一、指導思想
為了加強工區建設工程項目火工品管理，防止火工品被盜、丟失和爆炸事故的發生，杜絕犯罪分子利用火工品進行破壞活動，保障施工現場和人民生命財產安全，根據《爆破安全規程》（GB6722-2003）和《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》（國務院令第466號）及《中國建筑土木建設有限公司火工品管理辦法》規定，結合工區管理實際情況，特制定本實施細則，要求相關人員必須嚴格執行。
二、適用范圍
本辦法適用于工區所屬各架子隊。
本辦法所稱火工品，系指在本工區各工程項目中使用的巖石炸藥、乳化炸藥、導爆索、非電導爆管等爆破器材。
三、管理原則
火工品安全管理工作貫徹“從嚴管理，依法監督，方便生產，保障安全”和“誰使用，誰主管，誰負責”的原則，實行行政領導負責制。為了加強火工品安全管理，工區成立了以行政領導為第一責任人的火工品安全管理領導小組。
四、組織安排及職責
（一）、火工品管理領導小組
組 長：李 勇
副組長：翟振才 李 帥 張福余 杜順東
組 員：李 璜 戶元敏 王敬宣 文 權 張海港 黃志強 金久利 楊守昌 張禮華 高 軍
（二）、職責
工區經理對火工品的安全管理工作負總責，物資部門負責火工品的接收、剩余臨時存放、退庫的過程安全，爆破作業現場負責人對火工品使用過程安全負責；安全質量部有權對火工品的接收、使用、剩余退庫的各個環節進行監督。
安全領導小組每周組織一次對火工品管理專項檢查；安質部對火工品管理進行不定期的安全檢查。檢查要留有文字記錄，檢查人必須簽字。
必須依照有關安全技術操作規程和本辦法規定，培訓、教育職工嚴格遵守和執行有關規程，并設立專門機構或專人進行監督檢查。
必須接受鐵路部門、上級單位和所在地公安機關對本工區火工品安全管理工作的監督檢查。
（二）爆破作業人員職責
爆破工程技術人員職責：
1、負責爆破工程的設計和總結，指導施工，檢查質量；
2、制定爆破安全技術措施，檢查實施情況
3、負責制定盲炮處理的技術措施，并指導實施；
4、參加爆破事故的調查和處理；
爆破班長職責：
1、領導爆破員進行爆破工作；
2、監督爆破員切實遵守爆破安全規程和爆破器材的保管、使用、搬運制度；
3、制止無安全作業證的人員進行爆破作業；
4、檢查爆破器材的使用情況和剩余爆破器材的及時退庫情況；
爆破員職責：
1、必須嚴格遵守《民用爆炸物品安全管理條例》；
2、負責所領取的爆破器材，不應遺失或轉交他人，不應擅自銷毀和挪做它用；
3、嚴格按照爆破器材審批單上審批的地點使用并按爆破規定進行爆破作業；
4、嚴格遵守各項規章制度和安全操作細則；
5、爆破后檢查作業面，發現盲炮、啞炮和其它不安全因素應及時上報和處理；
6、當班未使用完的爆破器材應如數退回庫房保管，嚴禁在工地和宿舍存放未使用完的爆破器材；
（爆破）安全員職責：
1、 負責本單位爆破器材運輸、領取 、使用和退庫過程中的安全管理；
2、監督保管員、爆破員和其他作業人員按照有關規程和安全操作細則的要求進行作業，制止違章指揮和違章作業，及時糾正錯誤的操作方法；
3、經常檢查爆破作業面，發現隱患及時上報和處理，工作面有危及安全的因素時應制止爆破作業；
4、有權制止無爆破員安全作業證的人員進行爆破作業；
5、檢查爆破器材的現場使用情況和爆破器材的及時退庫情況；
爆破器材保管員職責：
1、負責驗收、保管、發放和統計爆破器材，并保持完備的記錄
2、對無爆破員安全作業證和領用手續不完備的人員，不得發放爆破器材；
3、及時統計、報告質量有問題及過期變質失效的爆破器材；
五、管理流程
技術員提報火工品需求量計劃→架子隊現場負責人審批計劃→民用爆破器材公司（以下簡稱民爆公司）押運火工品至現場→根據計劃領用火工品（爆破班長、爆破員在“炸藥、雷管出入庫臺帳”出庫欄仔細填寫數量和雷管編號，并在領取人一欄簽字，監管員、看守員在保管員欄簽字確認）→爆破員搬運火工品至爆破現場→爆破員裝藥→裝藥完畢，清點剩余火工品（爆破班長、安全員、現場負責人在“現場爆破記錄”上簽字確認）→剩余火工品存放在臨時保險柜（民爆公司監管員、架子隊看守員共同開啟）→剩余火工品裝車退庫（爆破班長、爆破員在“炸藥、雷管出入庫臺帳”清退人一欄簽字，監管員、看守員在保管員欄簽字確認）
火工品自領用至裝車退庫整個過程均需（爆破）安全員、監管員全程監督實施；“炸藥、雷管出入庫臺帳”領取人欄與“現場爆破記錄”領取人欄簽字要相同；爆破完畢后要仔細檢查確認是否存在盲啞炮，并認真在“現場爆破記錄上簽字確認。
六、火工品安全管理細則
（一）火工品日常安全管理制度
1、為確保安全，本工程爆破過程中嚴禁使用火雷管、黑火藥。
