安全管理與安全生產(chǎn)規(guī)章制度培訓(xùn)教案
一、 教學(xué)目的
1. 學(xué)習(xí)煤礦安全管理知識，掌握安全管理的理論、技術(shù)和方法。
2. 掌握安全生產(chǎn)管理的基本知識和各項(xiàng)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律。
3. 增強(qiáng)職工法制觀念和安全意識，提高遵章守紀(jì)的自覺性，杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，教育職工上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活。
二、 教學(xué)重點(diǎn)
安全生產(chǎn)管理的基本概念和內(nèi)容。
三、 教學(xué)難點(diǎn)
掌握煤礦三大規(guī)程和煤礦“三違”的分類。
四、 教學(xué)方法
講授法、案例法
五、 教學(xué)內(nèi)容
（一） 安全管理基本知識
1. 煤礦安全管理的基本概念
煤礦安全生產(chǎn)管理簡稱安全管理，是對安全生產(chǎn)活動進(jìn)行計(jì)劃、組織指協(xié)調(diào)和控制的一系列活動的總稱。
2. 煤礦安全管理的目的
安全管理的目的是提高各種災(zāi)害預(yù)防水平，預(yù)先發(fā)現(xiàn)、消除或控制生產(chǎn)過程中的隱患和危險(xiǎn)，防治事故發(fā)生、職業(yè)病和環(huán)境災(zāi)害，避免各種損失，最大限度地發(fā)揮安全技術(shù)措施的作用，提高安全投入效益，推動企業(yè)生產(chǎn)活動的正常進(jìn)行。
3. 煤礦安全管理的內(nèi)容
安全管理是隨著社會和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步而不斷地發(fā)展的。現(xiàn)代安全管理強(qiáng)調(diào)八大要素管理，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化。主要內(nèi)容包括：
（1） 依法治礦，建立和完善安全管理機(jī)構(gòu)和制度。
（2） 強(qiáng)話責(zé)任制，建立健全責(zé)任考核體系。
（3） 加強(qiáng)和改進(jìn)安全技術(shù)管理。
（4） 提高現(xiàn)場安全管理水平。
（5） 加大安全投入，治理整改隱患。
（6） 加大教育和培訓(xùn)，實(shí)行全員安全準(zhǔn)入制度。
（7） 推進(jìn)科學(xué)管理，建立本質(zhì)安全型礦井。
（8） 加強(qiáng)黨政工團(tuán)工作，實(shí)現(xiàn)對安全工作齊抓共管。
（二） 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置
煤礦企業(yè)必須設(shè)置專門從事安全生產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)（不得與其他機(jī)構(gòu)合并設(shè)置），配置5名以上專職安全生產(chǎn)管理人員。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的負(fù)責(zé)人不得同時(shí)兼任其他職務(wù)。
煤礦和各主要負(fù)責(zé)人和部門負(fù)責(zé)人應(yīng)按照崗位責(zé)任制的要求，履行安全管理職責(zé)。
（三） 煤礦作業(yè)特點(diǎn)
1. 我國煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
我國是世界上最大的煤炭生產(chǎn)國和消費(fèi)國，也是煤礦傷亡事故發(fā)生最為頻繁的國家，煤礦百萬噸死亡率不僅是美國、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家的數(shù)十倍，也是印度等發(fā)展中國家的數(shù)倍。
2. 煤礦作業(yè)的特點(diǎn)
我國煤礦開采以地下礦井方式為主，煤礦進(jìn)行作業(yè)具有如下特點(diǎn)：
（1） 光線不足。
（2） 噪聲大
（3） 狹窄不平，變化大。
（4） 設(shè)備多、體積大。
（5） 濕度大、風(fēng)速大。
（6） 災(zāi)害多。
（7） 粉塵多。
（8） 工作時(shí)間長，倒班作業(yè)。
總之，煤礦井下作業(yè)的環(huán)境惡劣、危害因素繁多、職業(yè)危害嚴(yán)重，與地面工廠車間相差甚遠(yuǎn)。
3. 井下作業(yè)場所常見的危險(xiǎn)因素
