摘要：本文提出優化完善垃圾分類、垃圾收運模式、垃圾終端處理設施方案，并從智慧城市建設的角度出發，提出了環衛體系新構想，對新時期環衛設施規劃的編制進行了研究與探索。
關鍵詞：垃圾分類；垃圾清運；垃圾終端處理；生物質處理中心；智慧城市
1、當前城市環境衛生現狀
1.1垃圾收運體系現狀中心城區生活垃圾由街道辦或者小區物業收集，運送至附近一次轉運站，后由各區專業隊伍用環衛車輛轉運至二次轉運站。其另有部分地區實行了垃圾直運試點。二次轉運模式存在轉運效率低、運輸折返等問題。現狀一次轉運站多數不具備壓縮功能，導致服務半徑小，運轉效率低下；部分一次轉運站存在設備老化、維修不力、選址不當等問題。現狀二次轉運站規模已經飽和，存在轉運車排隊等情況，降低了垃圾轉運效率。
1.2垃圾分類現狀垃圾分類尚處在探索階段，有部分單位、居住小區開展了垃圾分類試點，但往往存在前端分類繁瑣，在垃圾收運階段又全部混合到一起等問題。
1.3垃圾終端處理設施現狀垃圾填埋場已接近使用年限。垃圾焚燒發電廠接收的生活垃圾中有一部分可作為資源再利用，需要進一步分選。餐廚垃圾處理能力有限，工藝落后，接近飽和。
2、城市環境衛生規劃策略
2.1中心城區垃圾收運體系方案增加一次轉運站壓縮功能，實現箱體直運模式，不經過二次轉運，并按照規范及其實際需求完善轉運站布局采用城區人口密集區1.5平方公里、老城區1公里，其他區域2～3平方公里設置一座一次轉運站的標準進行布置。未設置轉運站，位置相對偏遠、人口密度較低地區，轉運站容量飽和且無法擴建及新增轉運站的地區，需要分類收運和處理的垃圾收運，高峰期如春節、夏季的補充收運，轉運折返較多的區域則采用壓縮車直收直運模式。
2.2生活垃圾分選方案（1）生活垃圾前端分選。確定生活垃圾分類收集策略，即：源頭粗分為主，終端分選為輔。源頭粗分綜合考慮了實際操作的可行性，是參考了國內外已經實施分類的經驗及教訓后的理性之選。銀川市目前已經具備了一定的基礎條件，如廣泛分布的分類垃圾箱以及部分小區的垃圾分類試點。規劃考慮可在源頭粗分的基礎上，在焚燒發電廠建立終端分選設施，以便盡可能提升資源回收利用率和盡可能減少終端垃圾總量，并為終端處理和處置創造有利條件。先易后難，循序漸進。垃圾分類不可能一蹴而就，可先從已于實施和管控，容易見成效的類別出發，逐步推廣。企事業單位和商業部門易于管控，可作實施垃圾分類的優先考慮對象。
居住小區的生活垃圾種類較多，層次分布廣，可考慮先分為有毒有害垃圾、可回收廢棄物、不可利用垃圾三類開始，再逐步擴展分類項目。（2）生活垃圾終端分選。建立生活垃圾終端分選線，分選生物質、垃圾減量化、提高燃燒值。生活垃圾源頭分類實施效果存在一定不確定性且全面推廣需要一定時間，因此需要考慮末端分選的必要性。如不能建立終端處理設施，垃圾分類工作將不能向前推進，分類后的垃圾也將會繼續放到一起處理，失去了垃圾分類的意義。故規劃在垃圾焚燒發電廠內新建一處垃圾分選設施。對廚余垃圾、金屬、可循環利用垃圾等進行進一步分選處理，分選出生物質垃圾，并提高燃燒值和資源循環利用率。
2.3植物廢棄物進入植物廢棄物處理處理系統有毒有害垃圾分類收集系統：有毒有害垃圾包括廢舊電池、含汞熒光燈管、廢舊含汞物品、過期藥品、油漆、農藥廢物、涂料殺蟲劑罐、X光片、廢棄手機、手機電池、充電器、感光膠片等。按照環保要求，實行單獨收集、運輸、貯存和處置，由有資質單位定期回收，進入自治區環保廳的危廢中心統一處理。
2.4垃圾終端處理設施規劃構建靜脈產業體系，通過靜脈產業盡可能地把傳統的"資源—產品—廢棄物"的線性經濟模式，改造為"資源—產品—再生資源"閉環經濟模式，實現生活和工業垃圾變廢為寶、循環利用。其中，逐步擴充焚燒發電廠的建設規模，垃圾填埋場作為應急處理使用。優化危險品處理中心工藝流程，對含汞制品進行無害化處理。新建一處生物質綜合處理中心，將餐廚垃圾、糞便、生活污泥、植物垃圾、廚余垃圾、病死禽畜進行集中處理，實現廢棄物資源的生態良性循環及利用。建設建筑垃圾資源化利用示范園，集中處理、再生利用建筑垃圾。
3、建立智慧城市環境管理系統
3.1建立大數據系統基于環衛管理的海量數據進行多維分析，針對各項環境要素進行監控，利用大數據系統進行統籌分析，對現有方案進行優化，合理調度資源。
3.2智慧環衛車輛管理基于車載GPS設備和無線視頻設備，可實現對灑水車、清掃車等環衛作業車輛的精細化管理，包括車輛在崗情況、實時視頻、實時位置、作業軌跡、行駛速度等，并通過與規劃作業時間、路線、速度等指標的智能比對，對違規情況進行及時預警。3.3智慧環衛設施管理以電子地圖為依托，建立環衛設施基礎數據庫（設施位置、養護部門、保潔人員等），環衛設施各種屬性和保潔信息將在電子地圖上直觀展示。
3.4智慧環衛過程管理運用物聯網技術，實現對垃圾收集、轉運、焚燒填埋的全過程、無縫管理，并對環衛設施的完備情況、垃圾產生量和清運的情況進行監督管理和統計分析，及時改進環衛工作方式和方法，總體提高城區潔凈度。
3.5終端處理設施在線監控系統在垃圾收運車上、轉運站、垃圾處理廠、垃圾填埋場、垃圾焚燒發電廠等場所安裝視頻系統及數據在線監控系統，對環境工作的質量進行可視化在線監控。
