淺談農(nóng)村火災(zāi)形勢(shì)及應(yīng)對(duì)措施

長(zhǎng)期以來(lái)，我們的消防教育專注于“消防安全進(jìn)機(jī)關(guān)”、“消防安全進(jìn)企業(yè)”。由于多種原因，農(nóng)村消防工作一直處于停滯環(huán)節(jié)，特別是一些邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村，消防安全教育工作往往成了被遺忘角落。而從近年來(lái)發(fā)生的火災(zāi)事故情況來(lái)看，農(nóng)村火災(zāi)事故有逐漸上升的勢(shì)頭，嚴(yán)峻的農(nóng)村火災(zāi)形勢(shì)和觸目驚心的火災(zāi)事故嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村消防安全工作關(guān)系著農(nóng)村的安全穩(wěn)定，農(nóng)村消防安全形勢(shì)愈加嚴(yán)峻。
??????? 在新形勢(shì)下如何加強(qiáng)農(nóng)村，特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村的消防工作，不斷提高農(nóng)村的消防意識(shí)--這是各級(jí)政府及其有關(guān)部門必須高度重視的問(wèn)題，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的要求和重要組成部分。在城市消防建設(shè)逐步走上正規(guī)化、規(guī)范化和法制化道路的過(guò)程中，發(fā)生在農(nóng)村的一起起觸目驚心的火災(zāi)事故，為我們做好農(nóng)村消防安全宣傳教育工作敲響了警鐘，迫使我們開(kāi)始思考如何提高農(nóng)村人的消防意識(shí)和自防自救能力。為了促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上快速、健康、持續(xù)有序的發(fā)展軌道，改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)村消防安全宣傳教育工作顯得更加緊迫和刻不容緩。
??????? 一、當(dāng)前農(nóng)村消防安全狀況及存在的問(wèn)題
?????????? （一）消防安全意識(shí)淡薄、消防安全指示缺乏
??????? 消防規(guī)劃、消防水源、消防通道在農(nóng)村為零概念。筆者在工作中發(fā)現(xiàn)：農(nóng)村普遍存在消防意識(shí)淡薄或沒(méi)有安全意識(shí)的現(xiàn)象；農(nóng)村人消防安全知識(shí)匱乏，自防自救能力差。在實(shí)際工作中了解到：多數(shù)火災(zāi)的第一報(bào)警人不是火災(zāi)的第一發(fā)現(xiàn)人，發(fā)生火災(zāi)后，第一發(fā)現(xiàn)人或火災(zāi)受災(zāi)戶往往是驚慌失措，急于叫人，不懂報(bào)警或滅火，更有甚者不知火警號(hào)碼。還有不少人認(rèn)為消防隊(duì)救火要收費(fèi)，至于火警電話“119”以及有關(guān)義務(wù)消防隊(duì)及其性質(zhì)、宗旨、業(yè)務(wù)等問(wèn)題，根本不知道。有的即使知道報(bào)警也說(shuō)不清楚正確的火警地址，延誤消防隊(duì)滅火的有利時(shí)機(jī)。據(jù)了解，就隆化而言，消防車大多只能到達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府所在地，鄉(xiāng)村也沒(méi)有可供消防車加水的水源。而且，目前全縣還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有配備最簡(jiǎn)單的消防車，現(xiàn)以配備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防車很多都派不上用處，這與農(nóng)村消防員缺乏足夠消防知識(shí)有關(guān)。
?????????? （二）火災(zāi)隱患嚴(yán)重
??????? 令人擔(dān)憂的農(nóng)村火險(xiǎn)隱患比比皆是。廣大的農(nóng)村，由于地域、經(jīng)濟(jì)、交通、歷史、文化教育等諸多原因，致使火災(zāi)隱患十分突出。成為懸在農(nóng)民頭上的利劍、埋在農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展后面的大患。農(nóng)村消防安全隱患其主要有以下幾種：
??????? 交通不便，救火困難。
