為進(jìn)一步壓減生產(chǎn)安全事故，遏制北京市制造業(yè)事故多發(fā)的勢頭，把工作重心下沉到事故多發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域，北京市安監(jiān)局執(zhí)法檢查隊(duì)對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
總體情況
本次專項(xiàng)檢查由市局執(zhí)法人員組成執(zhí)法檢查組，先后檢查了石景山、房山、海淀、朝陽、門頭溝、順義、昌平、密云、延慶、通州、大興等11個區(qū)縣的19家企業(yè)。通過對對這19家事故單位進(jìn)行詳細(xì)歸類分析，有11家屬于建材行業(yè)，占總數(shù)的58%，7家屬于冶金加工企業(yè)，占37%，1家屬于其他行業(yè)，占5%。分析這19起事故類型，主要有6種，其中，機(jī)械傷害5起，占總數(shù)的26%；物體打擊和車輛傷害各4起，各占21%；起重傷害3起，占16%；坍塌2起，占10%，觸電1起，占5%。從造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的程度上看，坍塌事故的后果及其不良社會影響較為突出，兩起坍塌事故共造成5死6傷（其中一起為重大事故），死亡人數(shù)占總數(shù)的23%。
檢查情況
從檢查情況來看，絕大多數(shù)事故單位都吸取了事故教訓(xùn)，按著事故調(diào)查組提出的要求進(jìn)行了積極整改，采取了有針對性的防范措施。總體上看，國有企業(yè)、規(guī)模較大的公司、合資企業(yè)的重視程度更高，落實(shí)整改工作力度更大，采取防范措施更加注重實(shí)效。同時，檢查中也發(fā)現(xiàn)個別企業(yè)在事故發(fā)生之后未能充分認(rèn)識事故嚴(yán)重性，未能引起主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員重視，職工也未通過事故受到教育，沒有切實(shí)落實(shí)整改工作和防范措施，或者敷衍了事，應(yīng)付檢查，企業(yè)安全管理松懈，安全投入不足，設(shè)備設(shè)施依然存在較大缺陷，作業(yè)現(xiàn)場嚴(yán)重隱患未能得到徹底根治，不能保證生產(chǎn)安全進(jìn)行，執(zhí)法隊(duì)依法責(zé)令此類企業(yè)立即停產(chǎn)整頓，并依法對造成隱患的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。
（一）通過整改，企業(yè)的安全管理制度得到進(jìn)一步完善。尤其是事故后停業(yè)整頓，使大部分企業(yè)認(rèn)真分析了事故原因，吸取了事故教訓(xùn)，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，重新完善了各項(xiàng)安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程。
?。ǘ┌踩逃嘤?xùn)重視程度有所提高，具體措施有所加強(qiáng)。由于加工制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位長期處于無行業(yè)主管部門專業(yè)管理和指導(dǎo)、無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的狀態(tài)，加之當(dāng)前企業(yè)人員流動性相對較大，過去國有企業(yè)“師傅帶徒弟”的模式已經(jīng)不再常見，而“三級教育”的模式對于人員少，規(guī)模小、工藝簡單的中小企業(yè)而言，在一定程度上也被消減或弱化。本次檢查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)企業(yè)通過事故的總結(jié)反思，進(jìn)一步提高了對職工教育培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識，組織了以接受事故教訓(xùn)為主題的培訓(xùn)，完善了三級教育體系，采取了各種形式的具體措施。
（三）作業(yè)場所設(shè)施得到完善。在這19起事故中，有11起與設(shè)備設(shè)施自身缺陷或防護(hù)措施不到位有一定的關(guān)系，占總數(shù)的58%。通過檢查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)企業(yè)對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行了整改或維護(hù)，增加了相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)備。
