火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作中存在的問題及對(duì)策

   在火災(zāi)事故調(diào)查工作中，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)是一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)，有效的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)是準(zhǔn)確認(rèn)定火災(zāi)原因的前提。然而，在具體的實(shí)踐過程中，由于種種原因，火災(zāi)事故調(diào)查人員很容易將現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)問題忽視掉，由此引發(fā)的爭(zhēng)議也給消防行政執(zhí)法帶來了一些負(fù)面影響。當(dāng)前，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)面臨哪些問題，又如何解決呢?

    一、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作存在的問題
    首先，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)沒有引起火災(zāi)調(diào)查人員的足夠重視，使工作只是停留在口頭上和表面上，沒有把火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作當(dāng)作火災(zāi)調(diào)查的前置條件和具體內(nèi)容來對(duì)待，造成流于形式和不負(fù)責(zé)任。這種不認(rèn)真的做法給火災(zāi)事故的全面調(diào)查和準(zhǔn)確認(rèn)定埋下了先天性的隱患。
    第二，破壞火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的行為無法得到有效確認(rèn)，現(xiàn)場(chǎng)破壞者得不到相應(yīng)的懲罰，在社會(huì)上，特別是在火災(zāi)當(dāng)事人中造成不良影響。雖然《中華人民共和國(guó)消防法》第五十條規(guī)定了對(duì)隱瞞掩飾起火原因；推卸責(zé)任；故意破壞現(xiàn)場(chǎng)或者偽造現(xiàn)場(chǎng)人員的相應(yīng)處罰，但在實(shí)際工作中，這一點(diǎn)執(zhí)行起來難度較大，難以把握。
    第三，受火災(zāi)事故調(diào)查工作本身難度的影響。少數(shù)火災(zāi)事故調(diào)查人員以火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)被破壞為由，推脫火災(zāi)事故調(diào)查職責(zé)，這種做法很容易在社會(huì)上造成不良影響。
    第四，重視火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作的開始，輕視火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作的解除。某市場(chǎng)火災(zāi)中，三家店鋪當(dāng)事人于火災(zāi)事故調(diào)查期間，在沒有得到消防機(jī)構(gòu)允許的情況下，自行將火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)清理。后由于經(jīng)濟(jì)賠償問題，火災(zāi)事故責(zé)任者要求對(duì)火災(zāi)進(jìn)行重新認(rèn)定，并認(rèn)為另兩家當(dāng)事人破壞火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。此起火災(zāi)就是由于現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)的起始與解除時(shí)限沒有向當(dāng)事人明確說明而引起了爭(zhēng)議。

    二、主要對(duì)策和解決辦法
    首先，火災(zāi)事故調(diào)查人員要提高對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí)。火災(zāi)調(diào)查人員要做到：到達(dá)火場(chǎng)后以最短的時(shí)間落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，措施必須到位，保護(hù)人員要明確責(zé)任、具體分工。在首次勘查之前，應(yīng)當(dāng)由公安消防機(jī)構(gòu)人員或公安派出所民警實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。考慮到操作的實(shí)際情況，火災(zāi)調(diào)查人員要充分利用企、事業(yè)單位和社區(qū)居委會(huì)的治安保衛(wèi)人員。這些人員貼近火場(chǎng)，便于保護(hù)，又有一定的影響力。
    第二，對(duì)于已劃定保護(hù)范圍，并對(duì)當(dāng)事人宣布了有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)要求之后，當(dāng)事人仍尋找借口破壞現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)火調(diào)人員的勸阻置之不理、我行我素，給調(diào)查工作造成困難的，要依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理肇事者，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)破壞火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)典型案例的社會(huì)宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)執(zhí)法環(huán)境。
    第三，使用警戒線設(shè)置明顯的保護(hù)區(qū)域。警戒線不但使保護(hù)范圍一清二楚，而且通過警戒線的警示可以給火災(zāi)當(dāng)事人造成心理壓力，便于火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和調(diào)查。
    第四，火災(zāi)調(diào)查人員要根據(jù)火災(zāi)的嚴(yán)重程度和影響，慎重決定現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)的結(jié)束。同時(shí)，應(yīng)遵循兩個(gè)原則，即：應(yīng)向當(dāng)事人當(dāng)面公開宣布；現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)的解除應(yīng)當(dāng)在重新認(rèn)定申請(qǐng)期限過后或重新認(rèn)定完結(jié)之后向當(dāng)事人宣布。
    總之，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)是一個(gè)完整的過程，火災(zāi)調(diào)查人員必須嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真地對(duì)待，不能粗枝大葉。如果能夠?qū)馂?zāi)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施及時(shí)、準(zhǔn)確的保護(hù)，火災(zāi)調(diào)查工作就會(huì)有一個(gè)良好的基礎(chǔ)和開始。