本文從安全管理出發(fā)，尋求安全管理的科學(xué)方法，預(yù)防安全事故的發(fā)生，并由此提出安全管理首先是人的管理。
我們知道，工傷事故的發(fā)生是一種隨機(jī)現(xiàn)象，帶有一定的偶然性，但更多的必然性。任何事物的發(fā)生、發(fā)展、變化都是由內(nèi)因和外因共同的結(jié)果，所以事故的發(fā)生時(shí)有內(nèi)在因素（人的因素）和外在因素（物、環(huán)境因素）兩方面共同作用的結(jié)果。從系統(tǒng)安全工程的觀點(diǎn)來看，事故是否發(fā)生，主要取決于系統(tǒng)中的四大因素。
如果此系統(tǒng) 中的四個(gè)方面得到有效控制，那么事故就不會(huì)發(fā)生，我們可以認(rèn)為此時(shí)的系統(tǒng)是安全可靠：反之如果系統(tǒng)中的任何一方失去控制，那么事故就有可能發(fā)生，我們認(rèn)為此時(shí)的系統(tǒng)是不安全可靠。事故與人的因素、物的因素、環(huán)境因素的咽喉部位就是管理因素。因此， 抓好管理就是將：人、物、環(huán)境不穩(wěn)定因素有效的加以控制，避免事故發(fā)生。管理離不開完善的管理制度，用法制和規(guī)章制度，來約束人的不安全行為。用安全教育，提高人的安全技能和安全思想觀念。用安全監(jiān)督檢查措施是為了監(jiān)督各種規(guī)章制度的落實(shí)和糾正人的不安全行為。總之，一切制度和措施都是圍繞人的不安全行為所制定。只有消除人的不安全行為，提高人的安全思想觀念，改變?nèi)说牟话踩袨楹臀锱c環(huán)境不安全因素，用人的安全觀念來自覺維護(hù)安全狀態(tài)，才能有效控制或減少安全事故的發(fā)生。
我們不難看出人的行為因素對(duì)安全的重要性。要消除人的不安全行為，靠硬性規(guī)章制度，是很難消除“經(jīng)驗(yàn)主義”思維，只有從思想上觀念上徹底轉(zhuǎn)變，才能真正的改變。強(qiáng)化安全教育工作，控制安全事故就會(huì)有顯著提高。安全教育工作幫助人提高安全技術(shù)水平，樹立牢固的安全思想觀念。增強(qiáng)人的安全防范意思，促使安全生產(chǎn)有序地進(jìn)行。強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)是預(yù)防、控制安全事故的有效途徑。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理是“人的因素”關(guān)鍵部位：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全生產(chǎn)工作有高度認(rèn)識(shí)，對(duì)搞好安全生產(chǎn)至關(guān)重要。不注重對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理強(qiáng)化安全思想教育，就會(huì)導(dǎo)致安全觀念的淡化，盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，造成思想麻痹、違章指揮、違章操作現(xiàn)象，在繁榮的背后，孕育著安全事故的隱患，隨時(shí)都有可能發(fā)生安全事故。
只有強(qiáng)化企業(yè)法定代表和主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的安全教育培訓(xùn)，使之深入了解安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)。從而更加深刻理解安全生產(chǎn)的重要性和必要性，只有從思想上重視安全，做到真正的安全生產(chǎn)，及時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)的投入，并使之落實(shí)到行動(dòng)中。才能為企業(yè)帶來長(zhǎng)久的經(jīng)濟(jì)效益。牢固地樹立“安全第一”、“人的安全與健康高于一切”的觀念，才能保證安全生產(chǎn)有序進(jìn)行。
施工作業(yè)人員是“人的因素”重點(diǎn)部位：企業(yè)和項(xiàng)目部在加大安全防護(hù)設(shè)施的投入外，還要對(duì)新入場(chǎng)管理人員和施工作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，提高其安全操作技能，是控制事故的有效途徑。每個(gè)人樹立了正確的安全觀念，掌握了一些安全知識(shí)，不等于具有實(shí)際操作技能，只能是“應(yīng)知”要做到“應(yīng)會(huì)”，還必須進(jìn)行反復(fù)的技能訓(xùn)練。將法律、法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度，安全操作規(guī)程、安全防范的要點(diǎn)、安全隱患的識(shí)別和安全事故案列等內(nèi)容進(jìn)行安全教育。使之深刻體會(huì)到忽視安全嚴(yán)重的危害性，吸取事故中的教訓(xùn)，達(dá)到教育的目的。
通過宣傳、教育、培訓(xùn)和對(duì)危害的識(shí)別與評(píng)價(jià)，提高作業(yè)人員的文化素質(zhì)，逐步實(shí)現(xiàn)施工作業(yè)人員由“他律”到“自律”的轉(zhuǎn)變，由自律到自覺維護(hù)安全狀態(tài)才真正達(dá)到安全教育的目的。
安全管理人員是保證安全生產(chǎn)有序進(jìn)行的重要人員，安全管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平，對(duì)所承擔(dān)的工作勝任能力起著不可忽視的作用。把安全管理人員的安全教育和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)放在安全管理工作重要位置，讓從事安全管理工作的工作人員熟知、掌握法律、法規(guī)和安全理論知識(shí)，不斷地提高安全管理人員的業(yè)務(wù)能力，不斷地提高安全管理人員從事安全檢查工作的素質(zhì)，不斷地增強(qiáng)安全管理水平。達(dá)到技術(shù)全面，能夠解決安全管理工作遇到的技術(shù)問題。把安全管理人員培養(yǎng)成：腿勤、眼勤、嘴勤，敢于管理、敢于同“三違”現(xiàn)象作斗爭(zhēng)的安全生產(chǎn)管理者。
安全教育不是獨(dú)立的，它是安全管理中的重要組成部分，安全教育是實(shí)現(xiàn)“要我安全、我要安全”徹底轉(zhuǎn)變。它有著推動(dòng)企業(yè)安全管理文化發(fā)展不可低估的作用，是企業(yè)安全管理文化的精神支柱。落實(shí)好安全教育工作，就會(huì)使全體員工從思想認(rèn)識(shí)到心理、行為都來一個(gè)大的轉(zhuǎn)變，就會(huì)使安全生產(chǎn)成為全體員工的自覺行動(dòng)。這樣我們的安全生產(chǎn)就一定會(huì)達(dá)到一個(gè)新水平。
