大廈消防安全巡查項目合同

甲方：深圳市羅湖區南湖街道辦事處
乙方：
根據南洋大廈消防安全巡查項目的中標結果以及南洋大廈消防安全巡查項目的招標文件、投標文件和中標通知書，甲、乙雙方經友好協商，就乙方向甲方提供保安服務等事宜達成一致，簽訂本合同。
第一條? 服務區域
本合同服務區域主要包括深圳市羅湖區嘉賓路南洋大廈一至三樓區域內日常巡查和周邊消防安全巡查。共約5000平方米。
第二條? 服務內容
（一）宣傳服務
宣傳城市管理（含城市容貌、環境衛生、城市園林、城市綠化、市政設施、愛國衛生、犬類管理和戶外廣告設置管理）與街道綜合執法方面的法律法規和政策。
（二）說服、教育與勸導服務
發生以下行為的，在10分鐘內派出市容秩序綜合服務工作人員（以下簡稱“派出人員”）到達現場并對實施行為的單位和個人進行說服、教育、勸導，促使有關單位和個人遵守城市管理與街道綜合執法方面的法律法規，并將涉嫌違反城市管理與街道綜合執法方面的法律法規的行為報告給轄區街道執法隊：
1．商場、門店超出門、窗外墻擺賣、經營；
2．占用城市道路及其兩側、人行天橋、人行隧道和其他公共場所堆放物品、擺攤設點、銷售商品；
3．在城市道路及其兩側的護欄、電桿、樹木、綠籬等處架設管線，晾曬衣服、物品；
4．占用人行道、城市道路兩側、公共場所、城市規劃待建地、預留地搭建臨時建（構）筑物等設施；
5．運載余泥渣土、泥土、沙石、水泥的機動車輛沿途泄漏、散落；
6．在臨街建筑物一層的外墻、陽臺、窗戶上堆放、吊掛有礙市容的物品，設置有礙市容的設施；
7．在臨街建筑物周圍設置實體圍墻；
8．損壞城市道路照明設施；
9．未經城市管理行政主管部門批準設置大型戶外廣告；
10．在戶外設置經營性條幅、標語、氣球、彩旗、充氣式設施等廣告設施；
11．在戶外派發經營性宣傳品；
12．不及時修復或者拆除陳舊、殘缺、脫落、易倒塌的戶外廣告；
13．在建（構）筑物外墻、市政公用設施、管線等戶外設施、樹木、地面上張貼、涂寫、刻畫；
14．侵占、損壞城市綠化用地，擅自改變城市綠化用地用途；
15．攀摘公共樹木的枝葉花果；
16．向城市綠地內拋撒雜物；
17．踐踏豎有禁止性標志的城市綠地；
18．在城市綠地上行駛、停放車輛；
19．在城市綠地上擺攤設點、銷售商品；
20．損壞古樹名木，未經主管部門批準砍伐、遷移城市樹木；
21．在非指定場所放置、傾倒、焚燒垃圾或者其他廢棄物；
22．向城市道路、公共場所傾倒、排放廢水、污水、污物；
23．向雨水管道傾倒、排放余泥渣土或者其他廢棄物；
24．隨地吐痰、便溺；
25．亂吐、亂扔香口膠渣、甘蔗渣、瓜果皮核、紙屑、煙頭或者其他廢棄物；
26．從臨街門店向街道清掃垃圾；
27．在居民區及其周圍飼養蜜蜂；
28．犬只及寵物的攜帶者不及時自行清除寵物在道路、道路兩側和公共場所產生的糞便；
29．犬只進行戶外活動時，未由成年人牽領；
30．犬只進行戶外活動時，未為犬只攜帶號牌、束犬鏈；
31．在戶外攜帶烈性犬而不將犬只裝入犬籠（或者為犬只戴嘴套、束犬鏈）；
32．廢品收購單位不加強場地管理，影響市容，污染周圍環境；
33．城市垃圾運輸車輛沿途飛揚、泄漏和污水滴漏，裸露、吊掛垃圾；
34．隨地遺棄死畜死禽；
35．在垃圾筒、垃圾收集點內撿拾垃圾，在污水井內打撈溲余；
36．在街頭、路面、燈光夜市擺賣、兜售非法出版物；
37．在街頭、路面、燈光夜市未經批準進行營業性演出；
38．擅自生產、經營、儲存煙花爆竹。
