市政消火栓建設(shè)的問題與對策初探

? 市政消火栓對于城市消防安全起到了重要的作用，是市政消防給水管網(wǎng)上的取水滅火設(shè)施，其主要作用是為消防車提供水源，保證火場消防供水，在一定意義上說是城市的保護(hù)神，也是城市文明程度的重要標(biāo)志之一，當(dāng)然整齊規(guī)范的市政消火栓也是城市一道美麗的風(fēng)景線。由于缺少市政消火栓造成小火變成大災(zāi)的慘劇讓世人震驚。江澤民總書記在北京三外環(huán)玉泉營寰島家具城火災(zāi)發(fā)生后就批示“小洞不補，大洞受苦”，精辟地指出了市政消火栓建設(shè)的重要意義。然而，盡管近年來我國市政消火栓建設(shè)取得了很大的進(jìn)步和成績（據(jù)統(tǒng)計從1997 年1 月至2001 年7 月底，全國新建市政消火栓21 萬多個），但是我們必須清醒地看到市政消火栓建設(shè)還存在著一些問題和差距。主要表現(xiàn)在：
??? 一、 一些地方政府及單位領(lǐng)導(dǎo)對市政消火栓建設(shè)的重要性的認(rèn)識不足，缺乏基本的消防常識，不能全面掌握消防法律法規(guī)，重城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展，輕公共消防設(shè)施建設(shè)，不懂得公共消防設(shè)施建設(shè)在保障經(jīng)濟建設(shè)中起到的重要作用，不按照法律法規(guī)辦事，不能系統(tǒng)科學(xué)地組織城市道路規(guī)劃建設(shè)市政消火栓，在城市建設(shè)中留下了火災(zāi)隱患。
??? 二、 城市市政消火栓“舊帳未清，又添舊帳”的現(xiàn)象嚴(yán)重。如某城市建成區(qū)范圍內(nèi)在95 年以前只有60 余具市政消火栓，而且大多無法正常使用，96 年至98 年期間在各方面的共同努力下，投資200 余萬元對市政消火栓進(jìn)行了補建并取得了很大的成績，基本達(dá)到了國家標(biāo)準(zhǔn)，然而，在98年以來，隨著城市規(guī)模的不斷擴大，新建道路不斷出現(xiàn)，但是新建道路的建設(shè)過程中，當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門卻沒有統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)市政消火栓，市政消火栓建設(shè)資金不能即使到位，使得新的欠帳出現(xiàn)。
??? 三、 城市市政消火栓教科書式建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重。市政消火栓是依照 《建筑防火設(shè)計規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)室外消火栓的布置要求進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)的，而市政消火栓是室外消火栓其中的一部分，其與單位內(nèi)部室外消火栓有所區(qū)別，市政消火栓接市政管網(wǎng)，屬于公共消防設(shè)施，而單位室外消火栓接單位室外給水管網(wǎng)，主要保護(hù)單位內(nèi)部消防安全，涉及范圍較小，如果在市政消火栓規(guī)劃建設(shè)中一味地執(zhí)行規(guī)范規(guī)定，可能在某些情況下會造成不必要的浪費，如規(guī)范規(guī)定“室外消火栓應(yīng)沿道路設(shè)置，間距不應(yīng)超過120 米”，但是在實際工作中，一些道路兩側(cè)根本沒有建筑物等保護(hù)對象，安裝消火栓有什么意義？
??? 四、 消火栓布置安裝不規(guī)范現(xiàn)象嚴(yán)重。國家對于室外消火栓安裝有著明確的規(guī)定，《建筑防火設(shè)計規(guī)范》規(guī)定：
??? （一）室外消火栓應(yīng)沿道路設(shè)置，道路寬度超過60 米時，宜在道路兩邊設(shè)置消火栓，并宜靠近十字路口；（二）消火栓距路邊不應(yīng)超過2 米，距房屋外墻不宜小于5 米；（三）室外消火栓的間距不應(yīng)超過120 米；（四）室外消火栓的保護(hù)半徑不應(yīng)超過150 米等。除此之外，國家對室外消火栓的安裝編制了通用圖集，但是一部分市政消火栓在建設(shè)過程中卻沒有按照規(guī)定施工，有的出水口方向錯誤，有的安裝在綠化帶內(nèi)，有的埋置深度過低等，嚴(yán)重影響了市政消火栓的正常使用。
??? 五、 城市市政建設(shè)與管理脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重。一些城市在市政消火栓建設(shè)完成以后，卻不能做好維護(hù)保養(yǎng)管理工作，不能確保市政消火栓的完好率，造成有栓不能用的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了值勤滅火工作。主要表現(xiàn)在（一）一些城市在道路維修和綠化過程中未按照規(guī)范規(guī)定調(diào)整或重新安裝消火栓，使原有市政消火栓被埋壓、圈占；（二）部分市政消火栓在使用中，由于偷盜、破壞、車輛碰撞等原因造成損壞或組件不全，缺少安全帽、出水口蓋的現(xiàn)象普遍存在，2002 年某城市在一條新建街道上按規(guī)定安裝了七具市政消火栓，然而投入使用后不到3 個月，這些消火栓上的出水口蓋全部不翼而飛；（三）水壓不足或無水。部分部位的市政消火栓的壓力達(dá)不到0.1mpa，一些供水單位為了防止盜水、減少維護(hù)費用等原因?qū)⒁徊糠质姓鹚ǖ墓┧y門關(guān)閉無法正常供水,而老城區(qū)的供水管道由于使用年限較長，在發(fā)生火災(zāi)時不能及時加壓影響火災(zāi)的撲救；（四）違章使用市政消火栓。市政消火栓是專門用于消防隊撲救火災(zāi)使用，然而個別單位和個人卻未經(jīng)批準(zhǔn)擅自使用市政消火栓，而且在使用過程中不? 能正確使用造成部分消火栓損壞。