職工代表安全巡查，是企業加強民主管理，落實職工參政議政的有效手段。開展好這項活動，能夠充分發揮職工代表在企業安全生產中的監督作用，維護職工根本權益，保障他們的安全和健康。同時，工會組織職工代表開展安全巡查，還是廠務公開的一項重要內容，可使相關工作透明公開，對促進企業和諧穩定發展，有著重要意義。幾年來，中長燃南京分公司通過對該項工作的實踐，認為工會在履行職責，落實相關制度，組織職工代表安全巡查中，必須要在務求實效，提升企業管理水平上，下大力氣，做好文章。
一、安全巡查有效果，存在問題較突出
這些年來，中長燃南京分公司按照相關要求，工會于每年的上、下半年，各組織一次職工代表在基層班組、加油站和船舶的安全巡查。從實踐效果看，巡查對企業的安全管理及勞動保護等，起到了一定的監督、促進作用，但也存在著不如人意的地方，實效還有待進一步提升。
（一）職工代表安全巡查的時段比較集中，容易影響被巡查單位員工的情緒。有時發生在較短的時段內，密集接受多級別、多層次，內容雷同的重復巡查，造成被巡查單位窮于應付。重復、頻繁的巡查，無疑會加大一線人員的工作量，使受巡查單位的職工產生抵觸情緒，可能會讓安全巡查的實效大打折扣。本來，巡查目的是為了維護職工的合法利益，促進安全生產，理應受到基層一線誠心實意的歡迎、配合，如果引起職工反感，自然難以達到安全巡查的預期效果。
（二）職工代表安全巡查活動有時流于形式，容易蜻蜓點水走馬觀花。主要表現在職工代表的巡查過程比較倉促，來去匆匆，難以深入，無法在巡查中發現實質性偏差。對一線存在的問題，如影響安全的因素，損害職工利益的行為等，發現不了，自然就無法及時妥善的加以解決。使安全巡查往往糾纏于皮毛枝節問題，效果僅體現在小結講評中。
（三）職工代表安全巡查活動內容上存在輕重偏頗，方法上比較單一機械。主要表現在巡查中重安全管理，輕勞動保護；重生產流程及設備安全，輕管理層及職工思想動態；重監督發現，輕指導解決等。在巡視方法上，大多停留在現場走走看看、聽聽摸摸等方面，致使參加巡查的職工代表，較難發揮應有的檢查、督促和指導作用。
二、效果不盡如人意，問題產生有原因
馬克思主義哲學認為，世界上的任何現象，都有其產生的原因。那么，如上述種種，在職工代表安全巡查中存在的問題，原因何在呢？經過調查、分析、研討，認為不外乎有以下幾個方面。
（一）職工代表安全巡查的指導思想定位不明晰，參與者職責不明確。由于職工代表巡查活動規定比較籠統，相關方面的要求有待細化，致使其巡查的性質不甚明確，計劃安排不周，容易使參加巡查的職工代表，不知道自己究竟充當哪種角色，要負哪些責任，而缺少盡心盡責的主動性和積極性。加之職工代表們多為生產骨干，工作比較繁忙，臨時抽調，時間緊迫，倉促參加巡查活動，效果可想而知。
（二）職工代表安全巡查前調研不夠充分，活動開展具有一定的盲目性。筆者認為，如要達到巡查效果，切實幫助基層解決問題，督促進一步加強勞動保護，落實職工合法權益，督促基層單位完善安全管理，推廣相關先進經驗、管理方法及創新理念，最后形成科學的、具有廣泛指導意義的巡查報告，就必須在開展活動前做好調研，精心組織。從近幾年來，各級工會開展職工代表巡查活動的實際情況看，這方面還存不足，無論是在時段安排，時機選擇，上下級工會的協調溝通、統籌安排，及巡查內容的選擇等方面，都存在著一定的盲目性，與單位實際脫節的現象沒有完全杜絕，節奏不夠協調，影響效果。
