企業(yè)安全應(yīng)急演練的問題與對(duì)策

在生產(chǎn)企業(yè)中，突發(fā)事件無法預(yù)料，只能把預(yù)防工作做到完善，才能最大程度地減少人、財(cái)、物的傷亡與損失。而在所有預(yù)防工作中，應(yīng)急演練則是重要的一環(huán)。

常言說“平時(shí)多流汗，戰(zhàn)時(shí)少流血”，應(yīng)急演練更是如此。演練場(chǎng)景要真實(shí)、氛圍要真實(shí)，參演人員更要認(rèn)真對(duì)待，事后還要進(jìn)行總結(jié)反思，整個(gè)預(yù)案哪里需要改進(jìn)、哪里還要完善，在接近實(shí)戰(zhàn)的氛圍中提高自救、互救、搶險(xiǎn)救援能力。

其實(shí)，應(yīng)急演練早就不是新鮮事，在一些企業(yè)中已經(jīng)成為“常規(guī)動(dòng)作”，企業(yè)的應(yīng)急管理水平也在一次次演練中得到了檢驗(yàn)與提高。但是通過演練，也暴露出了一些問題。

遭遇惡劣天氣

2013年7月，山東省一家石化企業(yè)確定了舉行應(yīng)急演練的日子。但到了這天，突然下起了大雨，于是組織者決定推遲演練時(shí)間，擇日進(jìn)行。其實(shí)，這個(gè)做法非常欠妥。

為預(yù)防和及時(shí)處理可能出現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故，大部分企業(yè)都根據(jù)各種事故類型，制定了有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案。這為增強(qiáng)各相關(guān)部門處理事故的能力，組織開展應(yīng)急演練，提供了很大幫助。但是，事故的發(fā)生跟天氣好壞沒有直接關(guān)系，并不是天氣不好就不會(huì)發(fā)生事故，事故更不會(huì)選擇發(fā)生的時(shí)間。因此，一旦演練日期確定了，就不應(yīng)該以天氣不好為由改變。相反，如果在預(yù)定的演練時(shí)間內(nèi)天氣突變，則更能考驗(yàn)相關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)能力，更能檢驗(yàn)救援人員應(yīng)急能力是否過硬。因此，為了鍛煉和培養(yǎng)員工處理事故的能力，企業(yè)應(yīng)該有意選擇惡劣的天氣進(jìn)行演練。

“表演”痕跡太濃

我們經(jīng)常看到，一些企業(yè)在進(jìn)行應(yīng)急演練時(shí)，不時(shí)有參加者表情輕松，在現(xiàn)場(chǎng)嘻笑打鬧。有人向他們提出質(zhì)疑時(shí)，他們表示“這種演練年年搞，沒有什么新花樣，不就是為了宣傳一下嗎，照幾張相發(fā)布新聞，何必太當(dāng)真呢？”以山東一家企業(yè)消防應(yīng)急演練為例，員工在演練中所有的步驟，都是為了服從現(xiàn)場(chǎng)拍攝而設(shè)定的。甚至有專門的導(dǎo)演進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，讓參與演練的員工拿著統(tǒng)一的道具，步調(diào)一致地奔離現(xiàn)場(chǎng)，這種演練活脫脫地成了演戲。

應(yīng)急演練是在相對(duì)安全穩(wěn)定的環(huán)境下，針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行的演習(xí)，是安全工作防患于未然的重要舉措。通過演練，讓人們知道什么情況下可能發(fā)生事故，然后根據(jù)事故原因制定防范措施；提前對(duì)設(shè)備設(shè)施、工藝流程進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，對(duì)可能發(fā)生事故的隱患進(jìn)行治理，杜絕安全事故的發(fā)生。因此，應(yīng)急演練來不得半點(diǎn)“花架子”和形式主義。

習(xí)慣照本宣科

在山東省一家石化企業(yè)的一次應(yīng)急演練中，主持人拿著預(yù)定的講稿按部就班地“發(fā)號(hào)施令”，有一個(gè)字念錯(cuò)了，還要倒回來重新念稿，不敢有一點(diǎn)“即興發(fā)揮”。

其實(shí)，應(yīng)急演練要達(dá)到預(yù)期的效果，還需要多一些 “即興發(fā)揮”。如：不通篇預(yù)設(shè)臺(tái)詞，主持人可就相關(guān)項(xiàng)目即時(shí)發(fā)問，參演者即時(shí)回答；不固定流程，讓演練者主動(dòng)思考，靈活操作；不固定參演人員，可臨時(shí)換人調(diào)崗..以多變性凸顯各環(huán)節(jié)存在的漏洞，讓全體人員都有強(qiáng)烈的緊迫感和壓力感，促使大家在演練前認(rèn)真準(zhǔn)備，演練中全神貫注。