（三）清理小廣告服務
對在建（構）筑物外墻、圍墻、欄桿、市政公用設施、管線等戶外設施、樹木、地面上張貼的小廣告予以清除。
（四）協助管理與執法服務
1．協助街道公共安全辦公室進行執法檢查工作；
2．協助交警部門開展打擊非法營運活動；
3. 協助開展流浪乞討人員的救助工作。
第三條? 服務費與支付方式
（一）服務費
1．本項目服務費為：貳萬元（￥20，000.00）一個月，服務期限12個月，合計共人民幣貳拾肆萬元整（￥240，000.00）。
2.本合同服務費包括但不限于管理費用，派出人員的正常工作時間工資、加班工資（含法定節假日的加班工資）、食宿費用、住房補助、公積金、獎金、津貼、福利，交通費用，教育與培訓費用，為派出人員繳納養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等社會保險和購買人身意外傷害保險等商業保險的費用，派出人員受傷、致殘、致死或乙方導致其他人受傷、殘疾、死亡時的醫療費、誤工費、護理費、營養費、補償金、賠償金、撫恤金，意外事件與事故處理費用，設備、設施購置與維護費用，清理小廣告費用，利潤，稅費等與完成本合同服務有關的全部費用與報酬。

（二）支付方式
1．以“按質付費”的原則支付服務費，甲方根據檢查與考核結果按月支付服務費，次月20日前支付上一個月的服務費。
2．本合同服務費由深圳市羅湖區財政部門撥付給甲方。如因特殊原因或因政策影響導致有關款項未能及時撥付至甲方賬戶而出現甲方逾期付款的情形時，乙方不得以此為由而不履行合同義務或對甲方提起訴訟，甲方不承擔因此而產生的任何責任與費用。
第四條? 服務期限
本合同服務期限共12個月，從2016年7月至2017年6月止（具體時間以雙方協商簽訂時間為準）。
第五條? 履約保證金
（一）自本合同簽訂之日起3日內，乙方應按服務費總額的5%向甲方指定的銀行賬戶一次性存入履約保證金人民幣壹萬貳仟元整（￥12000.00）。
（二）合同期限屆滿后，甲方將履約保證金余額（即根據招標文件和本合同約定扣除有關款項后的余額）退還給乙方，履約保證金退還時不計算利息。
（三）因乙方原因導致合同被解除的，乙方除承擔相關責任外，甲方不退還履約保證金，即全部履約保證金歸甲方所有。
（四）服務期間，乙方拖欠派出人員工資（含加班工資）、醫療費、經濟補償等款項的，甲方有權使用履約保證金代為支付；甲方代為支付的，乙方應當在10日內補交相應金額的履約保證金。
（五）服務期間，因乙方原因導致需要向有關單位和個人支付醫療費、誤工費、護理費、營養費、賠償金、補償金、撫恤金及其他費用的，甲方有權使用履約保證金代為支付；甲方代為支付的，乙方應當在10日內補交相應金額的履約保證金。
（六）乙方逾期未存入或未補交履約保證金的，甲方可以從任一個月的服務費中直接扣除其應存入金額或應補交金額并存入甲方指定的銀行賬戶，以抵作乙方應存入或應補交的履約保證金。
第六條? 市容秩序綜合服務組織實施方案
（一）自本合同簽訂之日起3日內，乙方應向甲方提交科學、詳盡、合理、操作性強的市容秩序綜合服務組織實施方案（以下簡稱“實施方案”）并獲得甲方的批準；甲方提出修改意見的，乙方應作出相應的修改。實施方案應當能夠全面滿足本合同市容秩序綜合服務的需要。
（二）乙方制訂實施方案時，應充分考慮服務區域的人流量、車流量、門店數量、商業網點分布狀況等實際情況以及本合同約定的服務要求。