（三）選派安全巡查職工代表的方法不夠科學，事前培訓不足。由于缺少相關的選派標準，職工代表的知識水平和業務素質參差不齊，也不能做到完全的專業對口，有些職工代表甚至對于要去巡查的單位完全陌生，工作中根本無法履行職能。更由于事前缺少動員，有極少數職工代表不明確安全巡查的重要意義，抱著臨時觀點，不敢堅持原則，工作中馬馬虎虎敷衍了事，造成巡查走過場，監督成形式，總結無深度，整改做樣子，安全巡查活動不能達到預期效果。
三、針對原因理思路，制定措施增效果
實踐證明，職工代表安全巡查作為落實企業民主管理的有效手段之一，已受到廣泛認同。如何開展這項活動，事關企業安全生產，必須不斷總結經驗，針對發現的問題，以及產生這些問題的原因，制定相關措施，增強職工代表安全巡查實效。
（一）職工代表安全巡查須有計劃性。這里所謂的計劃，設想包括兩層含義：一是有巡查時間、項目、內容上的統籌安排；二是有巡查前的思想動員準備。也就是說，年度要制定總體規劃，每次巡查前，應制定盡可能詳盡的計劃，讓職工代表安全巡查具有針對性、可行性和實效性。還應該創造條件，在巡查行動前組織職工代表集中培訓，提高思想認識，提升主人翁意識，了解被查單位的相關情況，掌握巡查技巧，使安全巡查能夠做到有的放矢，深入細致。
（二）職工代表安全巡查須有針對性。工會組織要從認真履責出發，旗幟鮮明地亮出為生產服務，為企業服務，為職工利益服務的指導思想。每次巡查前，充分做好相關調研工作，弄清要重點巡查的時段、區域、項目和內容，于集思廣益的基礎上確定巡查形式，在做好溝通協調，把握被查單位需要提升的“短板”，盡量不影響或少影響正常生產秩序的前提下，有針對性的開展巡查工作。如此，一方面可以有效發揮職工代表安全巡查的作用，另方面又可以增強參與者的責任心，同時也能夠促進被檢查單位的安全生產工作，得到廣大職工支持。
（三）職工代表安全巡查須有可行性。要重視參加安全巡查職工代表的選擇，盡可能選用“對口”的“內行”，避免人員到了現場，不知該看什么，查什么，不知如何指導整改，影響巡查的權威性和嚴肅性。經驗表明，具有相關知識的職工代表，在其負責巡查的項目及內容方面，會表現出胸有成竹，能夠透過現象看本質，提出可行的整改方案，對安全生產進行指導、督促。同時，他們還能夠對被巡查單位的創新作法，看得準，拎得出，學得會，帶得回，有利于在更廣泛的范圍推廣和實施，提升企業整體管理水平。這里要著重強調一點，對具備專業知識的職工代表也須進行培訓，進一步提高他們的責任意識，充分理解組織者的意圖，明確巡查的目的和原則，熟練掌握巡查的方式、方法及手段，一方面可促使他們在巡查中不至掉以輕心，另方面又可使他們能在較短時間內進入角色，提高履責能力，高質量完成任務。
（四）職工代表安全巡查應具務實性。對于企業而言，做任何事情都要求真務實，這也是對職工代表安全巡查工作的基本要求。只有扎扎實實地開展好這項活動，才能真正有效地服務職工，服務企業，并能夠有效地提高工會組織的地位和凝聚力。因此，在落實巡查工作計劃性、針對性和可行性的基礎上，應該努力克服以往巡查中存在的重企業、輕職工，重形式、輕內容等方面偏頗，做到對每一個環節、每一套方案、每一個步驟都通盤考慮，切實施行。巡查中，可通過座談會、問卷調查、個別談話等方式，加強與被巡查單位的交流，對發現的問題，及時加強信息反饋，注重調研溝通，實事求是地探尋客觀和主觀原因，幫助整改對象制定措施，落實方案，解決實際問題。另外，在每年職工代表大會上的工會工作報告中，職工代表安全巡查應作為一項重要內容報告，提請大會審議，讓全體員工知道這項活動解決了哪些問題。
總之，職工代表安全巡查是工會組織的一項重要工作，體現了企業的管理創新，一定要抓好，抓實，抓出效果來，強化工會圍繞企業中心工作發揮職能的形象，切實讓民主管理保障職工的根本利益，確保企業和諧發展。
