安監(jiān)局長(zhǎng)獨(dú)白

    作為安監(jiān)戰(zhàn)線的一名新兵，近幾年的工作，我深深體會(huì)到，安全生產(chǎn)是大事，又是件難事。安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命健康、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，雖不是新工作，但面臨著許多新情況、新問(wèn)題。特別是安全生產(chǎn)工作點(diǎn)多、面廣、量大，在安全生產(chǎn)方面的歷史欠賬在較短時(shí)間一時(shí)還難以還清，再加上安全生產(chǎn)有諸多不確定因素，安全生產(chǎn)確實(shí)又是個(gè)難事。

    但是，既然挑起了這副擔(dān)子，我就無(wú)怨無(wú)悔，就要干出實(shí)效。要想干出實(shí)效，必須有強(qiáng)烈的事業(yè)心，做安全生產(chǎn)的熱心人；要有強(qiáng)烈的責(zé)任感，做安全生產(chǎn)的明白人。

    所謂熱心人，就是要熱心安全生產(chǎn)工作，只有這樣，才能增強(qiáng)主動(dòng)性，干好安全生產(chǎn)工作。組織上剛?cè)蚊覟闁|營(yíng)市安監(jiān)局局長(zhǎng)時(shí)，有很多老朋友都勸我，安監(jiān)工作任務(wù)重、責(zé)任大，說(shuō)近50歲的人了，平平和和干幾年就退休了，不要再擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，干這苦差事。但是，我對(duì)安全生產(chǎn)是這樣理解的：一個(gè)地方政績(jī)可能有很多，如果用數(shù)字來(lái)衡量的話，安全生產(chǎn)是“1”，是擺在首位的唯一的有效數(shù)字，其余都是1后面的十進(jìn)位的零，如果安全生產(chǎn)搞不好，其他政績(jī)?cè)俣喽际橇恪?/p>

    組織上將這副擔(dān)子交給自己，我暗暗下定決心一定要挑好，用自己的熱心干出一番名堂。我很慶幸組織上為我們配了一個(gè)好班子，人人想事業(yè)，干事業(yè)。2001年建局伊始，我和班子成員就提出了要發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)新”的安監(jiān)精神，達(dá)到“人員精干、裝備精良、工作高效、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的工作目標(biāo)，并及時(shí)向東營(yíng)市委、市政府反映全市安全生產(chǎn)情況，爭(zhēng)取市領(lǐng)導(dǎo)的支持。市委、市政府先后多次召開(kāi)常委擴(kuò)大會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)議聽(tīng)取安監(jiān)部門的匯報(bào)，研究解決安全生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題，并確定安全生產(chǎn)實(shí)行一票否決。

    在經(jīng)費(fèi)上，東營(yíng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)明確表示，再緊也不能緊安全，安監(jiān)部門經(jīng)費(fèi)財(cái)政要給予充分保證。市安監(jiān)局成立后，為盡快建立起縣、鄉(xiāng)“三級(jí)”安監(jiān)機(jī)構(gòu)，我多次向市、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)陳述利害，市政府就縣鄉(xiāng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)專門立項(xiàng)督查，各縣區(qū)都建立了正科級(jí)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了安監(jiān)辦公室。市安監(jiān)局編制也先后由12人增加為35人，各縣區(qū)安監(jiān)局編制都在10人以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在2人以上，多的達(dá)到8人。

    現(xiàn)在，東營(yíng)市三級(jí)機(jī)構(gòu)初步建立和完善，為抓好安全生產(chǎn)提供了組織保障。為切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)安監(jiān)隊(duì)伍裝備建設(shè)，我逐個(gè)縣區(qū)作縣區(qū)長(zhǎng)的工作，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都專門撥付了專款，配置了安全監(jiān)察專用車輛、電腦、攝像器材等設(shè)備，為實(shí)施有效監(jiān)管創(chuàng)造了條件。

    所謂明白人，就是面對(duì)安監(jiān)工作的新形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任感，主動(dòng)學(xué)習(xí)和研究、探討安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn)，居安思危，居危思進(jìn)，抓住重點(diǎn)，成為安全生產(chǎn)的明白人。只有成為安全生產(chǎn)的明白人，才能成為安全生產(chǎn)的責(zé)任人，會(huì)干、并且干好。安監(jiān)局機(jī)構(gòu)新、人員新，面對(duì)安全生產(chǎn)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，需要去學(xué)習(xí)、研究，制定出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的措施。

    在帶頭學(xué)習(xí)、研究的同時(shí)，我們提出建立“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型個(gè)人”，鼓勵(lì)廣大干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新，探索出符合東營(yíng)實(shí)際的安全生產(chǎn)監(jiān)管方式和方法。我們規(guī)定，每位同志每年都要確定一個(gè)題目，到基層進(jìn)行調(diào)研，并將其建議和措施是否被采納作為干部考核和提拔任用的條件，在全局形成了人人出主意、想辦法的良好氛圍。

    在監(jiān)督管理上，我們積極推行安全生產(chǎn)目標(biāo)化管理。將安全生產(chǎn)的事故和工作指標(biāo)層層分解，逐級(jí)下達(dá)，從市、縣政府、部門一直到企業(yè)班組、人頭，人人肩上有指標(biāo)、有壓力。在縣區(qū)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村莊、企業(yè)，劃片管理。實(shí)行安全檢查責(zé)任制，事故隱患備案制、隱患銷檔制。對(duì)全市危險(xiǎn)源進(jìn)行了普查，根據(jù)其危險(xiǎn)程度，實(shí)行“ABC”三級(jí)管理，重點(diǎn)監(jiān)控；在制度建設(shè)上，努力適應(yīng)安全生產(chǎn)形勢(shì)發(fā)展的需要，適時(shí)制定出臺(tái)相關(guān)的規(guī)章制度。2001年，我們提請(qǐng)市政府下發(fā)了《關(guān)于建立東營(yíng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理舉報(bào)制度的通知》，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，公布舉報(bào)電話，從財(cái)政列專款設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金，鼓勵(lì)廣大市民參與安全生產(chǎn)監(jiān)督。出臺(tái)了《東營(yíng)市安全管理工作責(zé)任制規(guī)定》，對(duì)各級(jí)政府、部門及其負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)方面應(yīng)負(fù)的責(zé)任作出了明確規(guī)定。以政府令發(fā)布了《東營(yíng)市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人安全管理獎(jiǎng)懲暫行辦法》，確定安全生產(chǎn)實(shí)行“一票否決”，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)單位市政府給予獎(jiǎng)勵(lì)；在宣傳教育上，我們專門成立了宣傳培訓(xùn)科，調(diào)動(dòng)全社會(huì)每個(gè)企業(yè)、每個(gè)人的積極性，形成宣傳教育社會(huì)化大格局；在事故救援方面，我們出臺(tái)了各個(gè)行業(yè)的事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)了救援設(shè)施，實(shí)行政府統(tǒng)一指揮，部門聯(lián)合行動(dòng)，多實(shí)施成功救援；在關(guān)心干部職工生活方面，想方設(shè)法積極協(xié)調(diào)，激發(fā)了廣大干部職工愛(ài)崗敬業(yè)的熱情，堅(jiān)定他們獻(xiàn)身安監(jiān)事業(yè)的信心和決心。

    安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。只要熱心安全生產(chǎn)工作，做安全生產(chǎn)工作的明白人，安全生產(chǎn)工作一定能夠抓好、抓出成效。