應(yīng)急安全教育切忌再開(kāi)“空頭支票”

　　近一段時(shí)間，全國(guó)各地自然災(zāi)害不斷，地震、臺(tái)風(fēng)、暴雨輪流作祟，給人民群眾造成的人身傷害和經(jīng)濟(jì)損失無(wú)不觸目驚心。各級(jí)政府在災(zāi)后也盡職盡責(zé)，馬不停蹄地忙著救援、募捐，災(zāi)后重建。毋庸置疑，災(zāi)害過(guò)后，我們應(yīng)該傾盡一切力量救護(hù)。可是試想一下，我們?yōu)槭裁床荒茉跒?zāi)害來(lái)臨之前未雨綢繆，進(jìn)行強(qiáng)制性應(yīng)急安全教育，普及應(yīng)急知識(shí)，從而將災(zāi)害造成的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失減少到最低，這樣不但降低了受災(zāi)群眾的損失，還減少了我們應(yīng)急救援的難度和復(fù)雜性，何樂(lè)而不為呢？

　　當(dāng)前的應(yīng)急知識(shí)教育形式不容樂(lè)觀，據(jù)了解，目前我國(guó)每年應(yīng)急知識(shí)普及人群約1000多萬(wàn)，應(yīng)急教育普及率僅為1%，與發(fā)達(dá)國(guó)家50%的平均普及率相差甚遠(yuǎn)。之所以出現(xiàn)這樣的情況至少有三方面的原因：一是政府決策者方面的原因。個(gè)別政府官員特別是決策者缺乏戰(zhàn)略眼光，急功近利，認(rèn)為安全教育既不能帶來(lái)政績(jī)，也不能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，所以，往往是開(kāi)會(huì)時(shí)講安全，談重視，會(huì)后講經(jīng)濟(jì)，談發(fā)展，將安全教育拋之腦后。思想上的不重視反映在實(shí)際行動(dòng)中就是安全教育資金不落實(shí)，應(yīng)急救援培訓(xùn)或者演練往往停留在發(fā)發(fā)宣傳材料，拿個(gè)滅火器做做樣子等方面。

　　二是應(yīng)急安全教育缺乏政策支持，隨意性強(qiáng)。雖然安全文化建設(shè)是十七屆六中全會(huì)所確立的文化興國(guó)戰(zhàn)略方針的一個(gè)重要部分，但是應(yīng)急安全教育目前還不是強(qiáng)制性教育，還沒(méi)有上升到國(guó)家戰(zhàn)略的程度。雖然很多學(xué)校已將安全教育列為學(xué)校的一堂課，但是當(dāng)前的升學(xué)教育模式已經(jīng)決定了安全教育課在學(xué)校的必然夭折，很多學(xué)生的安全教育課本從一發(fā)放就被家長(zhǎng)撂在一邊。學(xué)校尚且如此，就更不用說(shuō)以追求經(jīng)濟(jì)利益為目的的企業(yè)和人員比較分散的社區(qū)了。

　　三是全社會(huì)安全意識(shí)普遍淡薄。“不見(jiàn)棺材不掉淚”就是很多人安全意識(shí)觀的真實(shí)寫(xiě)照，在北京“7•21”特大暴雨來(lái)臨之前，北京市氣象臺(tái)已經(jīng)連發(fā)了多道暴雨警報(bào)，暴雨級(jí)別最高上升到橙色，但是在這種情況下仍有很多人開(kāi)車(chē)上街，體育場(chǎng)還有足球比賽，各種補(bǔ)習(xí)班的學(xué)生依舊照常上課，在安全和各種現(xiàn)實(shí)利益的選擇面前，很多人的天平幾乎毫不猶豫地倒向了后者。

　　“生命安全高于天”，我們很多人已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，可是，真正將之付諸行動(dòng)，我們還有很長(zhǎng)的路要走。

　　一是政府的各級(jí)決策者要充分認(rèn)識(shí)到應(yīng)急安全教育的重要性，不能再讓它束之高閣。應(yīng)急安全教育的資金要優(yōu)先保障到位，切實(shí)保證其“優(yōu)先權(quán)”。各級(jí)政府要制定行之有效的安全文化建設(shè)計(jì)劃，設(shè)定時(shí)間表，逐步建立和完善能夠遂行安全教育任務(wù)的安全文化建設(shè)多媒體培訓(xùn)中心，應(yīng)急逃生演練模擬訓(xùn)練中心等安全文化教育設(shè)施和場(chǎng)所。

　　二是國(guó)家要加快制定和出臺(tái)能夠有力推動(dòng)應(yīng)急安全教育的相關(guān)政策。在升學(xué)考試和各種求職考試中將基本安全知識(shí)和逃生技能納入必考科目，社區(qū)居民的應(yīng)急安全教育由各級(jí)政府負(fù)責(zé)并納入政府考核。在各種優(yōu)秀社區(qū)和優(yōu)秀家庭評(píng)選中將應(yīng)急安全教育納為前置條件。鼓勵(lì)和引導(dǎo)科研單位和從事安全產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)的企業(yè)研發(fā)高仿真，可操作性強(qiáng)的應(yīng)急逃生演練設(shè)施、設(shè)備和產(chǎn)品。劃撥專(zhuān)項(xiàng)資金用于應(yīng)急逃生演練和急救演練的日常開(kāi)展并最終達(dá)到人人參訓(xùn)，年年參訓(xùn)。

　　三是各級(jí)黨政宣傳部門(mén)和報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體要大力開(kāi)展安全文化公益宣傳，不斷創(chuàng)新宣傳教育的方式和手段，從而讓安全文化更接近群眾，更容易為廣大人民群眾所接受。當(dāng)前國(guó)家安監(jiān)總局提出的建設(shè)安全文化主題公園，安全文化示范社區(qū)，安全文化示范企業(yè)就是一個(gè)很好的宣傳教育促進(jìn)手段。我們要逐步將安全文化和公園文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化等文化相互融合，讓它們水乳交融、相得益彰。從而不斷提高人們的安全意識(shí)。

　　應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害將是我國(guó)長(zhǎng)期面對(duì)的常態(tài)化挑戰(zhàn)，全員強(qiáng)制性應(yīng)急安全教育必然能大大減少自然災(zāi)害造成的損失，我們?cè)俨荒芤驗(yàn)槎唐趦?nèi)還看不到應(yīng)急安全教育帶來(lái)的好處就習(xí)慣于開(kāi)“空頭支票”。