安全檢查不能走過場

目前，我國嚴峻的安全生產(chǎn)形勢已成為各方面關(guān)注的熱點，各級黨委和政府紛紛組織綜合性安全生產(chǎn)檢查。但目前所采取的這種綜合性安全生產(chǎn)檢查還沒有形成制度化、專業(yè)化、程序化，部門職責(zé)不清，使得安全檢查有時像走過場，并沒有取得應(yīng)有的效果。

一、 目前各級黨委和政府組織的綜合性安全生產(chǎn)檢查往往是由某一部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊，臨時抽調(diào)一些非專業(yè)人員參加，只對下級開展安全生產(chǎn)管理工作的情況進行督促、指導(dǎo)，各參與部門（黨委、政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與專業(yè)執(zhí)法部門、工會、行業(yè)主管部門和企業(yè)）在檢查中職責(zé)沒有界定，分工沒有明確，往往檢查不出關(guān)鍵問題來。

二、 參加安全生產(chǎn)檢查的專業(yè)人員少，專業(yè)技術(shù)人員更少，技術(shù)裝備、技術(shù)手段嚴重落后，真正影響生產(chǎn)安全的技術(shù)問題很難被查出。

三、 檢查人員在有限的時間內(nèi)，又缺乏檢查標準的情況下，無法保證檢查工作全面深入進行，檢查的實際效果也就可想而知了。往往是走過場，至多是了解一些下級部門、某些企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作的情況，只能起到一定的督促、指導(dǎo)作用。

四、 對安全生產(chǎn)檢查的程序不明確。對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，有的沒有及時形成正式書面材料；有的沒有及時移交行業(yè)主管部門和安全執(zhí)法部門；有的對事故隱患整改、復(fù)查情況的反饋等工作任務(wù)沒有落實到具體人，造成人安全生產(chǎn)檢查和日常工作脫節(jié)。有一些企業(yè)負責(zé)人對安全生產(chǎn)工作不重視，應(yīng)付安全檢查，他們往往當場表態(tài)很好，可就是不去落實，事故隱患仍得不到有效治理，安全措施仍得不到落實。河南焦作“3·29”大火就是一個典型的例子。

五、 安全生產(chǎn)檢查中查出的問題，安全執(zhí)法部門的執(zhí)法力度不夠，執(zhí)法不嚴。對事故隱患，特別是對重大事故隱患的整改治理，態(tài)度不堅決，手段不硬，措施不力。滿足于發(fā)限期整改通知書或停業(yè)整頓通知書，有的對限期整改的沒有及時組織復(fù)查；有的對停業(yè)整頓的沒有進行監(jiān)督；有的認為只要將事故隱患情況告訴企業(yè)或報送上級有關(guān)部門，就算盡到了職責(zé)，缺少相應(yīng)的跟蹤監(jiān)控措施。在政府、執(zhí)法部門、行業(yè)主管部門和企業(yè)間形成了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的空檔。如在春運“反超載”專項治理中對超載20%以上的車輛要求就地卸客轉(zhuǎn)車，但在執(zhí)行中如何操作，各地和有關(guān)部門卻沒有制定相關(guān)的具體措施，多以罰款了事，嚴重超載現(xiàn)象并沒有得到有效遏制，形成了政策“棚架”。

（中原工學(xué)院安全及環(huán)保技術(shù)研究中心主任、教授 王新泉）