（三）實施方案至少應包括項目管理班子、設施與設備的配置、各路段和片區的派出人員（含管理人員）配置情況、派出人員（含管理人員）的詳細身份情況、達到服務要求所需的工作時間、服務方式、質量標準、檢查與考核辦法、安全措施、獎懲措施、應急預案、迎檢預案等內容。
第七條? 人員配置要求
本服務項目須配置派出人員6人，其中管理人員1人，普通派出人員5人。其中早班（10：00—17:00）2人、中班（14:00—21:00）4人。
第八條? 服務要求
（一）服務期間，乙方應當每天（含法定節假日）安排派出人員進行24小時不間斷的巡查，在服務區域內發現有屬于說服、教育與勸導服務范圍內的行為的，應當立即進行說服、教育、勸導，促使有關單位和個人遵守城市管理和街道綜合執法方面的法律法規，并將涉嫌違反城市管理和街道綜合執法方面的法律法規的行為報告給轄區街道執法隊；發現有屬于清理小廣告服務范圍內的小廣告的，應當在10分鐘內予以清除。
（二）服務期間，甲方要求乙方安排派出人員提供宣傳服務、協助管理與執法服務的，乙方應當按照甲方的要求無條件地予以協助和配合。在進行宣傳服務、協助管理與執法服務的過程中，乙方派出的派出人員應當全面服從甲方的指揮、調度和安排。
（三）甲方通知和要求乙方提供說服、教育與勸導服務的，乙方應當在10分鐘內予以實質性響應并到達現場，促使有關單位和個人糾正不當行為。
（四）乙方應當以合法、文明的方式促使有關單位和個人自覺糾正不當行為，并且有效糾正率（即有關單位和個人在1小時內糾正不當行為的比率）應達到90%以上；在說服、教育、勸導不成功的情況下，應當及時報告轄區街道執法隊。
（五）在提供服務的過程中，乙方應注意工作方式與方法，不得使用威脅、恐嚇等暴力手段，不得損毀公私財物，不得侵害他人的人身、人格等合法權益，不得損害社會公共利益，不得違反公序良俗，不得引發打架、斗毆等暴力傷害事件，不得引發信訪、維穩事件、群體性事件或負面新聞，不得引發行政復議案件、訴訟案件或仲裁案件，盡可能地避免與服務區域內的單位和個人發生矛盾與沖突，針對乙方服務活動的有效投訴不得超過5%。
（六）派出人員應當符合以下全部條件：
（1）應當具有高中以上學歷，身體健康；
（2）具有較強的組織紀律性和責任心，思想品德好，業務能力較強，工作踏實，穩定可靠；
（3）應當無犯罪記錄、勞動教養記錄、強制隔離戒毒記錄、被開除公職記錄、被開除軍籍記錄等不良記錄；
（4）年齡在18周歲以上45周歲以下且身體健康，其中20周歲以上35周歲以下的派出人員所占的比例不得低于70%；
（5）若服務供應商是經公安行政主管部門審定備案的保安服務公司，其所派出的人員應當具有公安機關依法核發的、有效的保安員證；
（6）上崗前簽訂廉潔服務保證書；
（7）符合相關法規、規章及有關規范性文件規定的條件。
（七）乙方應當按照甲方的要求制定每日巡查計劃，建立巡查日記制度。乙方應當于每星期三之前將下一周的巡查計劃和值班人員安排表報送甲方備案。乙方應當安排專人記錄每天出勤派出人員（含管理人員）、巡查路段、巡查時間、處理的事件及具體處理方式等內容。
（八）乙方應當建立暢通、有效的投訴舉報制度，開通投訴舉報熱線，詳細記錄投訴及處理投訴的相關情況并報送甲方備案。
（九）服務期間，乙方應當嚴格遵照招標文件、本合同書及甲方的管理要求與標準提供服務，全面接受甲方的指導、監督和考核，開展工作時應當公正、公平、公開，不得選擇性地進行說服、教育、勸導或報告。