一些企業(yè)在進(jìn)行應(yīng)急安全演練時(shí)，或習(xí)慣于下級(jí)單位套用上級(jí)單位的預(yù)案．或今年沿襲往年的方案。但事故是千變?nèi)f化的，因此要改變這種狀態(tài)，應(yīng)急預(yù)案要適時(shí)更新，且在每次演練結(jié)束后進(jìn)行總結(jié)，提出新問題并及時(shí)修訂完善。只有經(jīng)過反復(fù)演練論證，預(yù)案才具有科學(xué)性和可操作性，拿之能用，用之能行。

千篇一律按圖索驥

2013年8月，山東省一家大型石油石化企業(yè)進(jìn)行了一次不設(shè)預(yù)案的消防演練，除了個(gè)別組織者外，現(xiàn)場(chǎng)人員完全在不知情的情況下參與了演練。雖然員工們?cè)诨艁y的情況下紛紛被動(dòng)投入，過程不是很順利，但我們?nèi)砸獮檫@樣的演練叫好！

通常情況下，應(yīng)急演練需要完善的預(yù)案。但事故的發(fā)生具有不確定性，沒有任何“規(guī)定動(dòng)作”可言。特別是在夏季高溫高濕、冬季嚴(yán)寒干燥等天氣條件下，不可預(yù)知因素多，事故發(fā)生的隨機(jī)性和偶然性也隨之增大。在這時(shí)進(jìn)行不設(shè)預(yù)案的演練，可大大提高員工在火災(zāi)真正發(fā)生時(shí)的逃生、救災(zāi)能力。

演練不設(shè)預(yù)案，雖然不如有預(yù)案的演練有序、好看，但成效卻是實(shí)實(shí)在在的。“我當(dāng)時(shí)以為真的著火了呢，想不到是演練。”一位參加演習(xí)的員工這樣說。如果組織者的著眼點(diǎn)不是為了檢驗(yàn)和提高實(shí)戰(zhàn)能力，而是圖好看走形式，那可能就不會(huì)組織這樣的演練了。

當(dāng)然，演練不設(shè)預(yù)案，并不是說不需要周密的計(jì)劃。這里說的“不設(shè)預(yù)案”，是指不拘泥于事先設(shè)定的“框框”，從而使演習(xí)更逼真、更貼近實(shí)戰(zhàn)。越是不設(shè)預(yù)案，就越需要組織者的精心組織和籌劃。因?yàn)椴辉O(shè)預(yù)案的演練，情況會(huì)更復(fù)雜，常常有很多 “想不到”，組織難度會(huì)更大，因此更需要組織者花費(fèi)更大的心思和精力。但正是在這種“想不到”中，更能錘煉組織者的指揮協(xié)調(diào)能力和大局掌控能力，更能提高員工的應(yīng)變能力。因此，這樣的演習(xí)非常值得借鑒推廣。

演練效果不佳

有不少企業(yè)反映，應(yīng)急演練效果不明顯，事故真正發(fā)生時(shí)，還是亂成一團(tuán)，這是不是對(duì)演練的定位有錯(cuò)誤？其實(shí)這并不是定位錯(cuò)誤，而是企業(yè)的應(yīng)急演練沒有做到常態(tài)化，導(dǎo)致企業(yè)員工對(duì)這項(xiàng)工作不重視，未能掌握足夠的自救知識(shí)。

應(yīng)急演練是需要常態(tài)化進(jìn)行的事情，只有不斷地增加應(yīng)急安全演練的次數(shù)，組織員工學(xué)習(xí)各類應(yīng)急知識(shí)，企業(yè)的應(yīng)急演練才會(huì)見到成效。同時(shí)還要讓每一名員工都了解，應(yīng)急演練能夠讓自己在突發(fā)事件面前臨危不亂，通過自救來保證自己的生命安全，避免不必要的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。

此外，要通過不斷的演練，提高各崗位人員銜接配合的協(xié)調(diào)性，增強(qiáng)干部員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的心理素質(zhì)。開展應(yīng)急演練不能圖省事，基層生產(chǎn)單位所有的應(yīng)急預(yù)案都應(yīng)該定期進(jìn)行演練，越是難以組織演練的預(yù)案，越要經(jīng)常組織，這樣才會(huì)使預(yù)案在演練中不斷完善，才能夠有效應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案在安全生產(chǎn)中的保駕護(hù)航作用。