水域危險(xiǎn)品運(yùn)輸碼頭消防安全的調(diào)查與思考

　隨著沿江大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施不斷深入，沿江工業(yè)園區(qū)應(yīng)運(yùn)而生，為了適應(yīng)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，沿海、沿江、沿河出現(xiàn)了大量的危險(xiǎn)品運(yùn)輸碼頭。但如果水域的危險(xiǎn)品運(yùn)輸、裝卸等環(huán)節(jié)出現(xiàn)泄漏，后果將是災(zāi)難性的。為了加強(qiáng)對(duì)水上危險(xiǎn)品運(yùn)輸碼頭的消防安全管理，筆者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查與分析。
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　　一、水域危險(xiǎn)品運(yùn)輸碼頭的現(xiàn)狀
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　　日前，筆者在泰興市中國精細(xì)化工園區(qū)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，化工產(chǎn)業(yè)已成為泰興市的支柱產(chǎn)業(yè)。泰興市水域共有危險(xiǎn)品運(yùn)輸碼頭11座，其中長江沿岸6座，內(nèi)河5座。長江沿岸上的碼頭分布在開發(fā)區(qū)6公里水域，包括太平洋液化氣碼頭、中丹化工碼頭、新浦化工碼頭、新海油脂碼頭、光明化工碼頭、開發(fā)區(qū)一號(hào)碼頭等，除開發(fā)區(qū)一號(hào)碼頭外，其余都是企業(yè)內(nèi)部碼頭。內(nèi)河危險(xiǎn)品運(yùn)輸碼頭主要分布在如泰運(yùn)河、古馬干河沿岸。每天停靠在這些危險(xiǎn)品運(yùn)輸碼頭的船舶約30艘，每年通過這些危險(xiǎn)品運(yùn)輸碼頭裝卸的成品油、苯類、酸堿類及其他化工原材料總量約200余萬噸。隨著化工園區(qū)的發(fā)展，數(shù)量還在增加。　　
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　　二、危險(xiǎn)品運(yùn)輸碼頭存在的消防安全問題
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　　一是審批手續(xù)不全。建造危險(xiǎn)品運(yùn)輸碼頭必須經(jīng)過省市交通部門、公安消防部門審批，而泰興市現(xiàn)有的碼頭中經(jīng)過審批、手續(xù)齊全的只有5座，占45％，且主要分布在長江沿岸的企業(yè)內(nèi)部碼頭，而內(nèi)河碼頭只有水利部門的批準(zhǔn)，沒有其他部門的審批，存在嚴(yán)重的安全隱患。
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　　二是違規(guī)操作時(shí)有發(fā)生。危險(xiǎn)品在裝卸運(yùn)輸過程中有嚴(yán)格的操作規(guī)范，但有的業(yè)主為了省錢不配備防護(hù)設(shè)施；有的碼頭從業(yè)人員怕麻煩，不按照操作規(guī)范進(jìn)行，有的從業(yè)人員甚至不懂安全操作規(guī)范。一旦發(fā)生爆炸、泄漏，根本不能有效進(jìn)行應(yīng)急處置。2005年6月，新浦化工碼頭，因碼頭工人不懂安全操作規(guī)范，在碼頭卸鹽酸時(shí)，造成鹽酸泄漏，致使2人被燒傷。
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　　三是消防設(shè)施投入不足。由于有些危險(xiǎn)品運(yùn)輸碼頭審批手續(xù)不全，沒有經(jīng)過公安消防部門審查，致使這些碼頭出現(xiàn)失控，失管狀態(tài)。不少碼頭消防設(shè)施配備不全，甚至有的碼頭就根本沒有配備，如過船交運(yùn)碼頭、大唐公司碼頭、開發(fā)區(qū)一號(hào)碼頭等。另外，有些單位為了節(jié)省開支，抱著僥幸心理，減少消防設(shè)施投入或不定期維護(hù)等等。
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　　四是危險(xiǎn)品專用碼頭出現(xiàn)混用現(xiàn)象。由于水域治安情況復(fù)雜，化工開發(fā)區(qū)的幾個(gè)碼頭經(jīng)常出現(xiàn)一些農(nóng)雜船，這些農(nóng)雜船經(jīng)常以刮油、賣菜等名義隨意停靠危險(xiǎn)品運(yùn)輸碼頭，此外還有非危險(xiǎn)品船停靠在危險(xiǎn)品運(yùn)輸碼頭裝卸作業(yè)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有3家碼頭出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象。甚至還有一些問題船停靠，業(yè)主用普通船運(yùn)輸危險(xiǎn)品，這類船在裝卸過程中沒有專用工具，因而易出現(xiàn)安全隱患。