隨著社會經濟的不斷發(fā)展，新產品、新工藝、新材料的不斷出現，用火、用電、用氣量的增加，各種火災，特別是易燃易爆化學物品種類的火災日益增多，危險品泄漏事故形勢非常嚴峻。所有這些災害事故的發(fā)生，給我們消防部門特別是在當前消防裝備落后、消防官兵文化素質偏低的情況下，帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。能否成功地撲救一起化學危險物品種類的火災，不僅關系到消防部隊在廣大人民群眾心中形象，而且對當地的政治穩(wěn)定起著至關重要的作用。從近幾年來我國發(fā)生的各種災害事故中不難發(fā)現，易燃易爆化學危險物品火災居高不下，造成了重大人員傷亡和財產損失，帶來了嚴重不良的社會影響，從某種程度上說影響了我國經濟的發(fā)展。在我國改革開放，國內經濟逐年高速增長的大好形勢下，有效地遏止住此類災害事故的頻繁發(fā)生，或者把災害事故損失降低到最低程度的艱巨任務落到我們廣大消防官兵的肩上，為此我結合自己的工作實際，針對易燃易爆化學物品的防火防爆及減災對策做一淺析：
1、易燃易爆化學災害事故及其防火、防爆及減災現狀
1.1、易燃易爆化學物品災害事故的現狀
1.1.1、易燃易爆化學物品災害事故造成的影響大、損失大
由于大多數易燃易爆化學物品屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體，這些危險化學物品由于其理化性質的特殊性，化學性質特別活潑，化學反應速度極快，而且反應熱也是非常巨大。例如：乙炔的最小點火能量為0.02mJ，爆炸極限1.5～82%，最大爆炸壓力為103.0×105pa。所以一旦發(fā)生災害事故，造成的巨大損失往往在瞬間完成，即使訓練有素的消防中隊，也鞭長莫及。從近幾年我國災害事故所造成的損失中不難看出，危險化學物品火災事故所造成的損失首當其沖，例如：1993年8月13日5時深圳市安貿危險品儲運公司清水河倉庫發(fā)生的特大爆炸事故，死亡15人，受傷873人,直接經濟損失約2.5億元；西安市煤氣公司發(fā)生的“3.5”特大爆炸事故造成經濟損失480萬元，死亡12人，其中7名消防官兵獻出了寶貴生命。
1.1.2、易燃易爆化學物品災害事故千差萬別。
眾所周知，危險物品品種繁多，性質各異，危險性大小不一，而且一種危險品并不是只有單一的一種危險性，而常常具有多種危險性。據不完全統(tǒng)計，目前常見的危險物品有三千四百多種。隨著化工新產品研制、開發(fā)、利用的發(fā)展，危險物品各種特性得到了廣泛的利用，在目前危險物品的防護措施還不夠完善的情況下，勢必導致各種危險物品災害事故的頻繁發(fā)生，因此國家應當盡快建立起一套完善的危險物品的防控體系。
1.2、易燃易爆化學物品的防火防爆及減災現狀
1.2.1、對易燃易爆化學物品的監(jiān)督管理
針對易燃易爆化學物品的特殊性，國家制定了相關的法律和規(guī)章，例如：《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國消防法》、及2002年2月1日頒布，3月15日實施的《危險化學物品安全管理條例》、公安部頒布的《易燃易爆化學物品消防安全監(jiān)督管理辦法》等相關的法律法規(guī)，對易燃易爆化學物品的生產、經營、儲存、運輸等各個環(huán)節(jié)都有較詳細的規(guī)定。特別是國務院頒布的344號令對危險品安全監(jiān)督管理提出了嚴格的要求，對各職能部門管理危險品進行了明確的分工，在一定程度上防止了危險品災害事故的頻繁發(fā)生。
對危險品的監(jiān)督管理，首先要求各職能部門具有高素質的專業(yè)人才，由于344號令剛頒布不久，許多部門以前根本未接觸危險品的管理，所以沒有配備相應的專業(yè)人才，為了履行自己的職責只好濫竽充數，對危險品的監(jiān)督管理起不到實質性的效果。相反有些職能部門的干部在其崗不謀其職，利用國家所賦予的權力，謀取私利。因此各職能部門危險品管理干部的職業(yè)道德精神，以及業(yè)務素質是亟需解決的問題。
1.2.2、國家危險化學品災害事故應急機制現狀。
