公安消防部隊肩負著《消防法》賦予的搶險救援的歷史使命，也面臨著新世紀的挑戰。在新的世紀，做好各種災害事故的預防和處置，關系到人民群眾的安居樂業，關系到國家和社會穩定，是“責任重于泰山”的大事。因此，如何確定消防部隊搶險救援工作在新世紀的發展思路，使消防工作更好地為社會主義現代化建設服務，是當前消防部隊所面臨的緊迫課題。
一、消防部隊搶險救援工作的地位
（一）消防部隊肩負搶險救援的工作是法律賦予的歷史使命。
《消防法》規定：“公安消防隊伍除完成本法規定的火災撲救外，還應參加其他災害或者事故的搶險救援工作。”這是時代賦予的歷史使命，是服務于國家經濟建設的重要體現。這就要求消防部隊必須明確自己在搶險救援中的地位和職責，牢記全心全意為人民服務的宗旨，積極參加對各類災害事故的救援工作，為保衛國家和人民生命安全多做貢獻。
（二）搶險救援是消防部隊的光榮傳統。
過去，消防部隊在完成滅火作戰任務的同時，發揚為人民服務的優良傳統，參加了許多災害事故的處置、救援，并盡力為群眾救急、救險，受到社會各界的好評。1998年全國很多地區發生特大洪水，湖北、湖南、江西、安徽、黑龍江、吉林、內蒙古等把消防部隊對受洪水威脅的油庫、液化氣站、農藥、放射性物質有進行保護和轉移，避免了中毒、爆炸等惡性事故發生。在抗擊“9914”號強臺風中，廈門消防支隊出警334起，出動官兵4272人次，搶救疏散群眾367人，保護國家和人民財產價值40多億元。據統計，廈門支隊參與搶險救援，從1997年84起，到1999年增至392起，其占全年出警的比例也從21.4%提高到了59.6%，2000年出現了年參與搶險救援起數超過年撲救火災起數。今年七月中共廈門市委市政府作出決定，授予廈門消防支隊“特別能戰斗”的榮譽稱號。今年6月份我省閩北地區連降暴雨，將樂、泰寧、道寧等地受災嚴重，三明消防支隊共出動警力5500多人次，搶救疏散群眾6100人，搶救財產3100多萬元。在災后重建中，清掃各類被淹場所91000平方米，疏通主要路段30多公里，抽水3500立方，清除淤泥6970噸，土石3900立方，高空作業架設電纜900多米，清洗綠化帶11000平方米，幫助201家單位恢復了生產，為群眾送水602多車次，近2200多噸，受到了溫家寶副總理的接見。事實說明，積極參加種種災害救援和各類事故的處置，是消防部隊的光榮傳統。因此，在新形勢下，我們必須繼承和發揚優良傳統，走多功能化、專業化的道路，更好地承擔消防、救援、急援等任務。
（三）消防搶險救援是與世界消防發展接軌的需要。
近年來，世界范圍內不斷發生毒氣事件和化學危險品泄漏、爆炸事故以及地鐵、飛機、船舶火災等特種災害，造成人員大量的傷亡和嚴重的經濟損失，引起各國政府和人民的極大關注。1984年印度波帕爾農藥廠甲基乙氰酸外泄事故死3150人，7萬多人受到嚴重毒害；1997年日本沙林事件死10人；1999年土耳其大地震死452人；我國1993年深圳清水河化學危險品倉庫特大爆炸事故死15人；美國1998年，貴朝陽壩2號隧道內發生液化石油氣泄漏，燃燒、爆炸事故，造成6人死亡；1999年臺灣大地震，致2312人死傷，造成了巨大經濟損失。當今世界許多國家消防隊伍都承擔著搶險救援和救急任務，消防隊是城市救災的主要力量，并配備有必需的專業裝備。世界上很多發達國家對于社會災害事故的處置很早便實現了消防部門滅火、救生、搶險工作的三位一體。日本從1947年就將將地震災害的救援寫入《消防組織法》，1963年后又修改法律，將所有搶險救援和醫療急救列為消防部門任務；法國1955年頒布的《民防法》，將消防職能擴大到包括核救援、化學救援、緊急負傷人員救援、爆炸物排除在內的社會救災任務；美國1979年成立“全美消防管理局”統一負責火災、地震、洪水、爆炸、化學事故、核事故等各種災害救援工件；西班牙的消防部門每年的滅火任務僅占全年出警的40%左右，而其余60%的工作則是擔負搶險救援任務；英國、德國等許多國家的消防部門也都早已不再是單向功能的滅火組織。所以，著眼于世界消防發展趨勢，學習借鑒國外消防先進經驗，利用人類消防文明成果，消防工作必須與國際接軌，做好搶險救援工作勢在必行。
（四）消防部隊搶險救援工作是21世紀消防工作改革發展的一個重要方面。
隨著我國科學技術、經濟建設的迅速發展，以及自然環境的不斷惡化，火災之外的災害事故將會越來越多并呈增長的趨勢。就國內而言，近年來全國已發生多起災害事故，如瓦斯爆炸、樓房倒塌、火車越軌、山體滑坡等等，據報道2003年10月4日凌晨，云南武定縣發生特大山體滑坡，造成14戶房屋毀埋，224間民房倒塌。災害造成10公里通信線路、35水池損毀，交通中斷40公里，截止5日12時，已有15人死亡，11人重傷。為擔負搶險救援的消防部隊，及時有效進行救援處置，顯得尤為突出和重要。為在消防部隊中廣泛深入地開展搶險救援工作，充分發揮消防部隊在搶險援中的主力軍作用。因此，我們必須緊緊抓住消防改革和發展的歷史機遇，以戰斗力為標準建設好消防特勤隊伍，積極開展搶險救援工作。這既是客觀形勢發展的需要，也是面向21世紀深化消防改革、加強消防部隊現代化建設的一個重要的新課題。
二、消防部隊搶險救援工作的特點
（一）突發性
人們在生產、生活和許多社會實踐中，經常遇到各種各樣的自然災害或人為災害事故，這些災害事故往往又是突發的，不以人的意志為轉移，而且會造成大量的人員傷亡和嚴重的經濟損失。2002年9月25日，中鐵12局第5工程隊在三明轄區負責施工京福高速公路三明連接線SLAS段（格列互通A匝道橋）支架模板預制試驗臺時突然垮塌，30余名在橋上搬運沙袋的民工落入垮塌中被700余噸試驗沙包壓埋，造成6人死亡。如1997年9月我市原莆田縣江口鎮新光電子公司的四層女工宿舍倒塌事故，震驚了全國。2000年5月6日，一輛滿載23.50噸液化氣的槽車途經龍巖上杭白砂嶺背路段時因坡長彎急，剎車突然失控后側翻在水泥路面打滑近50米，撞到對面駛來的摩托車后墜入14米深處，造成泄漏的交通事故，這些事故的發生都是誰也預見不到的。社會救援關系到國家和人民生命財產的安全，關系到社會性穩定。因此，消防部隊必須牢記職責，強化搶險救援意識，時刻保護警惕，隨時準備參加搶險救援工作。
