防范事故提高應(yīng)急能力 應(yīng)急演練要注意的100個細(xì)節(jié)
應(yīng)急演練對有效防范事故、提高應(yīng)急能力具有十分重要的意義，但要想開展一場完美的應(yīng)急演練，需要在演練前、中、后做好細(xì)節(jié)工作。本期特刊發(fā)應(yīng)急演練需要注意的100個細(xì)節(jié)，供參考。
[演練準(zhǔn)備情況 ]
(一)演練策劃與設(shè)計(jì)
1.目標(biāo)是否明確且具有針對性，符合本單位實(shí)際。
2.演練目標(biāo)是否簡明、合理、具體、可量化和可實(shí)現(xiàn)。
3.演練目標(biāo)是否已明確“由誰在什么條件下完成什么任務(wù)，依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)，取得什么效果”。
4.演練目標(biāo)設(shè)置是否是從提高參演人員的應(yīng)急能力角度考慮的。
5.設(shè)計(jì)的演練情景是否符合演練單位實(shí)際情況，且有利于促進(jìn)實(shí)現(xiàn)演練目標(biāo)和提高參演人員的應(yīng)急能力。
6.是否考慮到演練可能對周邊社會秩序造成的影響。
7.演練情景內(nèi)容是否包括了情景概要、事件后果、背景信息、演化過程等要素。
8.演練情景中的各事件之間的銜接關(guān)系是否合理。
9.是否確定了各參演單位和角色在各場景中的期望行動及期望行動之間的銜接關(guān)系。
10.是否能保證演練的安全性。
（二）演練文件編制
11.是否制定了演練工作方案、保障方案、宣傳方案。
12.是否根據(jù)演練需要編制了演練腳本或演練觀摩手冊。
13.各單項(xiàng)文件中是否要素齊全、內(nèi)容合理。
14.是否文字通順、語言精煉、通俗易懂。
15.內(nèi)容格式是否規(guī)范、各項(xiàng)附件項(xiàng)目是否齊全。
16.演練工作方案是否經(jīng)過評審或報(bào)批。
17.演練保障方案是否印發(fā)給各保障部門。
18.演練宣傳方案是否考慮到了演練前、中、后各環(huán)節(jié)的宣傳需要。
19.觀摩手冊中各要素是否齊全，是否有安全告知。
20.人員是否分工明確，職責(zé)清晰。
21.經(jīng)費(fèi)是否充足。
22.器材使用是否科學(xué)、規(guī)范，滿足演練需要。
23.場地選擇是否符合演練策劃情景設(shè)置要求，現(xiàn)場條件是否滿足演練的要求。
（三）演練保障
24.演練活動安全保障條件是否能滿足要求。
25.是否充分考慮到演練實(shí)施中可能面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，制定的應(yīng)急預(yù)案是否有效。
26.參演人員是否有能夠確保自身安全的措施。
27.是否采取多種通信保障措施。
28.是否對演練保障條件進(jìn)行了檢查確認(rèn)。
[演練實(shí)施情況 ]
（一）預(yù)警與信息報(bào)告
29.演練單位是否能根據(jù)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)變化狀況、事故險(xiǎn)情緊急程度和發(fā)展勢態(tài)、有關(guān)部門提供的預(yù)警信息進(jìn)行預(yù)警。
30.演練單位是否有明確的預(yù)警條件、方式和方法。
31.對有關(guān)部門提供的信息、現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)情或隱患，演練單位是否能及時(shí)進(jìn)行預(yù)警。
32.預(yù)警方式、方法是否有效。
33.演練單位內(nèi)部信息通報(bào)系統(tǒng)是否能及時(shí)投入使用，并及時(shí)向有關(guān)部門和人員報(bào)告事故信息。
34.演練中事故信息報(bào)告程序是否規(guī)范，是否符合應(yīng)急預(yù)案的要求。
35.在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，演練單位是否能向上級主管部門和地方人民政府報(bào)告事故信息并持續(xù)更新。
36.演練單位是否能快速向本單位以外的有關(guān)部門或單位、周邊群眾通報(bào)事故信息。
37.演練單位是否能依據(jù)應(yīng)急預(yù)案快速確定事故的嚴(yán)重程度及等級。
（二）緊急動員
38.演練單位是否能根據(jù)事故級別，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，并通過有效的工作程序，動員相應(yīng)范圍內(nèi)人員。
39.演練單位是否能通過總指揮或總指揮授權(quán)人員及時(shí)啟動應(yīng)急響應(yīng)。
40.演練單位應(yīng)急響應(yīng)是否迅速。
41.演練單位在接到事故報(bào)告后，是否能及時(shí)開展事故早期評估，獲取事故的準(zhǔn)確信息。
（三）事故檢測
42.演練單位及相關(guān)單位是否能持續(xù)跟蹤、監(jiān)測事故全過程。
43.事故監(jiān)測人員是否能科學(xué)評估事故的潛在危害性。
44.事故監(jiān)測人員是否能及時(shí)報(bào)告事態(tài)評估信息。
（四）指揮與研判
45.現(xiàn)場指揮部是否能及時(shí)成立，并確保安全高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
46.指揮人員是否能指揮和控制其職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急響應(yīng)行動。
47.指揮人員是否能掌控全局。
48.指揮部各成員是否能在較短或規(guī)定時(shí)間內(nèi)到位，分工明確并各負(fù)其責(zé)。
49.現(xiàn)場指揮部是否能及時(shí)提出有針對性的事故應(yīng)急處置措施或制定切實(shí)可行的現(xiàn)場處置方案，并報(bào)總指揮部批準(zhǔn)。
