產(chǎn)生重大火災(zāi)隱患單位的成因及整改對(duì)策

　　近幾年來，重特大惡性火災(zāi)事故在一些地區(qū)相繼發(fā)生，給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成了重大損失，同時(shí)，也產(chǎn)生了不良的社會(huì)政治影響。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的迅猛發(fā)展，超高、超大的建筑物和地下商業(yè)場所越來越多，與之相關(guān)聯(lián)的不安全問題隨之增多，特別是重大火災(zāi)隱患的問題越來越突出。2003年以來，我區(qū)共有重大火災(zāi)隱患單位5家，涉及賓館飯店、高層寫字樓、集貿(mào)市場。分析產(chǎn)生重大火災(zāi)隱患單位有以下幾個(gè)方面因素：
　　一、安全意識(shí)淡薄是某些隱患久拖不改的重要因素
　　盡管在社會(huì)化消防宣傳工作中，各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)不斷加大宣傳教育普及力度，努力使廣大職工群眾的消防安全意識(shí)得到增強(qiáng)，但是，至今仍有相當(dāng)數(shù)量的社會(huì)公眾未能從以往火災(zāi)事故中吸取教訓(xùn)，沒有把消防安全牢記心中。有些單位對(duì)消防工作沒有給予足夠重視，認(rèn)識(shí)不到位，措施不得力，沒有把消防安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在同等位置上，像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)那樣抓好安全工作。有些單位則干脆以缺乏資金為借口，推脫搪塞，得過且過。
　　二、資金不足是制約隱患整改的客觀因素
　　也有越來越多的重大火災(zāi)隱患單位能夠認(rèn)識(shí)到火災(zāi)隱患及火災(zāi)事故對(duì)生產(chǎn)、生活造成的嚴(yán)重危害，主觀上也并非不想整改或者推托不改，而是確實(shí)受現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)條件的制約而無力整改。有的單位下崗職工明顯增多，內(nèi)外包袱日趨加大，造成資金周轉(zhuǎn)困難，有的甚至連職工的基本生活費(fèi)都無法保證，因此導(dǎo)致大量火災(zāi)隱患得不到及時(shí)整改。
　　三、產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)分散，整改責(zé)任不明確增加隱患整改難度
　　現(xiàn)在許多大規(guī)模的商業(yè)場所、集貿(mào)市場、大型建筑物不再歸屬一個(gè)單位專有，而是按照攤位、鋪面、樓層等劃分區(qū)域，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)出賣、使用權(quán)出租、轉(zhuǎn)讓等，其消防設(shè)施卻是所有產(chǎn)權(quán)人共有，委托物業(yè)公司管理。這些場所一旦因先天不足或管理不善出現(xiàn)重大火災(zāi)隱患時(shí)，便會(huì)因各產(chǎn)權(quán)人、承租人、物業(yè)管理人等各方利益難以平衡而相互扯皮，整改資金、整改責(zé)任人難以落實(shí)，整改難度相當(dāng)大。
　　四、個(gè)別執(zhí)法監(jiān)督人員素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)，也是造成重大火災(zāi)隱患的因素之一。
　　一是消防部門個(gè)別干部執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)督力度不夠。再加上“權(quán)、情、錢”對(duì)執(zhí)法工作的干擾，導(dǎo)致執(zhí)法難以兌現(xiàn)到位，有時(shí)處罰通知?jiǎng)偘l(fā)出，說情的人員，“條子”都到了，使具體執(zhí)法舉步維艱。還有些消防干部流動(dòng)相對(duì)頻繁，工作中不求有功，但求無過，滿足現(xiàn)狀，礙于情面，怕得罪人。二是有的監(jiān)督人員業(yè)務(wù)素質(zhì)底，覺得自己的業(yè)務(wù)知識(shí)已能滿足目前工作的需要，還在沿用過去老一套的方式方法實(shí)施消防監(jiān)督檢查，在檢查中仍然使用著眼看、手摸、耳聽、嘴問等已經(jīng)與新的歷史條件和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)不相適應(yīng)的監(jiān)督手段，對(duì)消防設(shè)備不去測(cè)試，因此使得火災(zāi)隱患查不出來，隱患整改不到位。