鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)消防安全現(xiàn)狀、成因及對(duì)策

　隨著我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的數(shù)量也在不斷的增加，而且大規(guī)模的企業(yè)在不斷涌現(xiàn)，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都成為了地方的經(jīng)濟(jì)支柱。這些企業(yè)的類型主要以紡織，漂染，化纖，造紙，電子、化工等勞動(dòng)密集型企業(yè)為主，這些企業(yè)為地方創(chuàng)造了大量的稅收，解決了地方勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出很大的貢獻(xiàn)。
　　
　　但這些企業(yè)的快速涌現(xiàn)也帶來(lái)了大量的消防安全問(wèn)題。一是消防規(guī)劃滯后于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，規(guī)劃不完善、落實(shí)不到位，特別是在消防水源上的問(wèn)題，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)生火災(zāi)以后，消防撲救用水成了最大的問(wèn)題。二是工業(yè)三合一現(xiàn)象仍然存在。雖然政府和消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行了多次的三合一專項(xiàng)整治，但企業(yè)的動(dòng)態(tài)發(fā)展使得三合一現(xiàn)象仍然在一些發(fā)展中或新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)當(dāng)中存在。三是企業(yè)快速發(fā)展、更替、擴(kuò)張導(dǎo)致未經(jīng)消防審核擅自改造、新建、擴(kuò)建和改變建筑使用性質(zhì)的行為不斷發(fā)生，而且這些行為的出現(xiàn)帶來(lái)了防火分區(qū)不符合規(guī)范要求、自動(dòng)消防設(shè)施應(yīng)設(shè)未設(shè)、建筑物耐火等級(jí)低等火災(zāi)隱患。四是企業(yè)法人、消防安全管理人員主動(dòng)消防安全意識(shí)單薄，認(rèn)識(shí)不到安全工作和企業(yè)發(fā)展之間的重要關(guān)系，對(duì)消防安全工作能應(yīng)付就應(yīng)付，能不做就不做，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)的消防設(shè)施維護(hù)不到位，三級(jí)消防安全教育工作開展不全面。企業(yè)員工防火安全知識(shí)、滅火和疏散逃生的基本技能掌握不足，應(yīng)急和滅火疏散預(yù)案的制定和演練有血無(wú)肉，有框架沒內(nèi)容，滅火和疏散演練的技能只是體現(xiàn)在義務(wù)消防隊(duì)員使用滅火器和室內(nèi)消火栓的使用上，全員消防安全教育率低。
　　
　　這些問(wèn)題的存在主要有以下幾個(gè)方面的原因：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，模式粗獷。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了富強(qiáng)，一般都是先引資、建企業(yè)，后規(guī)劃或者無(wú)規(guī)劃，各項(xiàng)社會(huì)保障措施和制約機(jī)制落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃滯后于企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)動(dòng)態(tài)性強(qiáng)，企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展的需要隨意新建、改建、擴(kuò)建和改變建筑物性質(zhì)，而且這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)只有想辦理房屋產(chǎn)權(quán)的單位才會(huì)主動(dòng)申報(bào)消防審核和驗(yàn)收，這樣就導(dǎo)致了火災(zāi)隱患的出現(xiàn)。二是近年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的數(shù)量在不斷的增加，而且符合符合重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)的單位也越來(lái)越多，但我們消防監(jiān)督人員的數(shù)量卻停滯不前，這樣消防監(jiān)督力量實(shí)際上就形成了負(fù)增長(zhǎng)。目前按照現(xiàn)在的消防監(jiān)督規(guī)定重點(diǎn)單位是一年抽查一次，“61號(hào)令”以前是每季度抽查一次，也就是說(shuō)現(xiàn)在消防機(jī)構(gòu)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)督頻率是降低了，漏管失控的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)消防安全教育和培訓(xùn)教育普及率低，安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)低?，F(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多以民營(yíng)企業(yè)為主，企業(yè)主不愿意在消防安全上過(guò)多的投入。我們?cè)趯?duì)大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防監(jiān)督和調(diào)研過(guò)程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，很多的企業(yè)主認(rèn)為，消防安全工作只要配備滅火器就行了，防火分區(qū)、防火間距、建筑物耐火等級(jí)等這些概念都沒有得到認(rèn)知，更談不上重視了。
　　
　　當(dāng)前，要抓好目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)消防安全工作，一是消防機(jī)構(gòu)要做好區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府的參謀工作，為地方消防工作出謀劃策，搞好城鎮(zhèn)消防規(guī)劃工作，從大環(huán)境上保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防安全管理工作。二是對(duì)于勞動(dòng)密集型企業(yè)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以從規(guī)劃上設(shè)立外來(lái)務(wù)工人員集中居住區(qū)，最大限度的解決企業(yè)的工業(yè)三合一問(wèn)題，保障外來(lái)務(wù)工人員的生命安全，同時(shí)也為企業(yè)的良性發(fā)展提供保障。另外也可以在勞動(dòng)密集型企業(yè)創(chuàng)辦初期幫助企業(yè)出主意、想辦法，通過(guò)建集體宿舍、只招本地員工的辦法來(lái)避免工業(yè)三合一問(wèn)題。三是落實(shí)三級(jí)消防安全監(jiān)督工作，加強(qiáng)派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村消防監(jiān)督管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)可以精減區(qū)、縣級(jí)消防安全重點(diǎn)單位，區(qū)、縣級(jí)消防監(jiān)督工作可以把重點(diǎn)工作放在單位的標(biāo)準(zhǔn)化管理和有重大火災(zāi)隱患單位的整改工作上來(lái)。四是完善企業(yè)消防安全負(fù)責(zé)人、管理人和從業(yè)人員的培訓(xùn)和教育工作，強(qiáng)化消防安全意識(shí)，建議加強(qiáng)警示教育工作，如召開一些重、特大火災(zāi)的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，從思想根源上提高企業(yè)的消防安全工作水平。