50.指揮部重要崗位是否有后備人選，并能夠根據(jù)演練活動的推進(jìn)進(jìn)行合理輪換。
51.現(xiàn)場指揮部制定的事故救援方案是否科學(xué)可行。
52.指揮部是否調(diào)集了足夠的應(yīng)急救援資源和裝備。
53.現(xiàn)場指揮部是否能保證與當(dāng)?shù)卣虮締挝恢笓]中心信息暢通，并實(shí)現(xiàn)信息持續(xù)更新和共享。
54.應(yīng)急指揮決策程序是否科學(xué)可行。
55.指揮部是否能對事故現(xiàn)場有效傳達(dá)指令，進(jìn)行有效管控。
56.應(yīng)急指揮中心是否能及時(shí)啟用，并且各項(xiàng)功能正常、滿足使用。
57.參演人員是否能按照處置方案規(guī)定或在指定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場開展事故救援。
58.參演人員是否能對事故先期狀況做出正確判斷，采取的處置措施是否科學(xué)、合理，處置結(jié)果是否有效。
59.現(xiàn)場參演人員是否職責(zé)清晰、分工合理。
60.應(yīng)急處置程序是否正確、規(guī)范，處置措施是否到位。
（五）事故處置
61.參演人員之間是否聯(lián)絡(luò)有效，并能夠有序配合，共同進(jìn)行事故救援。
62.事故現(xiàn)場處置過程中，參演人員是否能對現(xiàn)場實(shí)施持續(xù)安全監(jiān)測或監(jiān)控。
63.事故處置過程中是否采取了措施，防止次生或衍生事故發(fā)生。
64.針對事故現(xiàn)場是否采取了必要的安全措施，確保事故救援人員的安全。
（六）應(yīng)急資源管理
65.根據(jù)事態(tài)評估結(jié)果，是否能識別和確定應(yīng)急行動所需的各類資源，同時(shí)根據(jù)需要聯(lián)系資源供應(yīng)方。
66.參演人員是否能快速、科學(xué)地使用外部提供的應(yīng)急資源，并投入到應(yīng)急事故救援行動中。
67.應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、器材等數(shù)量和性能是否能滿足現(xiàn)場應(yīng)急的需要。
68.應(yīng)急資源的管理和使用是否規(guī)范有序。
（七）應(yīng)急通信
69.通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，通信能力是否能滿足應(yīng)急響應(yīng)的需要。
70.應(yīng)急隊(duì)伍是否能建立完備的通信系統(tǒng)，確保通信暢通。
71.是否有專職人員負(fù)責(zé)通信設(shè)備的管理。
72.應(yīng)急通信效果是否良好。
73.演練各方通信信息是否順暢。
（八）信息公開
74.是否明確事故信息發(fā)布部門、發(fā)布原則。
75.事故信息是否能由現(xiàn)場指揮部及時(shí)準(zhǔn)確地向新聞媒體通報(bào)。
76.是否指定了專門負(fù)責(zé)公共關(guān)系的人員，主動協(xié)調(diào)媒體。
77.是否主動就事故情況在內(nèi)部進(jìn)行告知，并及時(shí)通知相關(guān)方（家屬、周邊居民等）。
78.是否能對事件輿情進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測和研判，并對涉及的公共信息妥善處置。
（九）人員保護(hù)方案
79.演練單位是否能綜合考慮各種因素，并協(xié)調(diào)有關(guān)方面確保各方人員安全。
80.應(yīng)急事故救援人員是否配備了完善的個人防護(hù)裝備，或采取了必要的自我安全防護(hù)措施。
81.是否有受到或可能受到事故波及或影響的人員。
82.針對事故影響范圍內(nèi)的特殊人群，是否能及時(shí)發(fā)出警告，并采取安全防護(hù)措施。
（十）警戒與管制
83.應(yīng)急場所的人員進(jìn)出通道是否受到有效管制。
84.是否合理設(shè)置了交通管制點(diǎn)，劃定管制區(qū)域。各種警戒與管制標(biāo)志、標(biāo)識設(shè)置是否明顯，警戒措施是否完善。
85.是否有效控制出入口，清除道路上的障礙物，保證道路暢通。
（十一）醫(yī)療救護(hù)
86.應(yīng)急響應(yīng)人員是否對傷員進(jìn)行急救。
87.急救藥品、器材是否有效。
88.是否及時(shí)與場外醫(yī)療救護(hù)資源建立聯(lián)系。
89.傷員是否得到救治。
90.現(xiàn)場醫(yī)療人員是否能對傷員的傷情進(jìn)行正確診斷，并按照既定的醫(yī)療程序?qū)ζ溥M(jìn)行處置。
91.現(xiàn)場急救車輛是否能及時(shí)準(zhǔn)確地將傷員送往醫(yī)院。
（十二）現(xiàn)場控制與恢復(fù)
92.針對事故可能帶來的潛在危害，是否為降低事故影響而采取了有效措施。
93.事故現(xiàn)場產(chǎn)生的污染物或有毒有害物質(zhì)是否能得到及時(shí)、有效的處置，并確保不會造成二次污染。
94.是否能有效安置疏散人員，清點(diǎn)人數(shù)，劃定安全區(qū)域，為其提供基本生活保障。
95.現(xiàn)場保障條件是否滿足事故處置的基本需要。
96.演練情景是否設(shè)計(jì)合理，滿足演練要求。
97.演練是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。
（十三）其他
98.參演人員是否能按時(shí)就位，正確并熟練地使用應(yīng)急器材。
99.應(yīng)急響應(yīng)的解除程序是否符合實(shí)際，并與應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的內(nèi)容相一致。
100.應(yīng)急預(yù)案是否得到了充分驗(yàn)證，并發(fā)現(xiàn)了不足。