（十）服務期間，派出人員（含管理人員）均應當嚴格遵守甲方的各項規章制度，穿著統一的工作服（具體的款式以甲方審核同意的為準），不得穿著城管執法服裝，不得佩戴城管執法標志，不得駕駛噴繪有城管執法標識的車輛，不得以城管執法的名義開展任何活動，不得索取、收受服務區域內的任何單位或個人的任何好處，不得充當服務區域內的任何單位或個人的保護傘。
（十一）自本合同簽訂之日起5日內，乙方應在深圳市羅湖區設立固定的辦公場所、派出人員教育訓練場地和后勤服務基地。
（十二）乙方不得將本服務項目轉包或分包給任何單位或個人。
第九條? 檢查與考核
（一）甲方根據《羅湖區市容秩序輔助管理服務質量考核標準》及考核實施細則等有關考核規定對乙方按月進行考核。考核均采用量化扣分扣款的形式進行。
（二）在考核過程中，在同一路段或同一片區的不同地方發現同一行為或情形，以及在每次檢查或考核中均發現相同的行為或情形的，均予以重復扣分。
（三）甲方按月匯總考核結果，并于每月5日前將上一個月的考核結果告知乙方。
1．乙方應當在3日內對考核結果予以確認；在3日內不予確認的視為同意考核結果。
2．乙方對考核結果有異議的，可以在3日內向甲方提出復核申請；在3日內未提出復核申請的，視為無異議。
（四）甲方對乙方予以扣分的，每扣1分，則從每月支付給乙方的服務費中直接扣除人民幣100元，直至該月服務費扣完為止。
（五）乙方連續2個月或12個月內累計3個月均被扣100分以上（含100分）的，甲方可以不退還履行保證金，即全部履約保證金歸甲方所有。
第十條? 權利與義務
（一）甲方的權利與義務
1．甲方按照招標文件、本合同書和《羅湖區市容秩序輔助管理服務質量考核標準》對乙方進行指導、監督、管理、檢查和考核。
2．甲方可以對乙方進行派出人員（含管理人員）培訓的情況進行監督和檢查，以促進乙方提高服務質量和水平。
3．甲方可以要求乙方更換、調整派出人員（含管理人員）；甲方提出要求的，乙方應當在3日內無條件的予以更換或調整。
4．甲方有權對乙方及其派出人員（含管理人員）的各項服務工作實施指導、監督和檢查；對于甲方提出的整改或糾正意見，乙方應當在3日內完成整改、糾正并予以回復。
5．甲方在檢查和考核過程中發現問題要求乙方進行整改的，乙方應當在甲方要求的時限內完成整改并將整改情況報告甲方。
（二）乙方的權利與義務
1．乙方有權根據本合同約定的考核結果取得服務費。
2．乙方應接受甲方的監督、指導、檢查和考核，不得以任何形式或理由拒絕甲方的檢查、取證、核實等要求。
3．乙方應當嚴格按照招標文件、本合同、實施方案以及甲方核定的指標與標準向甲方提供服務。
4．服務期間，乙方與派出人員（含管理人員）之間均應當具有合法并且持續有效的勞動合同關系，甲方不因本合同而與之形成或存在勞動合同關系。乙方應當自本合同簽訂之日起3日內將其與派出人員（含管理人員）之間簽訂的全部勞動合同送甲方備案；增加或更換派出人員（含管理人員）的，乙方應當自更換或增加之日起3日內將其與該增加（或更換）的派出人員（含管理人員）之間簽訂的勞動合同送甲方備案。
5．乙方應當依法保障派出人員（含管理人員）在社會保險、勞動用工、勞動保護、工資福利、教育培訓等方面的合法權益，按照勞動管理方面的法律、法規、規章及有關規范性文件的規定向派出人員（含管理人員）支付工資，繳納養老保險、醫療保險、工傷保險、生育保險、失業保險等社會保險和公積金，并為所有參與本服務項目的派出人員（含管理人員）購買人身意外傷害保險。
