事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定

??? 近年來，我國企業(yè)不斷發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。對事故救援的過程暴露出企業(yè)應(yīng)對重大事故的不足，這個(gè)問題已引起了社會的關(guān)注。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)盡快制訂本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)對危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)部位的管理和檢查，使生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。
??? 為了在重大事故發(fā)生時(shí)能及時(shí)予以控制，有效地組織搶險(xiǎn)和救災(zāi)，防止事故的擴(kuò)大，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對本單位的危險(xiǎn)場所和部位進(jìn)行危險(xiǎn)源安全評價(jià)。對所有被確定為重大危險(xiǎn)源的部位和場所，應(yīng)事先對可能發(fā)生的重大事故的狀態(tài)和定量進(jìn)行預(yù)測，評估事故發(fā)生后的危害大小、人員傷亡情況、設(shè)備破壞和財(cái)產(chǎn)損失程度，以及由于物料的泄漏可能引起的火災(zāi)、爆炸，有毒有害物質(zhì)的擴(kuò)散對周圍地區(qū)可能造成危害程度的預(yù)測。依據(jù)預(yù)測，提前制訂重大事故應(yīng)急措施方案，組織、培訓(xùn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和配備救援所需的裝備、器材，以便在重大事故發(fā)生后，能及時(shí)按預(yù)訂方案進(jìn)行實(shí)施，在較短時(shí)間內(nèi)使事故得到控制，或按照正確的方法和程序進(jìn)行救助和疏散人員，防止事故擴(kuò)大，造成不必要的損失。
??? 一、建立事故應(yīng)急救援的指揮機(jī)構(gòu)
??? 1993年第80屆國際勞工大會通過了《預(yù)防重大工業(yè)事故公約和建議書》。該公約要求各成員國制訂并實(shí)施重大危險(xiǎn)源(重大危害設(shè)施)辨識、評價(jià)和控制的國家政策，預(yù)防重大工業(yè)事故發(fā)生。
??? 由于工業(yè)活動比較復(fù)雜，不同的生產(chǎn)企業(yè)存在不同的危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源，國際上一般認(rèn)為的重大事故即指嚴(yán)重的火災(zāi)、爆炸和毒物泄漏事故。因此，企業(yè)應(yīng)建立事故應(yīng)急救援的指揮機(jī)構(gòu)。其結(jié)構(gòu)如下：
??? 1．指揮系統(tǒng)及其職責(zé)
??? (1)制訂應(yīng)急指揮組織系統(tǒng)圖。
??? (2)熟知有關(guān)應(yīng)急救援方面的立法文件和規(guī)范規(guī)定。
??? 2．指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
??? (1)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)：
??? a、負(fù)責(zé)“應(yīng)急救援預(yù)案”的制訂、修訂和完善工作。
??? b、負(fù)責(zé)組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍。
??? c、負(fù)責(zé)組織排險(xiǎn)隊(duì)、救援隊(duì)、醫(yī)護(hù)隊(duì)的實(shí)際訓(xùn)練等工作。
??? d、負(fù)責(zé)建立通信與警報(bào)系統(tǒng)，儲備搶險(xiǎn)、救援、救護(hù)方面的裝備、物資。
??? e、負(fù)責(zé)督促做好事故的預(yù)防工作和安全措施的定期檢查工作。
??? (2)應(yīng)急救援指揮部及其職責(zé)
??? a、發(fā)生事故時(shí)，發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號。
??? b、向上級部門、當(dāng)?shù)卣陀燕弳挝煌▓?bào)事故的情況。
??? c、必要時(shí)向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位發(fā)出緊急救援請求。
??? d、負(fù)責(zé)事故調(diào)查的組織工作。
??? e、負(fù)責(zé)總結(jié)事故的教訓(xùn)和應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)。
??? 3．指揮部人員分工
??? 總指揮負(fù)責(zé)組織企業(yè)的應(yīng)急救援指揮工作。
??? 副總指揮協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。
??? 安全部門負(fù)責(zé)人協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作。
??? 保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作。