1、認清形勢，提高認識，貫徹安全法規
從目前電力工程監理實際情況和發展趨勢來看，業主與監理企業委托監理合同中，已明確提出包括安全控制的“四控制”，安全監理的范圍和責任逐步擴大，程度逐步加深。國家電力公司在國電火[1999]688號《關于頒發〈國家電力公司工程建設監理管理辦法的通知〉》中把工程安全監督明確納入工程監理的工作內容。國電火[1999]677號文在監理費與監理考核、獎勵辦法中明確將安全控制作為一項考核內容。我公司監理的4×600MW盤南電廠、1×600MW汕頭電廠以及廣州新白云國際機場電力工程等諸多大型重點工程均涉及安全監理的內容。
廣東省廣電集團在不斷摸索、總結的基礎上，提出了電網建設安全管理“5+1”體系工作思路及構架。其中對監理在安全控制方面的地位、作用和責任均做出了規定。這五項安全管理制度標準和一項硬件要求是：
1）建立施工企業對施工全過程的安全管理體系；
2）建立監理企業對工程施工管理的安全監控、制約機制；
3）建立廣電集團公司安全和質量獎懲辦法；
4）建立承建廣電集團公司電網建設工程設計、施工和監理備案制度；
5）建立對承建廣電集團公司電網建設工程隊伍和現場的安全評分標準。
一項硬件要求：規定了廣電集團公司“工程現場安全與文明施工設施標準”。
針對目前安全工作的形勢和電力工程建設安全監理的特點，公司通過各種形式，在全公司范圍內組織全體員工深入學習《安全生產法》、《廣東省安全生產條例》、《電力建設安全工作規程》、《電力建設安全健康與環境管理工作規定》等法規和制度，組織學習了廣電集團《電網工程建設標識和安全文明施工規范手冊》、《電網建設安全健康環保“三欣”標準評價體系》等安全管理標準，進一步豐富員工的安全知識，增強員工的安全意識，使公司員工對安全監理的認識隨著工程建設形勢的發展而發展。形成了“人人講安全”，“安全第一、預防為主”，和“安全責任重于泰山”的安全理念。提高了廣大監理人員的安全意識和預測、預防事故的能力。
2、健全機構，完善制度，落實安全責任
2．1監理工作實行安全責任制
公司對安全管理工作實行總經理負責制，公司監理部歸口管理各項目監理部的安全工作，并由質管部根據公司的有關制度進行監督檢查；各項目監理部實行總監負責制，各項目監理部總監與公司簽訂安全責任書，確保實現工程安全監理目標，同時保證公司現場員工的安全；在各項目監理部設置了專職或兼職的安全監理工程師，負責具體的安全控制工作，并要求各專業監理工程師共同參與。在監理規劃中明確安全監理工程師和各專業監理工程師的安全責任。公司根據安全工作的需要擬新成立安全監察部，并增設安全管理專職，加強公司的安全管理和安全監理工作。
2．2制定獎罰制度
制訂獎懲制度并嚴格執行。公司制訂了績效考核制度，并將安全管理和安全監理工作作為績效考核的內容之一。要求各級監理人員要有較強的工作責任心，認真履行監理職責和發揮監理作用，對于工作表現突出的，公司予以表彰獎勵；對監理不到位，管理不嚴，造成嚴重后果和不良影響的，公司將給予警告、經濟處罰，直至解除聘用合同，并追究有關人員的責任；一旦發生事故，要求以正確的態度，嚴格按照事故處理程序進行處理。不得采取隱瞞不報、互相推委和規避責任等錯誤做法。
2．3建立安全保證體系
安全控制是監理“四控制”任務之一。公司編制了安全控制程序文件，具體闡述了安全控制中各部門、各級人員的職責以及安全控制的實施要點。并要求針對各工程項目的實際情況，編制安全監理實施細則。公司通過對項目監理部開展經常性的安全監督檢查，檢查安全責任制的落實情況，是否嚴格按監理程序監理，是否按控制點進行巡視和旁站，確保監理到位和安全保證體系的有效運行，保證安全控制工作的落實。
3、加強預控，嚴格監理，力爭實現安全目標
3．1建立工程項目的安全管理體系
建立工程項目包括建設單位、監理單位和施工單位的安全管理體系和組織網絡。審核施工單位提交的安全文明施工組織管理機構，要求項目各施工單位建立健全安全文明施工組織管理網絡體系，對存在的問題及時提出，要求按有關安全生產工作規定設置管理機構，設置專職或兼職安全員，對要求設置專職安全員的機構，不能以兼職來代替。
加強對分包單位的資質審查，督促總承包單位加強對分包隊伍的管理。嚴格控制承包單位不得將主體工程進行分包。杜絕分包工程的再分包，防止無資質隊伍以勞務分包的形式參與工程。督促承包單位建立健全完善的分包管理辦法，嚴禁以包代管、以罰代管。
施工過程中監督檢查承包商健全安全生產責任制和安全生產的有關規定與措施執行情況，檢查承包商建立健全安全管理體系和環境管理體系是否有效運行。在檢查中，監理及時指出有些工程施工項目部組織不落實，人員不到位，管理層、操作層脫節，勞務合作單位人員素質不高，工序操作不熟練等現象，對工程安全從管理、實施存在不可低估的隱患，及時狠抓落實。
3．2嚴格把好施工組織設計、施工方案審核關
審查施工組織設計和施工方案專項安全文明施工措施，針對工程施工中存在的不安全因素進行預先分析，從技術上和管理上采取措施進行有效控制，消除不安全隱患，防止人身事故或設備的發生。施工總平面布置要求配置合理，施工臨建布置得當，符合安全與防火要求，現場消防設施是否齊全、完整，有無影響施工安全的不利因素存在。要針對工程的特點制定防塌方、防倒塌、防墜落、防物體打擊、防觸電、防中毒等安全技術措施。施工安全技術方案要全面、具體、周密，做到萬無一失。
監理部在認真審查各項安全技術措施，分析安全薄弱環節、尋找主要安全危險點的基礎上，結合廣電集團“三欣”標準評價體系，確定施工現場評價的安全文明施工狀態評價內容，明確檢查時間，在要求施工單位自檢的基礎上，進行檢查評價。
3．3確定安全監理控制點，建立安全檢查驗收制度
編制《安全監理細則》，確定具體的安全監理點，制定安全文明施工監理檢查表，根據工程進度計劃，制定安全檢查計劃，全面落實，突出重點；加強對現場各種危險源的識別和防范，采取預控措施，提出有針對性的監理意見。
建立安全檢查驗收制度和安全評價制度，加強對施工單位的施工方案及安全風險評估報告進行審查。做到事前控制和堅持“四不原則”，即不具備安全條件不批準開工，不符合上崗條件的人員不準上崗，不合格的機具設備和防護用品不準使用，不落實安全措施不準施工，從而避免事故發生。 4、與時俱進，加強管理，進一步做好安全監理工作
安全生產事關人民群眾的根本利益，關系到改革、發展和穩定的大局。我們要從實踐“三個代表”重要思想的高度，從維護改革發展穩定大局的高度，牢固樹立安全第一、安全生產“責任重于泰山”的思想觀念。認真貫徹落實中國南方電網公司安全生產“第一號令” 和廣東省廣電集團公司關于安全生產的有關規定，把安全工作放到一切工作的首位，切實加強安全監理工作。在電力發展的新形勢下不斷探索安全監理的科學方法，積極推行《職業健康安全管理體系》，完善安全管理制度。與時俱進、勇于創新，進一步提高監理工作水平，力爭使安全監理工作上一個新臺階。