6．乙方應當將派出人員（含管理人員）的名單、身份證復印件、居住證復印件等報送甲方備案。甲方要求更換派出人員（含管理人員）的，乙方應當在3日內予以更換。經甲方同意，乙方可以更換派出人員（含管理人員）。更換派出人員（含管理人員）的，乙方應當在1日內報送甲方備案。
7．乙方必須按本合同的約定配足派出人員，各路段和片區的配員不能低于該路段與片區的派出人員最低配置標準。
8．根據《深圳市居民比例就業實施方法》（深府〔2003〕151號）的規定和深圳市羅湖區勞動管理部門要求，乙方應當按一定比例接收深戶人員及優先考慮安置本市失業人員，并辦理有關手續。
9．乙方應自行到有關部門申辦用工手續、員工勞動保障手續和居住手續，解決好員工的住宿、教育和管理問題；如發生違反法律、法規、規章或其他規范性文件規定的行為，由此引起的全部責任與費用均由乙方承擔。
10．乙方應依法依規與派出人員（含管理人員）簽訂勞動合同，建立和諧的勞動關系。乙方與派出人員（或管理人員）解除或終止勞動關系的，應采取平穩的方式進行，依照勞動管理等方面法律、法規、規章和其它規范性文件的規定向派出人員（或管理人員）支付經濟補償金或賠償金，不得引發停工、歇工或群體性上訪事件。
11．乙方支付給派出人員（含管理人員）的正常工作時間工資（不含加班工資）不得低于當年深圳市最低工資標準，以保障派出人員（含管理人員）的合理報酬。最低工資標準發生變化的，應相應作出調整。上述正常工作時間工資應作為計算員工最低工資標準的起點。
12.乙方必須保障派出人員（含管理人員）的正常休息時間，加班時間不得超過法律、法規、規章規定的上限，并應按規定及時發放加班工資和高溫補貼。
13．乙方應于每月15日前將上一個月派出人員（含管理人員）的社會保險繳納情況、商業保險購買情況以及派出人員（含管理人員）工資（含加班費）、津貼、補貼、福利等的發放情況提交甲方備案，以便甲方檢查。
14．乙方應當為派出人員購置統一的工作服，自行購置實施本服務項目所需的車輛、工具、設備和材料，有關費用已包含在服務費中。
15．乙方應當建立派出人員（含管理人員）培訓與考核制度，并將培訓計劃和考核結果報送甲方備案。
16．乙方應指定專人、專門的聯系電話（含辦公電話和手機）供甲方檢查和隨時聯系。乙方應自本合同簽訂之日起3日內將聯系人和聯系電話報送甲方備案；發生變更的，應在1個工作日內報送甲方備案。
17．服務期間，派出人員（含管理人員）受到傷害、致殘或死亡，因乙方或其派出人員（含管理人員）的原因導致他人受傷、殘疾或死亡，以及因乙方或其派出人員（含管理人員）的原因導致需要承擔醫療費、誤工費、護理費、營養費、補償金、賠償金、撫恤金等費用的，乙方應承擔因此產生的全部責任與費用，甲方不承擔任何責任和費用。
18．乙方負責本服務項目實施過程中發生的所有事故的處理并承擔由此產生的全部責任與費用。
19．乙方應嚴格遵守法律、法規、規章、政策，抓好本單位的計劃生育工作，并協助做好社會治安綜合治理工作。
20．因重大活動、應急事件、突發事件等需要，乙方必須無條件地完成甲方交辦的工作，其費用已包含在本合同約定的服務費中。
21．乙方應遵守法律、法規、規章或其他相關規范性文件的規定，并承擔其因違法違規所引起的全部責任與費用。
22．乙方知道并同意：甲方有權根據法律、法規、規章、其他規范性文件及政策需要調整本服務項目（本合同）的考核方式，并且甲方有權依據新調整的考核方式和考核標準對乙方進行考核。
第十一條? 違約責任