2、施工現場加強火工品的使用消耗登記，指定專人看管。非“四大員”一律不得接觸火工品，發現違規情況及時制止，并上報至火工品管理領導小組。
3、炸藥裝填、連接線路、警戒、起爆過程中，嚴格按照《民用爆炸物品使用管理條例》執行，執行過程中出現異常情況，均不得進行下一步作業。起爆后嚴格檢查，確認無啞炮后再撤除警戒。
4、火工品領用、搬運、使用、臨時存放、退庫必須嚴格遵守有關易燃、易爆、有害物品管理規定。
5、搬運火工品進入隧道時，必須分開搬運，嚴禁一人同時既拿炸藥又拿雷管，且不得將火工品放在機械上進入爆破地點，搬運過程中要小心機械碰撞；
6、炸藥、雷管在搬運過程中要分別裝在專用的木箱內。
（二）、火工品防護棚安全管理制度：
1、隧道洞口附近搭設存放炸藥、雷管專用保險柜防護棚，防護棚配備消防器材，炸藥、雷管防護棚之間以及與周圍要保持安全距離，炸藥、雷管專用保險柜放在不同的防護棚內，保險柜由雙人開啟，保險柜內只容許當天剩余火工品臨時存放。
2、火工品存放必須要把炸藥、雷管分柜存放，堆碼合理；炸藥裝卸過程中應輕拿輕放；其他雜物不得堆放在防護棚和保險柜內。
3、禁止無關人員進入防護棚內。
4、進入防護棚的人員，不違規攜帶火種；必須認真執行《民用爆炸物品安全管理條例》以及有關法規和各項管理規章制度，并接受火工品管理人員的檢查與提示。
5、嚴禁在防護棚內吸煙和使用明火，停電時應使用應急燈或手電筒照明。
6、火工品防護棚必須安排專人保持24小時值班。
(三)、火工品領用、清退安全管理制度：
1、火工品必須有專人負責接收、發放及退庫。
2、火工品保管員發放火工品時，必須是持有爆破證的爆破人員才可以領用，不得擅自向無證人員發放，不得向跨轄區的人員發放。
3、對不及時將所剩余火工品退回庫房、將剩余的火工品帶回宿舍過夜的爆破員、安全員，視為私藏炸藥行為，每發現一次處以2000-5000元罰款，情節嚴重的，將交由地方公安機關追究其刑事責任。
4、嚴格辦理出入庫手續，按規定領退火工品。做到發料手續不全不發、質量有問題不發、違反規定不發，堅持隨用隨發，不預付、不轉借，退回的火工品清點入帳后，及時分類，各歸其柜，不推后入柜和任意存放在其它地方。
5、火工品領用、臨時存放、退庫均要建立臺帳，對領、退料做到日清日結，帳目清楚，帳物相符，帳目不得涂改，若帳物不符或發生其它問題，要立即向火工品安全管理領導小組匯報。
(四)、爆破作業安全管理制度
1、爆破人員必須經過專業培訓，經考試合格。由持有公安管理部門頒發的《爆破員資格證》的專業爆破員進行爆破作業。
2、火工品在搬運過程中嚴禁將起爆器材與炸藥混裝，必須有專人清點，未使用完的爆破物品，必須及時辦理退庫手續，嚴禁私自存放，不能丟失。
3、人工使用風鉆打眼時，不準邊打眼邊裝藥。
4、進入裝炮位置，首先檢查圍巖情況，松動石塊應清除干凈或支護，作業區應照明良好，專用器具齊備完好。
5、裝炮使用腳手架，需搭設牢固，板面寬度及承重能力符合作業要求，使用高壓風吹眼時，應疏散眼孔正面工作人員，以免飛石傷人。
6、各種爆破作業都應做好裝藥原始記錄。記錄應包括裝藥基本情況、出現的問題及其處理措施。
7、大斷面開挖的機械設備待避距離不得少于300米。
8、爆破在15分鐘后檢查處理人員方可進入爆破現場，檢查處理人員必須認真負責的檢查有無盲炮及殘余炸藥或雷管，有無圍巖變化，支護有無損壞變形。盲炮處理應嚴格遵守安全操作規定。
9、洞內和露天爆破作業時，必須由專職安全員和現場領工員參與落實安全警戒，否則不能進行爆破作業。負責爆破警戒工作，其警戒距離：露天巖土淺孔爆破200m(復雜地質條件下或未形成臺階工作面時不小于300m);隧道洞內掘進爆破安全警戒距離由設計人員確定。
10、裝藥警戒范圍由爆破工作負責人確定，裝藥時應在警戒區邊界設置明顯標志并派出崗哨，爆破警戒范圍由設計確定，執行警戒任務的人員，應按指令到達指定地點并監守工作崗位。
11、起爆信號應在確認人員、設備等全部撤離爆破警戒區，所有警戒人員到位，具備安全起爆條件時發出，起爆信號發出后，準許負責起爆的人員起爆，完全等待爆破過后，檢查人員進入爆破警戒范圍內檢查，確認安全后方可發出解除爆破警戒信號，在此之前，崗哨不得撤離，不允許非檢查人員進入爆破警戒范圍。
12、爆破裝藥現場不得用明火照明；爆破裝藥用電燈照明時，在離爆破器材20 m以外可裝220 V的照明器材，在作業現場使用電壓不高于36 V的照明器材。
13、炮孔內裝藥，應使用木質或竹制炮棍；當裝藥發生卡塞時，若在雷管放人之前，可用非金屬長桿處理。
14、在裝藥過程中，不應拔出或硬拉電雷管腳線。
15、盲炮應在當班處理，當班不能處理或未處理完畢，應將盲炮情況(盲炮數目、炮孔方向、裝藥數量和起爆藥包位置，處理方法和處理意見)在現場交接清楚，由下一班繼續處理。