煤礦井下作業(yè)場所常見的危險(xiǎn)因素：
（1） 瓦斯涌出、燃燒、爆炸；
（2） 煤塵爆炸；
（3） 突水；
（4） 火災(zāi)；
（5） 工作面頂板、巷道頂板冒落；
（6） 電氣、機(jī)械；
（7） 熱害；
（8） 沖擊地壓。
這些因素所引起的事故均可能給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。
4. 井下危害因素
煤礦井下作業(yè)場所的主要職業(yè)危害因素有：
（1） 生產(chǎn)性粉塵；
（2） 有害氣體；
（3） 生產(chǎn)性噪聲和振動；
（4） 不良?xì)夂驐l件；
（5） 放射性物質(zhì)等。
（四） 礦井安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度及勞動紀(jì)律
煤礦企業(yè)的各項(xiàng)活動都必須遵守《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》及《中華人民共和國煤炭法》等相關(guān)法律的規(guī)定。
1. 煤礦三大規(guī)程
煤礦三大規(guī)程是指《煤礦安全規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程。《煤礦安全規(guī)程》是國家煤炭行業(yè)技術(shù)規(guī)程，統(tǒng)攬全局；操作規(guī)程是煤礦為一個(gè)工作面生產(chǎn)而制定的施工措施；操作規(guī)程是各個(gè)工種應(yīng)遵循的規(guī)程。一下簡單介紹作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程。
（1） 作業(yè)規(guī)程
作業(yè)規(guī)程是煤礦企事業(yè)單位為完成某項(xiàng)生產(chǎn)或建設(shè)工程，如采煤工作面、開拓掘進(jìn)工作面的生產(chǎn)作業(yè)或某項(xiàng)機(jī)電安裝工程等，編制的作業(yè)行為規(guī)范。
（2） 操作規(guī)程
操作規(guī)程是煤礦企業(yè)或其主管部門根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》和有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等文件的規(guī)定，結(jié)合崗位工人的工作環(huán)境條件及所用工具、設(shè)備等具體情況，以保證人員、設(shè)備的安全為目的而編制的，指導(dǎo)崗位工人進(jìn)行生產(chǎn)工藝操作的行為標(biāo)準(zhǔn)。
2. 勞動紀(jì)律
勞動紀(jì)律是指人們在共同的勞動中必須遵守的規(guī)則和秩序。這種規(guī)則和秩序要求每個(gè)勞動者必須按規(guī)定的時(shí)間、程序和方法來完成自己所承擔(dān)的生產(chǎn)和工作任務(wù)。勞動紀(jì)律是維持正常生產(chǎn)秩序、完成生產(chǎn)任務(wù)的需要，也是安全生產(chǎn)的需要。
3. 煤礦“三違”
煤礦“三違”是指職工在工作中出現(xiàn)的違章作業(yè)（操作）、違章指揮和違反勞動紀(jì)律的行為。任何人若違反了上述其中一項(xiàng)，即被稱為“三違”人員。
1. 違章作業(yè)
違章作業(yè)，就是違反《煤礦安全規(guī)程》、操作規(guī)程與作業(yè)規(guī)程，不按安全和技術(shù)規(guī)定的要求作業(yè)或不聽有關(guān)人員勸阻，冒險(xiǎn)蠻干的行為。
2. 違章指揮
違章指揮，是指安全生產(chǎn)管理人員違反《煤礦安全規(guī)程》、操作規(guī)程與作業(yè)規(guī)程以及各級管理部門在安全生產(chǎn)方面的規(guī)定而強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)的行為。
3. 違反勞動紀(jì)律
違反勞動紀(jì)律，就是違反煤礦的各項(xiàng)規(guī)章制度的行為。如井下吸煙、睡覺、晚下井、早上井，不在工作面對手交接班，擅離職守脫崗等。
4. “三違”的危害
礦井事故與“三違”有著直接的聯(lián)系。全國每年由于“三違”而造成的煤礦重大傷亡事故有上千起，傷亡人數(shù)達(dá)數(shù)千人。我們煤礦職工中的有些人，由于綜合素質(zhì)較差、安全意識不強(qiáng)、法制觀念淡薄，“三違”行為時(shí)有發(fā)生，屢禁不止，危害極大，嚴(yán)重威脅到礦井的正常生產(chǎn)和礦工的生命安全，甚至造成了慘重的礦難，影響極壞。
