隨著社會經濟的不斷發展，城市現代化水平的不斷提高，作為人們消費和娛樂的小型人員密集場所快速發展起來，規模從幾十平方米到幾百平方米不等。但由于這些場所的消防安全管理和消防設施嚴重滯后，存在較嚴重的火災隱患，一旦發生火災，火勢蔓延迅速，人員疏散困難，也極易造成群死群傷的惡性火災事故。下面，根據筆者的工作體會，談談小型人員密集場所的特點、存在的火災隱患及防治對策。
一、小型人員密集場所的特點
小型人員密集場所普遍呈現以下特點：一是場所所在建筑使用性質變更。酒吧、網吧等小型人員密集場所很少有獨立的建筑，經營者一般都是租用建筑物的一個局部位置進行裝修和改造，有的是在商場、辦公樓的某個樓層，有的在廢棄的倉庫或廠房內，有的在居民住宅樓首層，有的甚至在居民住宅樓內改建。這些建筑原設計不是用作人員密集場所，內部的消防設計是不能滿足人員密集場所的相關要求。從嚴格上說，在上述這些建筑改設為人員密集場所是改變了建筑使用性質，必然導致場所“先天性火災隱患”。二是建筑面積不大。一般為幾十或幾百平方米不等，一般設置在建筑底層，樓層高度4至5米。租賃戶或經營戶為“充分”利用空間，將樓層分隔成兩層，有的甚至在中間形成一個小中庭，由于底層樓層分隔必然會引起安全出口數量不足，人員疏散困難。如中山老虎酒吧違規搭建閣樓（夾層），引起疏散不暢，這也是造成26人葬身火場的重要原因。三是小型人員密集場所經營品種和項目的多樣性。酒吧、網吧、卡拉OK房、美容美發店、茶藝樓等，應有盡有。四是裝修相對高檔化。由于商業需要，最大限度地吸引顧客而贏利，往往因造型和突出宣傳效果而采用大量木材、塑料、纖維織品等可燃易燃材料進行裝修，直接導致火災荷載大幅度增加。五是改建的隨意性。由于經營需要的不同，經營者往往隨意改建、搭建和內部裝修，改變了建筑構造，影響了原有出口和通道的正常使用。六是缺乏防排煙設施。有的在居民區的小人員密集場所，為不“擾民”，不引起群眾對“噪音”的投訴，把窗戶封塞；有的為防盜，也把窗戶封塞，這樣就把房間變成了無窗或固定窗扇的房間，但經營者根本沒考慮防排煙而設置防排煙設施。七是安全出口、疏散通道設置不符合要求。設置的門多數是推拉門、轉門等，門向內開啟，而且有的還在門口1.4米范圍內設置踏步；疏散通道采用木板等可燃材料搭建，寬度不夠。2005年12月30日，阿根廷首都布宜諾斯艾利斯的“克羅瑪格農共和國夜總會”在舉行搖滾音樂會時突然發生火災。正是由于夜總會的幾個緊急出口被封，使得大批人員無法及時逃生，導致至少188人死亡，714人受傷。八是經營者周期性短，租賃、轉讓頻繁。此類場所經營者大多為個私業主，自由化程度較大，一旦遇到競爭激勵或經營不理想的情況，往往直接采取租賃或轉讓的手段，將營業場所交付與其他人使用或經營，且一般不向消防監督部門進行申報登記備案，直接導致消防監督網絡失控或相關法規政策制度得不到延續，同時也使得建筑改建、內部裝修建、布局變化頻繁出現。
二、小型人員密集場所存在的突出問題
酒吧、網吧等小型人員密集場所普遍存在未辦理裝修報建和開業前消防安全檢查手續而擅自開業的現象；安全出口數量不足，疏散通道不暢；消防管理混亂；消防設施缺乏或損壞；從業人員消防安全知識欠缺，自防自救能力差等問題：
（一）裝修設計不報審，開業不申報消防安全檢查，留下先天性火災隱患。《建筑內部裝修設計防火規范》作為強制性國家標準，也明確規定了建筑物頂棚、墻面、地面等部位以及窗簾、帷幕等裝飾織物必須滿足燃燒性能等級的要求；《消防法》第十二條明確規定公眾聚集場所在使用或開業前，應當向當地公安消防機構申報，經消防安全檢查合格后，方可使用或開業。然而很多小型人員密集場未經審核，擅自改變建筑物或場所的使用性質；有的不經消防驗收擅自投入使用；有的驗收不合格也投入使用。
（二）用電設備多，著火源多。酒吧、網吧等小型人員密集場所為了經營需要，采用各類形式不一的照明和音響設備，且數量多、功率大，連接的電氣線路多，一旦線路敷設不符合消防安全要求，長期使用必然會出現相關問題。有些燈具表面溫度很高，若與塑料、纖維織品等可燃易燃材料靠近極易引發火災。在這類場所為增加氣氛，或前來消費的人需要開派對、慶祝生日時，經常采用點蠟燭等慶祝手段，且抽煙人員較多，煙蒂隨處可見，有的還設置了煮小吃的廚房，使用明火，極易引發火災。
（三）安全出口數量少，疏散通道不暢。疏散門開啟方向錯誤、安全通道堵塞、被占用以及安全出口數量與寬度不足是此類場所普遍存在的最為嚴重、最為突出的問題，也是容易引起群死群傷火災事故的重要原因。同時，很多經營者為了圖管理方便或防盜或防止一些消費者從中溜走，平時經營時都鎖閉安全出口，一旦發生火災，必然嚴重影響人員的安全疏散。另外，部分場所由于是由其他建筑改變使用性質而成，原建筑設計就不能保證現有場所室外疏散通道暢通、寬度符合規范要求。