近幾年，全國各地相繼發(fā)生重大危險化學品災害事故，造成重大人員傷亡和財產損失，在社會上產生了嚴重不良影響，為此國務院多次召開安全生產電視電話會議，要求各級政府部門制定危險化學品災害事故應急機制。今年全國各地上至國務院下至各縣人民政府，根據本地的實際情況制定了危險化學品災害事故應急救援預案，對發(fā)生災害事故后的應急救援具體環(huán)節(jié)進行了詳細的說明和分工，從而建立了危險化學品災害事故的全國應急網絡。為了配合國家的災害事故應急機制，公安部消防局結合消防部門搶險救援的職能特點，制定了危險化學品事故現場處置基本程序，其中包括氣體類、液體類、固體類危險化學品泄漏事故及爆炸事故現場處置基本程序，為基層消防部隊的搶險救援提供了參考，具有積極的指導意義。然而執(zhí)行處置程序時，感到程序需要再進一步細化量化，程序中有些條目只有定性的東西，而沒有定量的東西，操作起來比較困難。比如警戒區(qū)的劃分，可分為重度危險區(qū)，輕度危險區(qū)，安全區(qū)，那么劃分警戒區(qū)的依據是什么？如果是依據濃度極限來定的，那么濃度極限的要求是什么？如果根據儲存物品數量、爆炸范圍的大小，或是地形地物來劃分，那么依據是什么？這一塊沒有明確的細則可以對照，所以各地在執(zhí)行過程中，方法、指導思想各不相同。因為沒有一個成型的量化的東西可以執(zhí)行，所以在處置過程中，警戒的劃分是否是科學的、合理的，只能依靠經驗來判斷，沒有一個比較科學的衡量標準。導致各地為了安全的劃分警戒區(qū)，往往人為擴大警戒范圍，從而動用大量警力來疏散警戒區(qū)內的人員，禁絕火源工作，一是延誤了處置時間，二是延緩了戰(zhàn)斗的迅速展開，三是增加了供水及后勤保障的距離。當前，各消防支隊急需一個警戒區(qū)劃分的定量執(zhí)行細則。
1.3、從事危險化學品業(yè)主及監(jiān)督管理人員培訓機制現狀
1.3.1、從事危險化學品監(jiān)督管理人員培訓機制現狀
易燃易爆化學品由于其特殊性，對其監(jiān)督管理具有很強的專業(yè)性，因為從事危險化學品行業(yè)的各種人員必須經過相應的專業(yè)培訓才能上崗。這方面，國家的法律法規(guī)也有很明確的規(guī)定，然而從目前全國的執(zhí)行情況來看，形勢不容樂觀。主要表現在以下幾方面：首先，監(jiān)督管理的職能部門相關干部，由于當前人事關系的復雜化，根本不具備從事該行業(yè)的管理條件，就走馬上任，開展危險品監(jiān)督管理工作顯得力不從心，有時候還會鬧笑話；其次各職能部門崗位人員的頻繁調整，使得監(jiān)督管理工作銜接性不好；再次，經營危險品行業(yè)的人員素質普遍低下，危險品行業(yè)的豐厚利潤，吸引了來自社會上各行各業(yè)的人員，這些人員的文化素質相當低下，更有甚者可以說是文盲，憑借自己的勢力和關系，從事危險品的經營活動。所有這些從一開始就給危險化學品隱患埋下了伏筆。
1.3.2、從事危險化學品業(yè)主培訓機制現狀
從事危險品行業(yè)人員的培訓工作來自兩方面：一是行業(yè)內部的定期培訓，另外是職能管理部門對其進行的崗前培訓。行業(yè)內部的定期培訓，大部分是上規(guī)模的企業(yè)、公司執(zhí)行情況良好，能夠堅持定期對其員工進行消防安全培訓，確保萬無一失，但是一些小規(guī)模特別是個體企業(yè)由于消防安全意識淡薄，一味追求企業(yè)效益，忽視安全培訓，更談不上培訓質量。職能部門進行的崗前培訓一般是在企業(yè)開始營運前的工作，主要是針對法人代表、消防安全管理人的培訓。這項培訓工作能夠堅持，但是培訓質量不高。一方面，企業(yè)扭曲培訓的意義，認為這是職能部門變相收費的方式，應付了事，另一方面各職能部門自己也有責任，沒有足夠重視培訓工作，存在只交錢不參加培訓，能辦證的現象，企業(yè)法人代表、消防安全管理人代替其他人員參加培訓的現象時有發(fā)生。培訓也不注重質量，不能分行業(yè)分工種分類培訓，而是為了省時間召集各行各業(yè)人員進行集中培訓，導致培訓工作走過場，達不到應有的效果。這是一個帶普遍性的問題，希望引起各級部門的高度重視。
