建立危險(xiǎn)廢物閉環(huán)管理體系

近年來，固體廢物跨界違法傾倒事件屢禁不止，給生態(tài)環(huán)境帶來一定威脅和影響。隨著各種先進(jìn)管理工具和信息化手段的推廣運(yùn)用，區(qū)域危廢監(jiān)管應(yīng)建立一套行之有效的防范機(jī)制，打造危險(xiǎn)廢物閉環(huán)式管理體系。

第一，強(qiáng)化源頭把控，將危廢增量壓下來。應(yīng)創(chuàng)新理念，將危險(xiǎn)廢物納入?yún)^(qū)域排污許可制度統(tǒng)籌管理。在審核新污染源危廢總量指標(biāo)時(shí)，應(yīng)控制新增量，最大限度減少產(chǎn)生量，倒逼源頭減量化和資源化。在審核老污染源許可證申請(qǐng)材料時(shí)，由生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門和監(jiān)測(cè)部門根據(jù)企業(yè)具體情況和各類特殊狀況，共同參與討論企業(yè)的危廢總量指標(biāo)。在排污許可證證后監(jiān)管系統(tǒng)上，建立完善排污企業(yè)檔案，集成排污單位的執(zhí)行報(bào)告、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和監(jiān)管記錄，使許可證管理的目標(biāo)更加明確。

第二，強(qiáng)化流程遙控，把危廢流量管起來。依托區(qū)域危險(xiǎn)廢物監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)，對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行視頻監(jiān)控，提高危廢產(chǎn)生單位及經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)率。同時(shí)，引進(jìn)新技術(shù)新設(shè)備，借助物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)危險(xiǎn)廢物的物流、資金流實(shí)施全過程監(jiān)管。開展危廢動(dòng)態(tài)化“存量清零”行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物超期貯存問題。建立危廢處置保證金制度，探索將產(chǎn)廢單位處置資金打給處置單位，由處置單位向運(yùn)輸單位支付運(yùn)輸費(fèi)，以此隔斷中間人違法傾倒固廢資金鏈。

第三，強(qiáng)化終端監(jiān)控，讓危廢減量多起來。各地應(yīng)加強(qiáng)危廢處置能力建設(shè)，統(tǒng)籌落實(shí)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。建立危廢處置設(shè)施清單，優(yōu)化調(diào)整危廢處置設(shè)施布局，實(shí)現(xiàn)地區(qū)間危廢處置設(shè)施資源共享，鼓勵(lì)產(chǎn)廢單位合法轉(zhuǎn)移處置。開展危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位自建貯存和利用處置設(shè)施規(guī)范整治行動(dòng)。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大的化工等產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施，鼓勵(lì)合作建設(shè)處置設(shè)施，填補(bǔ)危廢利用處置能力缺口，形成焚燒、填埋、水泥窯協(xié)同處置等多種方式并舉的綜合處置體系。