拆遷安置入園企業(yè)的消防安全現(xiàn)狀及對(duì)策

　一、拆遷安置企業(yè)存在的消防安全問(wèn)題
　　拆遷安置工業(yè)園建設(shè)總體來(lái)看，點(diǎn)多面廣，大多數(shù)都沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃，往往會(huì)因?yàn)榈貕K建設(shè)拆遷急需搬遷老企業(yè)，經(jīng)過(guò)村或者鎮(zhèn)自己規(guī)劃定了一塊工業(yè)園后將搬遷企業(yè)安置進(jìn)園，只考慮廠房的生產(chǎn)建設(shè)而忽視園區(qū)的公共消防基礎(chǔ)配套建設(shè)。而拆遷安置入園企業(yè)多數(shù)為工業(yè)私企，它們的發(fā)展大多經(jīng)歷了由小到大、由弱到強(qiáng)的艱苦創(chuàng)業(yè)過(guò)程，甚至幾起幾落，業(yè)主多數(shù)是自我成長(zhǎng)、自我發(fā)展起來(lái)的，文化素養(yǎng)參差不齊、安全理念層次不高，重效益、輕安全。主要表現(xiàn)在：
　　（一）工業(yè)園的規(guī)劃、審批、建設(shè)不規(guī)范，造成消防漏審漏批多。大多數(shù)企業(yè)是由當(dāng)?shù)卣鞒龀跗诎徇w規(guī)劃，劃出地塊由企業(yè)自己建設(shè)，或者由政府建造標(biāo)準(zhǔn)廠房，造好后直接讓搬遷企業(yè)進(jìn)入。既沒(méi)有考慮不同生產(chǎn)性質(zhì)企業(yè)的建筑耐火等級(jí)的要求，也不考慮不同類別生產(chǎn)企業(yè)的外部防火間距要求。在程序上沒(méi)有經(jīng)過(guò)統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計(jì)，沒(méi)有消防部門審核批準(zhǔn)，或者是先建后批，或者是邊批邊建，在工程源頭上留下了隱患。因而，在對(duì)整體規(guī)劃中的消防安全布局、公共消防設(shè)施建設(shè)、易燃易爆等危險(xiǎn)性大的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等方面可能出現(xiàn)的嚴(yán)重火災(zāi)隱患問(wèn)題將給以后的整改帶來(lái)相當(dāng)大的困難。
　　
　　（二）工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，致使公共消防設(shè)施嚴(yán)重滯后。在工業(yè)園基礎(chǔ)建設(shè)中，雖然盡力做到“三通、一平”（水通、路通、電通、地平），但總體投入有限，作為公共消防設(shè)施的消防站、消防碼頭、公共消火栓的建設(shè)往往被列入緩建或不建的項(xiàng)目。而且多數(shù)工業(yè)園都設(shè)置在城鎮(zhèn)邊緣地區(qū)，距城市消防站點(diǎn)遠(yuǎn)、消防水源不足成為普遍性的問(wèn)題。以無(wú)錫市錫山區(qū)安鎮(zhèn)查橋工業(yè)園為例，整個(gè)園區(qū)規(guī)劃面積達(dá)5000多畝，進(jìn)駐園區(qū)企業(yè)110多家，未整改前供水管網(wǎng)還沒(méi)鋪設(shè)到位，許多企業(yè)連生產(chǎn)用水都是打井，消防用水就根本談不上，更不用說(shuō)兩路供水。許多企業(yè)水量和水壓都得不到保障，不得不自行設(shè)置消防水池和設(shè)消防水泵，浪費(fèi)了大量的精力和財(cái)力。類似的這些消防安全問(wèn)題在大多數(shù)拆遷工業(yè)園區(qū)普遍存在。
　　
　　（三）拆遷安置企業(yè)擅自降低消防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，留下“先天隱患”。一些企業(yè)在建廠時(shí)沒(méi)有經(jīng)過(guò)消防部門的審核、驗(yàn)收，也沒(méi)有建設(shè)配套的消防設(shè)施，造成建筑的耐火等級(jí)低、防火間距不足、消防設(shè)施和器材配備不到位等火災(zāi)隱患。有的新建廠房雖然辦理了建筑防火設(shè)計(jì)審核手續(xù)，但在施工過(guò)程中，業(yè)主為了節(jié)省資金，擅自降低消防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，隨意取消一些消防安全設(shè)施建設(shè)，遺留下許多消防安全隱患。
　　
　　（四）企業(yè)業(yè)主出租廠房謀利，造成工業(yè)“三合一”隱患。不少業(yè)主廠房建成后便租給多個(gè)生產(chǎn)商使用，由于多數(shù)生產(chǎn)商還處于資本積累過(guò)程，資金不足，只能作最基本的生產(chǎn)投資，在租用一幢生產(chǎn)廠房后既作生產(chǎn)車間，還作辦公、宿舍、倉(cāng)庫(kù)和食堂等用，導(dǎo)致工業(yè)“三合一”、“多合一”現(xiàn)象大量存在，給消防管理帶來(lái)很大的困難，也造成了大量的火災(zāi)隱患的存在。
　　
　　（五）大量標(biāo)準(zhǔn)廠房在實(shí)際使用中不符合原設(shè)計(jì)功能。工業(yè)區(qū)內(nèi)先行建設(shè)的大量標(biāo)準(zhǔn)廠房在后期拆遷企業(yè)進(jìn)入后其生產(chǎn)的性質(zhì)超越了一般按丙類生產(chǎn)性質(zhì)設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)廠房的要求，部分甲乙類生產(chǎn)的企業(yè)也進(jìn)入，其建筑結(jié)構(gòu)、耐火等級(jí)、防火間距、消防設(shè)施、安全疏散、防火防爆等一系列的問(wèn)題都隨之出現(xiàn)。例如無(wú)錫市錫山區(qū)有一油漆生產(chǎn)企業(yè)未經(jīng)消防審批，拆遷后被安置的三條高壓線圍成的區(qū)域內(nèi)已經(jīng)在建成投產(chǎn)，由于無(wú)法搬移高壓線無(wú)奈停產(chǎn)。