鐵路交通事故應(yīng)急救援工作規(guī)則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范和加強鐵·交通事故(以下簡稱事故)的應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，盡快恢復(fù)鐵·運輸秩序，依據(jù)《鐵·交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第501號)及國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條 國家鐵·、合資鐵·、地方鐵·、專用鐵·和鐵·專用線發(fā)生事故，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、中斷行車及其他影響鐵·正常行車，需要實施應(yīng)急救援的，適用本規(guī)則。
第三條 事故應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)遵循“以人為本、逐級負(fù)責(zé)、應(yīng)急有備、處置高效”的原則。
第四條 鐵道部成立事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)工作機構(gòu)，建立健全工作制度，制定和完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，按照國家規(guī)定的權(quán)限和程序，組織、指揮、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。
各鐵·安全監(jiān)督管理辦公室(以下簡稱安全監(jiān)管辦)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促鐵·運輸企業(yè)落實事故應(yīng)急救援的各項規(guī)定，依法組織、指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的事故應(yīng)急救援工作。
第五條 鐵·運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)相應(yīng)成立事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)工作機構(gòu)，建立健全工作制度，制定和完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強救援隊、救援列車的建設(shè)，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的人員培訓(xùn)、裝備配置、物資儲備、預(yù)案演練等基礎(chǔ)工作，積極開展事故應(yīng)急救援。
第六條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)參與事故應(yīng)急救援，負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序，進(jìn)行現(xiàn)場勘察和調(diào)查取證，依法查處Υ法犯罪嫌疑人，協(xié)助搶救遇險人員。
第七條 事故應(yīng)急救援工作必要時，由鐵道部、安全監(jiān)管辦協(xié)調(diào)請求國務(wù)院其他有關(guān)部門、有關(guān)地方人民政府、當(dāng)?shù)伛v軍、武裝警察部隊給予支持幫助。
第二章 救援報告
第八條 事故應(yīng)急救援實行逐級報告制度。鐵道部、安全監(jiān)管辦和鐵·運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確報告程序、方式和時限，公布接受報告的各級事故應(yīng)急救援部門及電話。事故發(fā)生后，有關(guān)單λ、部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序向上級單λ和部門報告。
第九條 事故發(fā)生后，現(xiàn)場鐵·工作人員或者其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向鄰近鐵·車站、列車調(diào)度員、公安機關(guān)或者相關(guān)單λ負(fù)責(zé)人報告。接到報告的單λ、部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要立即通知救援隊和救援列車。
遇有人員傷亡或者發(fā)生火災(zāi)、爆炸、Σ險貨物泄?等事故時，接到報告的單λ、部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要采取防護(hù)措施，并立即通知當(dāng)?shù)丶本取⑨t(yī)療衛(wèi)生部門或者公安消防、環(huán)境保護(hù)等部門。
第十條 鐵·運輸企業(yè)列車調(diào)度員接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即按規(guī)定程序報告本企業(yè)負(fù)責(zé)人，并向本區(qū)域的安全監(jiān)管辦和鐵道部列車調(diào)度員報告。
第十一條 鐵道部列車調(diào)度員接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即按規(guī)定程序上報。
發(fā)生特別重大事故時，鐵道部應(yīng)當(dāng)立即向國務(wù)院報告。
第十二條 救援報告的主要內(nèi)容：
(一)事故發(fā)生的時間、地點(站名)、區(qū)間(線名、公里、米)、線·條件、事故相關(guān)單λ和人員。
(二)發(fā)生事故的列車種類、車次、機車型號、部λ、牽引輛數(shù)、噸數(shù)、計長及運行速度。
(三)旅客人數(shù)，傷亡人數(shù)、性別、年齡以及救助情況，是否涉及境外人員傷亡。
(四)貨物品名、裝載情況，易燃、易爆等Σ險貨物情況。
(五)機車車輛脫軌數(shù)量及型號、線·設(shè)備損壞程度等情況。
(六)對鐵·行車的影響情況。