??????? 邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村距離縣消防大隊(duì)路途遠(yuǎn)，且地域廣、分布散。像隆化的許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)均存在山高路遠(yuǎn)、交通不便的狀況，消防車難以迅速趕到火場(chǎng)。有些鄉(xiāng)村，特別是自然村只有崎嶇的村級(jí)公路，消防車無(wú)法通行，這些地方一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車也派不上場(chǎng)，只能隔山、隔村觀火，望火興嘆。
??????? 2、消防設(shè)施嚴(yán)重缺乏，自防自救能力差。
??????? 通訊設(shè)施差，信息不暢通，報(bào)警不及時(shí)，延誤有利戰(zhàn)機(jī)；滅火設(shè)施奇缺，不少農(nóng)村還缺水嚴(yán)重，自救能力差，一旦發(fā)生火災(zāi)，由于報(bào)警不及時(shí)、初期處理不力而錯(cuò)失滅火良機(jī)，致使小火釀成大災(zāi)。
??????? 淡薄的消防安全意識(shí)和法制觀念。
??????? 由于農(nóng)村消防宣傳教育工作不到位和農(nóng)民文化水平相對(duì)較低，致使多數(shù)農(nóng)民缺乏防火、滅火和消防法律知識(shí)。在農(nóng)村，小孩疏于教育與管理，玩火致災(zāi)的事遠(yuǎn)多于城市；不懂安全規(guī)程，違章操作，盲目蠻干遭災(zāi)的事情時(shí)常發(fā)生；利益驅(qū)動(dòng)，違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，農(nóng)村小作坊事故頻發(fā)；無(wú)視法紀(jì)因泄私憤報(bào)復(fù)放火事件也多于城市；有法不依、有章不循。防火制度不健全、不落實(shí)的現(xiàn)象比較普遍。現(xiàn)階段,報(bào)假警、打騷擾電話等情況在農(nóng)村也逐漸增多，這就需要加強(qiáng)法制教育。
??????? 近乎空白的農(nóng)村消防安全管理。
??????? 由于城市消防管理工作任務(wù)繁重，公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)警力有限，多年來(lái)，消防管理的重心一直落在城市；加之農(nóng)村地域廣、交通不便、組織分散致使農(nóng)村消防工作成為消防管理的空白點(diǎn)和盲區(qū)。因農(nóng)村基層干部未經(jīng)消防培訓(xùn)，消防知識(shí)相對(duì)貧乏，消防管理水平低，平時(shí)也無(wú)暇顧及消防安全工作，農(nóng)村消防組織建設(shè)、消防制度不健全。消防工作不落實(shí)，消防隱患嚴(yán)重。
??????? 5、建筑布局不合理，建筑耐火等級(jí)低。
??????? 農(nóng)村嚴(yán)重火災(zāi)隱患用“觸目驚心”形容并不過(guò)分，我國(guó)多數(shù)的農(nóng)村都有著較長(zhǎng)歷史，雖然個(gè)別富裕的農(nóng)民都建了新房，但是多數(shù)都沒(méi)有依據(jù)建筑規(guī)范合理布局，正規(guī)設(shè)計(jì)建造，農(nóng)村建筑往往以宗親家族聯(lián)片建造，房屋低矮、屋與屋之間的間距極小，沒(méi)有留出消防通道、防火間距，或設(shè)置防火墻，火災(zāi)隱患隨處可見(jiàn)。一旦發(fā)生火災(zāi)，由于缺乏水源、消防設(shè)施和撲救不及時(shí)，極易造成大面積燃燒，損失極大。即使消防部隊(duì)到場(chǎng)，多數(shù)由于道路狹窄，水源匱乏而不能進(jìn)行有效的撲救。況且，農(nóng)村現(xiàn)有的建筑多數(shù)為磚木結(jié)構(gòu)、土木和石木結(jié)構(gòu)，其門窗、屋架多為木制材料制成，且有的內(nèi)隔墻，樓梯、樓板也是使用木材等可燃材料。多數(shù)農(nóng)民在房前屋后堆放較多的干燥柴火稻草，更有甚者，有些村民連睡覺(jué)的房間也堆滿，干燥的稻草隨處堆放，進(jìn)一步加大了火災(zāi)荷載，占用了防火間距。一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)迅猛，極易釀造大面積火災(zāi)，在建筑的可燃構(gòu)件的梁、柱、樓板、門窗燃燒后，在一定時(shí)間內(nèi)，會(huì)因失去承重能力造成建筑物倒塌，造成重大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。
??????? 農(nóng)村的不少生活習(xí)俗形成消防安全防患。
??????? 現(xiàn)今農(nóng)村村民大多還習(xí)慣于燒柴火來(lái)解決“吃”的問(wèn)題。但灶間柴草等易燃物到處都是，餐畢也沒(méi)有及時(shí)清理余火，帶活性的炭灰隨處散落,亂倒現(xiàn)象也十分嚴(yán)重。有液化灶的家庭，只知使用，如何預(yù)防液化氣的安全知識(shí)根本不知道。大多家庭將氣灶、氣瓶置放于柴火灶間，柴灶煮飯、氣灶煮菜是大多數(shù)有液化氣灶村民的習(xí)慣。往往在燒火煮飯時(shí)，熊熊的火光常將冰冷的液化氣瓶“溫軟”。