（一）派出人員（含管理人員）的工資待遇（含加班費）、福利、社會保障、商業保險等低于本合同書和投標文件規定的標準或低于乙方承諾的標準的，乙方應按每人每日人民幣500元的標準向甲方支付違約金。
（二）乙方擅自將本合同約定的市容秩序綜合服務轉包或分包給其他單位或個人的，乙方應承擔因此而給甲方造成的全部損失（含直接損失和間接損失）并按服務費總額的20%向甲方支付違約金，同時甲方可以解除本合同而無須承擔任何責任與費用。
（三）服務期間，有下列情形之一的，甲方可以解除合同而無須向乙方支付任何費用，也無須承擔任何責任，由此產生的全部責任與費用均由乙方承擔，并且甲方不退還履行保證金，即全部履約保證金歸甲方所有：
1．對乙方的扣分連續2個月或12個月內累計3個月均超過100分的；
2．因乙方原因發生1人以上（含1人）以上輕傷、重傷、死亡或者5人以上（含5人）輕微傷的；
3．因乙方原因引發達3 人以上群體性信訪、維穩事件或者1個月內累計引發5人以上信訪的；
4．因乙方原因引發行政賠償案件、行政復議案件、訴訟案件或仲裁案件的；
5．乙方擅自將本服務項目轉包或分包給其他單位或個人的；
6．乙方的營業執照或保安服務許可證被吊銷或失效的；
7．乙方有商業賄賂行為的；
8．乙方的不當服務行為造成嚴重后果或惡劣影響的；
9．乙方或其派出人員（含管理人員）以城管執法的名義開展活動的；
10．乙方或其派出人員（含管理人員）索取、收受服務區域內的單位或個人的好處的；
11．乙方或其派出人員（含管理人員）充當服務區域內的單位或個人的保護傘的；
12．因乙方違反法律規定而實質性影響本服務項目履行的。
（四）服務期間，因乙方原因造成需要向有關單位或個人支付醫療費、誤工費、護理費、營養費、賠償金、補償金、撫恤金及其他費用，乙方不及時支付的，應按每月服務費總額的10%向甲方支付違約金；甲方予以墊付的，乙方應當在10日內將甲方墊付的款項全部支付給甲方，否則應按每月服務費總額的10%向甲方支付違約金，同時甲方還可以從每月支付給乙方的服務費中直接扣除墊付的款項。
（五）服務期間，乙方有其他違約行為的，乙方應承擔因此而給甲方造成的全部損失，并應按每月服務費總額的5%向甲方支付違約金。
（六）本合同約定的違約金，甲方均可以從每月支付給乙方的服務費中直接予以扣除。
第十二條? 合同的組成部分
招標文件（含答疑、澄清文件）、投標文件、中標通知書、本合同書及附件均為本合同的有效組成部分，各有效組成部分就同一事項規定不一致的，以對乙方要求最高或最為嚴格者為準。
本合同第十條第（二）項第10目中“停工、歇工或群體性上訪事件”、第十條第（二）項第20目中的“重大活動、應急事件、突發事件”、第十一條第（三）項第8目中的“嚴重后果或惡劣影響”和第十一條第（三）項第12目中的“實質性影響”，均以甲方認定為準。
第十三條? 爭議的解決
本合同未盡事宜，雙方協商解決，并以書面形式補充。協商不成的，任何一方均可以向甲方所在地人民法院起訴。
第十四條? 合同的生效與份數
本合同自簽訂之日起生效。
本合同一式七份，甲方執四份，乙方執一份，一份送深圳市羅湖區政府采購中心備案，一份送深圳市羅湖區南湖街道辦事處安監科備案，均具同等法律效力。

附件一：《服務質量考核標準》

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法定代表人/授權委托人（簽字）：????? 法定代表人（簽字）：

簽訂日期：??????????????????????? 簽訂日期：