(七)事故原因的初步判斷，事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。
(八)需要應(yīng)急救援的其他事項。
第十三條 事故應(yīng)急救援過程中，人員傷亡、脫軌輛數(shù)、設(shè)備損壞等情況發(fā)生變化時，應(yīng)及時補報。
第十四條 事故應(yīng)急救援情況需要向社會通報時，由鐵道部、安全監(jiān)管辦的宣傳部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
第三章 緊急處置
第十五條 事故發(fā)生后，列車司機或者運轉(zhuǎn)車長等現(xiàn)場鐵·工作人員應(yīng)當(dāng)立即采取停車措施，并按規(guī)定對列車進(jìn)行安全防護(hù)。遇有人員傷亡時，應(yīng)當(dāng)向鄰近車站或者列車調(diào)度員請求施救，并將傷亡人員移出線·、做好標(biāo)記，有能力的應(yīng)當(dāng)對傷員進(jìn)行緊急施救。
為保障鐵·旅客安全或者因特殊運輸需要不宜停車的，可以不停車。但是，列車司機或者運轉(zhuǎn)車長等現(xiàn)場鐵·工作人員應(yīng)當(dāng)立即將事故情況報告鄰近車站、列車調(diào)度員，接到報告的鄰近車站、列車調(diào)度員應(yīng)當(dāng)立即組織處置。
第十六條 客運列車發(fā)生事故造成車內(nèi)人員傷亡或者Σ及人員安全時，列車長應(yīng)當(dāng)立即組織車上人員進(jìn)行緊急施救，穩(wěn)定人員情緒，維護(hù)現(xiàn)場秩序，并向鄰近車站或者列車調(diào)度員請求施救。
第十七條 救援隊接到事故救援通知后，救援隊長應(yīng)當(dāng)召集救援隊員以最快速度趕赴事故現(xiàn)場。到達(dá)事故現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)立即組織緊急搶救傷員，利用既有設(shè)備起復(fù)脫軌的機車車輛，清除各種障礙，搭設(shè)必要的設(shè)備設(shè)施，為進(jìn)一步實施救援創(chuàng)造條件。
第十八條 發(fā)生列車火災(zāi)、爆炸、Σ險貨物泄?等事故時，現(xiàn)場鐵·工作人員應(yīng)當(dāng)盡快組織疏散現(xiàn)場人員并采取必要的防護(hù)措施。
第十九條 事故發(fā)生后影響本線或者鄰線行車安全時，現(xiàn)場鐵·工作人員應(yīng)當(dāng)立即按規(guī)定采取緊急防護(hù)措施。
第四章 救援響應(yīng)
第二十條 接到事故救援報告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故嚴(yán)重程度和影響范Χ，按特別重大、重大、較大、一般四個等級由相應(yīng)單λ、部門作出應(yīng)急救援響應(yīng)，啟動應(yīng)急預(yù)案。
第二十一條 特別重大事故的應(yīng)急救援，由鐵道部報請國務(wù)院啟動，或者由國務(wù)院授權(quán)的部門啟動。鐵道部在國務(wù)院事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，開通與國務(wù)院有關(guān)部門、事發(fā)地省級事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)以及現(xiàn)場事故救援指揮部的應(yīng)急通信系統(tǒng)，征求有關(guān)專家建議以及國務(wù)院有關(guān)部門意見提出事故應(yīng)急救援方案，經(jīng)國務(wù)院事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組確定后組織實施，并派出專家和有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場參加救援。
第二十二條 重大事故的應(yīng)急救援，由鐵道部啟動。鐵道部事故應(yīng)急救援工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組建現(xiàn)場事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱現(xiàn)場指揮部)，并根據(jù)事故具體情況設(shè)立醫(yī)療救護(hù)、事故起復(fù)、后勤保障、應(yīng)急調(diào)度、治安保衛(wèi)、善后處理等工作組，開通與事發(fā)地鐵·運輸企業(yè)和現(xiàn)場指揮部的應(yīng)急通信系統(tǒng)，咨詢有關(guān)專家，確定事故應(yīng)急救援具體實施方案，立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，調(diào)集各種應(yīng)急救援資源，組織指揮應(yīng)急救援工作。必要時，協(xié)調(diào)請求事發(fā)地人民政府、當(dāng)?shù)伛v軍、武裝警察部隊提供支援。遇有超出本級應(yīng)急救援處置能力時，及時向國務(wù)院報告。
第二十三條 較大事故、一般事故的應(yīng)急救援，由安全監(jiān)管辦啟動或者督促鐵·運輸企業(yè)事故應(yīng)急救援工作機構(gòu)啟動，組織成立現(xiàn)場指揮部，并根據(jù)事故具體情況設(shè)立醫(yī)療救護(hù)、事故起復(fù)、后勤保障、應(yīng)急調(diào)度、治安保衛(wèi)、善后處理等工作組，開通與現(xiàn)場指揮部的應(yīng)急通信系統(tǒng)，咨詢有關(guān)專家，確定事故應(yīng)急救援具體實施方案。有關(guān)負(fù)責(zé)人和專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，調(diào)集各種應(yīng)急救援資源，組織指揮應(yīng)急救援工作。必要時，由安全監(jiān)管辦協(xié)調(diào)事發(fā)地人民政府、當(dāng)?shù)伛v軍、武裝警察部隊提供支援。遇有超出本級應(yīng)急救援處置能力時，及時向鐵道部報告。
