淺議農(nóng)村火災(zāi)的特點及其對策

　近年，廣東湛江雷州市農(nóng)村發(fā)生了幾起重特大火災(zāi)事故，這幾起火災(zāi)事故的起火過程比較簡單，但損失慘重，教訓(xùn)深刻。本文通過對雷州市農(nóng)村消防現(xiàn)狀的深入調(diào)研，結(jié)合防火工作經(jīng)驗，力圖探索一條解決當(dāng)前農(nóng)村火災(zāi)頻繁發(fā)生，損失慘重問題的途徑。
　　
　　2001年5月7日2時23分，廣東湛江雷州市楊家鎮(zhèn)龍池村因一村民燒山，用火不慎引發(fā)火災(zāi)，火災(zāi)燒毀草房32間，直接經(jīng)濟損失32.8萬元，無人員傷亡。2001年11月19日13時00分，雷州市企水鎮(zhèn)臧家村內(nèi)村因一名小孩玩火燒香蕉，不慎引燃牛棚柴草并迅速蔓延成災(zāi)，大火燒毀房屋529間，受災(zāi)97戶601人，直接經(jīng)濟損失150萬元。2001年11月21日13時左右，雷州市北和鎮(zhèn)調(diào)旦村一小孩玩火引發(fā)火災(zāi)，大火燒毀房屋145間，受災(zāi)32戶207人，直接經(jīng)濟損失50萬元。2003年5月7日2時10分，雷州市企水鎮(zhèn)農(nóng)村一草房因點燃的蚊香掉入雜物堆中陰燃起火，火災(zāi)造成3人死亡，1人輕傷，直接經(jīng)濟損失300元。2004年11月19日14時49分，雷州市北和鎮(zhèn)調(diào)邏村由于小孩玩火造成茅草房火災(zāi)，燒毀村民住宅60間，直接經(jīng)濟損失100000元。
　　
　　分析上述火災(zāi)，有如下幾個特點：
　　
　　一是火災(zāi)的發(fā)生具有明顯的季節(jié)性和時間性。從季節(jié)上看，雷州市農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)生在春、秋兩季，尤以清明前后和收割時節(jié)為多，清明前后農(nóng)村祭祖、燒山，動用明火較多，大部分村民防火意識較差，野外動用明火后，不清理火種，為火災(zāi)的發(fā)生遺留了隱患。同時家家設(shè)牌位祭奠祖先，香爐繚繞，火燭常明，稍有不慎就會引發(fā)火災(zāi)；從時間上看，中午13：00-14：00，下午16：00-17：00及午夜時分為火災(zāi)的多發(fā)時間。中午時分，村中老幼多在休息而村中青壯又耕作未歸，一旦起火，發(fā)現(xiàn)晚且撲救不及時，多半會迅速蔓延形成大火。下午16：00-17：00是村中孩童放學(xué)時分，也是小孩玩火引發(fā)火災(zāi)的集中時段。午夜時分的火災(zāi)多是蚊香、蠟燭、電氣短路等造成，此種火災(zāi)事故往往發(fā)現(xiàn)晚，逃生遲，撲救慌亂，極易造成大的傷亡事故。
　　
　　二是建筑耐火等級低，火勢蔓延快。雷州市屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，農(nóng)村住宅磚瓦結(jié)構(gòu)較少，茅草房居多，耐火等級四級以下，遇火即燃，即燃即塌。且農(nóng)村房屋建設(shè)總體無規(guī)劃，建房子隨意性大，前一柴房，后一牛棚，連成片，為火勢的迅速蔓延提供了暢通的渠道。火災(zāi)發(fā)生后，火借風(fēng)勢往往形成“飛火”，造成多個起火點。風(fēng)力較大時，火星甚至?xí)钠鸹瘘c處飄出200m之外重新形成起火點，讓人撲救不及。
　　
　　三是通訊落后、交通不便、消防水源匱乏。雷州市位于廣東省西部雷州半島上，總面積3532平方公里，其中農(nóng)村面積占91%，全市現(xiàn)有2366個自然村，農(nóng)村村委會397個。雷州市下轄20個鎮(zhèn)，除南興、松竹、東里、沈塘設(shè)有一個市政消火栓外，其他大部分鎮(zhèn)均未有任何市政消防設(shè)施，同時該市全年氣候高溫、干燥、少雨，消防水源十分缺乏。發(fā)生火災(zāi)后靠的還是水桶、臉盆，靠的還是人海戰(zhàn)術(shù)，加上消防車補水困難，火災(zāi)的后果往往避免不了家破人亡的結(jié)局。此外，農(nóng)村電話和手機等通訊工具不普及，報警困難，往往是火災(zāi)發(fā)生二、三十分鐘后，消防隊才接到火警電話。雷州市消防隊距離轄區(qū)最遠的英利、流沙、企水等鎮(zhèn)約有80-100公里路程，消防車接到報警后要一個多小時才能趕到火場，路況差，岔口多，無路標(biāo)，甚至有時消防車到了火場卻由于路太窄進不了村，只能“隔岸觀火”。
　　
　　四是受災(zāi)人數(shù)多，損失慘重。由于農(nóng)村火災(zāi)往往火燒連營，撲救又不及時，所以大火過后，房屋受損坍塌，糧食、衣物被焚燒殆盡，受災(zāi)村民少則幾戶十幾人，多則幾十戶上百人。雖然經(jīng)統(tǒng)計得出的直接經(jīng)濟損失不大，但大多數(shù)的村民在火災(zāi)中喪失了基本的生活資料。
　　
　　農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生，使農(nóng)民的生活水平和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展嚴重滯后，而農(nóng)村火災(zāi)在撲救上又存在諸多困難，所以作好農(nóng)村防火工作，大力預(yù)防農(nóng)村火災(zāi)得發(fā)生，將是農(nóng)村消防的工作重點。按照“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，農(nóng)村消防工作應(yīng)重點抓好以下幾點：
　　
　　一、政府牽頭，認真落實消防安全責(zé)任制。“無以規(guī)矩，不成方圓”，各鎮(zhèn)政府、村委會要制訂符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實際的消防長期規(guī)劃和短期計劃，制訂消防安全管理制度，制訂消防責(zé)任量化考核標(biāo)準(zhǔn)，簽訂《消防安全責(zé)任狀》，增強鎮(zhèn)村等基層領(lǐng)導(dǎo)干部的消防責(zé)任意識，同時將消防安全與年終評功評獎掛鉤，增強從事農(nóng)村防火工作的干部的積極主動性。最主要的是消防管理制度及責(zé)任獎懲制度要在當(dāng)?shù)卣拖来箨牭谋O(jiān)督下不折不扣的貫徹執(zhí)行下去，真正做到“制度制訂要落實，獎罰分明看實績”。