作業班組是建筑施工企業組織機構中的最小單元，作為 “兵頭將尾”的班組長是企業安全質量管理最基層的指揮官和執行者，班組長的安全質量工作態度和質量，直接影響著施工企業的安全質量業績，事關企業的生存和發展。
股份公司在蒙華鐵路管理實驗室的實踐中，牢牢抓住班組建設的牛鼻子，創新實施了班組長安全質量責任制。中鐵四局結合自身管理實踐，積極推廣實施班組長安全質量責任制，將項目自控體系延伸到施工作業層，充分發揮作業班組安全質量自控的主體責任，做到關鍵工序質量自控到位，高風險工序安全自查自防到位，安全質量管理過程有效追溯，努力實現項目班組安全質量管理的精細化、標準化和規范化。
下面，我把四局作業班組長安全質量責任制的落實情況簡要匯報如下，不足之處敬請指正：
一、迅速貫徹執行，全面推行作業班組長安全質量責任狀的簽訂
根據蒙華公司實行班組長質量責任制的精神和股份公司蒙華鐵路項目管理實驗室活動的有關要求，我局認真領會和貫徹執行，結合自身實際，將班組長責任制向安全領域延伸，于2015年12月制訂、下發了《中鐵四局集團施工作業班組長安全質量責任制管理辦法》，內容涵蓋了總則、職責、實施、考核和附則等五個章節，統一了“班組長安全質量責任書”、“安全質量承諾書”格式，明確了項目經理部、子分公司、工程指揮部和局片區管控組的職責。其中規定，未與項目部簽訂安全質量責任書的班組不得安排施工；各工序施工完成后，班組長要對施工內容簽認安全質量承諾書，工程驗工計量時無承諾書的不得計量。
為確保《辦法》的落實，隨后我局于2015年12月30日召開了《班組長責任書》簽訂的專題推進會，兩級公司主要領導、分管領導和有關部門人員參會。會議進一步強調了作業班組安全質量責任狀簽訂的重要意義，要求各單位、各項目在2016年1月30日前完成所有作業班組長安全質量責任制和工程質量承諾書的簽訂工作。同時，還要求各項目經理部建立健全班組長安全質量責任考核制度，定期開展考核評價工作。規定各項目經理部每月進行考核、兌現獎罰；各子分公司每季度對各項目的班組長安全質量責任制簽訂情況進行統計匯總，將班組長安全質量責任制落實效果與外協隊伍的考核評價掛鉤等。
截止今年3月底，全局已簽訂班組長安全質量責任書8000余份，其中僅五公司一家就簽訂了549份。
二、嚴格現場管理，全力推進作業班組長安全質量責任的落實
1.加強培訓教育。各項目經理部根據《辦法》精神進一步落實班組長的選配、崗位職責和崗位津貼標準的要求，重點強化對班組長的作業指導書交底和應知應會培訓，進行了安全質量知識專項培訓、考試。部分項目還開展了班組長安全質量知識競賽活動，競賽試題涵蓋安全質量卡控重點、作業指導書內容、項目管理規定、工序報驗“三檢制”、首件制和樣板引路實施細則、班組長質量責任制管理辦法等內容。通過培訓和競賽等活動，促進了班組長安全質量責任制的有效落實。
2.實行領導包保制度。要求各項目經理部制定和實施《項目經理部作業班組長包保管理制度》，1 名項目經理部領導包保2至3個班組，建立相對固定的聯系機制，并按制度開展相關工作，留存相應資料。通過包保制，使得項目經理部領導能夠全面深入地了解班組的管理模式、班組長的工作狀態、思想動態和管理效果，有效的推動了班組長責任制的落實。
3.加強檢查考核。為進一步推動班組長質量責任制的落實，我們一是加強班組長履職檢查。項目經理部管理人員堅持深入施工現場，通過落實旁站制度，定期檢查班組長的履職標識、履職行為、履職記錄，檢查班組長工作成效和成品質量效果，對檢查發現的履職不到位、不規范，以及安全質量和隱患等問題，及時要求班組長進行整改糾正。二是實行考核評價。在制定下發《作業班組長安全質量責任制管理辦法》之時，我們同步開展了“落實崗位責任，創建誠信班組”活動，并配套制定了作業班組長誠信考核管理辦法，項目經理部每月開展考核評價工作，對考核結果為優秀的誠信班組長每人給予500-1000元獎勵，班組員工每人給予100-200元的獎勵。三是采用經濟手段。各工序施工完成后，班組長要對施工內容簽訂“安全質量承諾書”。在工程驗工計量時，要求把承諾書作為工程計量支付依據之一附在驗工計量資料后面，無“安全質量承諾書”的不予計量。通過上述檢查、考核和獎優罰劣措施，大大促進了班組長的工作熱情，對態度不端正、落實效果差的班組長則起到了鞭策效果。
三、加強檢查指導，督促班組長安全質量責任制的執行
一是各子分公司明確一名分管領導負責班組長安全質量責任落實工作，定期組織檢查指導和考核，督促各項目切實落實班組長安全質量責任書簽訂和履責。
二是各子分公司管控組到項目檢查時，把項目經理與作業班組是否簽訂安全質量責任書和承諾書、職責落實和考核評價等作為重點檢查內容，及時給與指導和幫助。
三是各子分公司每季度對各項目的班組長安全質量責任制簽訂情況進行統計匯總，將班組長安全質量責任制落實效果與外協隊伍的考核評價掛鉤。
四是局片區管控組、稽查隊將班組長安全質量履責情況作為監督檢查的重點內容，及時發現責任書、承諾書簽訂和實施過程中存在的問題并督促改正。
五是局安質部對各子分公司、項目經理部的班組長安全質量責任制落實情況進行動態監督，及時與相關公司、片區管控組（稽查隊）保持聯系，收集相關資料，分析問題產生的原因，總結取得的經驗，及時推廣先進經驗和創新做法，積極推進班組安全質量責任制的落實。
四、目前工作中存在的問題和思考
1.由于班組長安全質量責任狀的制度剛剛實行，部分班組長未能立即改變觀念，對安全質量管理缺乏主動性，對責任書簽訂持觀望態度，對自身的安全質量責任認識不足。這些需要我們進一步加大宣傳教育力度。
2.由于作業班組多、工種多，工程體量大小不一，班組在現場施工的時間長短不一，流動性較大，如何留住優秀的班組長和作業工人還值得我們不斷探討和完善相應的措施。
3.部分班組長的文化水平較低，溝通和管理能力差，在選擇外協隊伍時還無法甄別，因此，加強以班組長為核心的班組內部管理，嚴格控制施工安全和質量還有一定的難度，需要我們進一步加強對班組長的素質考察、選擇把關和業務培訓。
4.作業班組是項目施工組織管理中最基本的單元，創建誠信班組有利于推動項目安全、質量、進度、和諧穩定等方方面面的工作，把創建誠信班組同創建誠信企業結合起來，必將推動企業更加快速穩定健康地發展。在這個過程中，需要我們及時破除障礙，想法設法，不斷創新，把班組長及班組員工的責任落實作為一項重點工作持之以恒地抓好抓實。
各位領導、各位同仁，以上是我局推進班組長安全質量責任制的一些做法，也取得了一定成效，但是我們深知，真正落實班組安全質量自控的主體責任還任重道遠，我們將繼續通過加強班組長安全質量責任制的完善、落實，加快推動班組由“要我安全”向 “我要安全”的轉變，不斷夯實項目安全生產基礎，確保企業安全發展、優質發展。
謝謝大家！
