??國家煤礦安全監察機構成立以來，全國煤礦安全生產狀況得到明顯改善。以河南省為例，組建后的2000年至2003年共發生傷亡事故478起、死亡985人，相比減少事故151起、人員962人，降幅分別為24％和49．4％。但我國煤礦安全監察執法工作尚未做到準確到位，有必要對煤礦安全監察執法準確到位進行探析。
??? 一、堅持宏觀監察與微觀監察相結合，準確把握監察深度，做到執法權威到位，實現國家意志監察的目標???
??? 1．重點監察黨和國家領導重要批示和關于安全生產方針在各地區宣傳貫徹情況，增強搞好安全生產工作的責任心和使命感，牢固樹立“安全第一、以人為本”的安全理念，營造“關心生命、關注安全”的文化氛圍，提高全民安全素質和救災防范能力，提高安全生產工作的自覺性和積極性。
??? 2．主要監察貫徹落實國家有關安全生產的法律制度的執行情況。特別是《安全生產法》、《礦山安全生產法》、《煤炭法》、《煤礦安全監察條例》、《安全生產許可證條例》、《國務院關于特大事故行政責任追究的規定》等法律法規和國家局局長令等部門規章，以及國家安全標準、行業安全標準、《煤礦安全規程》、行業技術規范等規范性文件在各地方政府及其部門和企業執行情況進行監察。
??? 3．督促監察《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》實施情況，狠抓有關安全生產政策、措施的落實。
??? 二、堅持監察礦井覆蓋率與隱患整改率相統一，準確把握監察量度，做到隱患查處執法到位，實現遏止重特大事故發生的目標
??? 1．開展重點監察。將瓦斯、水患等災害嚴重、安全管理差和事故多發等礦井列為重點監控對象，每季度至少監察一遍，對重大熄患按照“四定”原則落實整改。
??? 2．開展專項監察。“一通三防”、防治水、提升運輸等系統是煤礦安全生產薄弱環節和容易發生重大事故的環節，促進企業制定措施，跟蹤監察，消除隱患。
??? 3．開展集中監察。針對國有大礦等地質條件復雜、生產環節多的特點，集中時間、人力、物力，對礦井全面剖析，重點監察礦井采掘接替是否合理、礦井生產布局是否合理、各生產系統安全設施是否齊全完好、大型機電運輸設備運行狀況是否可靠、礦井重大災害預防編制和演習情況，有無超能力特別是超通風能力生產。
??? 4．開展突擊抽查。節假日期間和零點班是礦井安全生產管理的薄弱階段，由于干部職工情緒波動和容易麻痹，往往為完成任務突擊生產，違章指揮、違章作業，是事故發生的多發期，應做為監察的關鍵。
??? 5．開展異地監察。每年國家局、省局、辦事處組織監察人員到其他區域內交叉執法，增強敏銳性和權威性，便于發現區域性、普遍性問題，達到事半功倍的效果。
??? 6．開展政府督察。上級煤礦安全監察機構與監察等部門聯合組織，定期對轄區內安全生產事故和重大違法案件進行督察，進一步落實責任、處罰執行情況。
??? 7．開展安全程度評估。借助中介機構的力量和優勢，發現和查處安全隱患，督促企業整改隱患，為分類指導和重點監察提供了可靠依據。
??? 8．完善舉報立案制度。對舉報煤礦有重大違法、隱瞞事故的，應立案調查，專人負責落實處理。
??? 9．開展綜合效能監察。執法前，作好執法準備，制定執法計劃，做到執法監察與安全評估、安全評價、安全質量際準化、安全控制指標、治理整頓相結合，實現高效執法。