??????? 電線和電器方面存在的問(wèn)題十分普遍。
??????? 電線交叉縱橫，交織“纏綿”是農(nóng)村一大“風(fēng)景線”。嚴(yán)重老化的電線，似蜘蛛網(wǎng)般交織在一起，隨時(shí)都有可能“摩擦起火”；亂接亂拉電線現(xiàn)象也十分嚴(yán)重。在一農(nóng)戶家中可以看到，單單一個(gè)房間里亂接亂拉電線有十幾處之多，且斷口接口處均用普通藥用白膠布包捆著。身至其中，膽顫心泣，但戶主不以為然，熟視無(wú)睹。大多數(shù)農(nóng)村的電線是最初通電時(shí)架設(shè)的，由于年代久遠(yuǎn)，電線已陳舊老化；加之有動(dòng)物啃咬，電線絕緣破損嚴(yán)重。農(nóng)民安全用電常識(shí)的缺乏，電線亂拉亂接、接頭松動(dòng)等現(xiàn)象嚴(yán)重；農(nóng)村生活水平的提高，用電設(shè)備增多，造成電線過(guò)負(fù)荷現(xiàn)象嚴(yán)重；受經(jīng)濟(jì)條件的限制和貪圖便宜興利的影響，致使不合格的電器設(shè)備大量使用，這些都是造成電氣火災(zāi)的嚴(yán)重原因。
??????? 8、部分火場(chǎng)有爆炸和產(chǎn)生毒氣的危險(xiǎn)。
??????? 現(xiàn)在農(nóng)村部分農(nóng)民使用液化石油氣為燃料；多數(shù)農(nóng)民還擁有機(jī)動(dòng)車輛如摩托車、農(nóng)用車等，家中儲(chǔ)存汽油、柴油；多數(shù)農(nóng)民家里存放有化肥、農(nóng)藥、起火后、這些物質(zhì)不僅燃燒猛烈，而且有發(fā)生爆炸和析出有毒氣體的危險(xiǎn)，給撲救火災(zāi)帶來(lái)一定的困難。
??????? 二、農(nóng)村消防工作的出路與對(duì)策
??????? 抓農(nóng)村消防工作既要立足現(xiàn)實(shí)，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，要立足于農(nóng)村自救自助，重點(diǎn)解決農(nóng)村消防意識(shí)薄弱、消防責(zé)任制不落實(shí)、宣傳不到位、消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等突出問(wèn)題。
??????????? （一）搞農(nóng)村消防工作，要?jiǎng)訂T村民全民參與，走群眾之路，搞群防群治、建立健全農(nóng)村消防管理工作網(wǎng)絡(luò)，消除農(nóng)村消防管理工作空白點(diǎn)。
??????? 進(jìn)一步強(qiáng)化消防監(jiān)督管理職能，充分發(fā)揮派出所的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、職責(zé)優(yōu)勢(shì)，將農(nóng)村消防管理工作納入派出所民警的工作職責(zé)，督促他們定期深入鄉(xiāng)村開(kāi)展消防監(jiān)督管理工作。同時(shí)，努力構(gòu)筑一個(gè)以派出所為依托、以農(nóng)村社區(qū)（或大自然村）為載體、以農(nóng)村治保會(huì)為紐帶、以治安協(xié)調(diào)員為骨干、以村民家庭為大院的農(nóng)村消防安全管理網(wǎng)絡(luò)，并賦予該網(wǎng)絡(luò)中的治保會(huì)一定的消防管理職權(quán)，從而通過(guò)這個(gè)網(wǎng)絡(luò)將消防安全工作滲透到農(nóng)民家庭、深入到田間地頭，最大限度地消除消防安全工作的空白點(diǎn)和死角。
??????????? （二）加強(qiáng)農(nóng)村消防宣傳與教育，全民提高農(nóng)村消防安全意識(shí)與自防自救能力。
??????????? 農(nóng)村偏遠(yuǎn)而遼闊，消防宣傳教育工作針對(duì)性要強(qiáng)，切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，必須進(jìn)行深入工作，多渠道、多方位、多形式進(jìn)行灌輸，教會(huì)農(nóng)民懂得正確用火、用電、用氣；指導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)開(kāi)展防火安全檢查，消除火災(zāi)隱患，講授掌握正確的滅火、逃生知識(shí)和方法。使消防安全知識(shí)深入人心、家喻戶曉、婦孺皆知。
??????? 1、通過(guò)基層消防管理網(wǎng)絡(luò)抓消防宣傳教育。
??????? 加強(qiáng)對(duì)派出所民警、農(nóng)村治安協(xié)調(diào)員的消防培訓(xùn)，使其掌握消防管理、消防宣傳的基本知識(shí)，再通過(guò)他們將消防知識(shí)灌輸?shù)阶罨鶎印＿@種方法可使消防知識(shí)以級(jí)數(shù)的方式在廣大農(nóng)村快速擴(kuò)散，可以收到事半功倍的效果。
??????? 2、有針對(duì)性地開(kāi)展消防宣傳活動(dòng)。