《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定："生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。"
“三同時(shí)”審查驗(yàn)收制度是我國(guó)安全生產(chǎn)工作中幾十年一直堅(jiān)持的一項(xiàng)基本制度。實(shí)踐證明，在生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目中貫徹執(zhí)行"三同時(shí)"審查驗(yàn)收制度是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要措施?！栋踩a(chǎn)法》對(duì)"三同時(shí)"審查驗(yàn)收制度進(jìn)一步作出了詳細(xì)規(guī)定，特別是對(duì)礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，提出了審查、驗(yàn)收部門對(duì)審查驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)的新規(guī)定。
生產(chǎn)性基本建設(shè)和全廠性技術(shù)改造工程項(xiàng)目的"三同時(shí)"審查包括可行性研究審查、初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收審查。
1.可行性研究審查
(1)建設(shè)單位在提出項(xiàng)目建議書時(shí)，應(yīng)有該項(xiàng)目的職業(yè)安全衛(wèi)生特點(diǎn)的說明，并提出職業(yè)安全衛(wèi)生措施的原則要求。
(2)建設(shè)單位在組織編制建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書或可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目中的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行論述。對(duì)所采取的職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施的可行性進(jìn)行論證。
(3)對(duì)于火災(zāi)危險(xiǎn)性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項(xiàng)目，大量使用或生產(chǎn)極度或高度危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項(xiàng)目，大量使用或生產(chǎn)含有10％以上游離二氧化硅或石棉粉料的建設(shè)項(xiàng)目以及其他危險(xiǎn)、危害因素大的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)委托設(shè)計(jì)或研究單位進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)，并提出評(píng)價(jià)報(bào)告書。
工程項(xiàng)目的職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)，主要是采用安全系統(tǒng)工程方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)程度、有毒有害危險(xiǎn)程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出相應(yīng)的安全對(duì)策，并對(duì)采取的措施與國(guó)內(nèi)外類似項(xiàng)目進(jìn)行比較，對(duì)其可行性、科學(xué)性、先進(jìn)性作出結(jié)論。
(4)政府安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察部門和工會(huì)組織收到建設(shè)單位報(bào)送的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告后，共同進(jìn)行認(rèn)真研究，并從職業(yè)安全衛(wèi)生角度考慮，對(duì)能不能建設(shè)，作出結(jié)論。
對(duì)那些特別危險(xiǎn)或塵毒危害特別嚴(yán)重、目前技術(shù)水平又難以采取有效治理措施的項(xiàng)目，不應(yīng)批準(zhǔn)建設(shè)。對(duì)那些危害嚴(yán)重，已被證明是落后的生產(chǎn)工藝、設(shè)備，又難以改造的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)限制建設(shè)。對(duì)廠址選在有開采價(jià)值的礦體上，地震斷層地區(qū)和基本裂度9度以上的地震區(qū)，厚度較大的Ⅲ級(jí)自重濕陷性黃土地區(qū)，爆炸危險(xiǎn)區(qū)和采礦最終錯(cuò)動(dòng)區(qū)，易遭受洪水、泥石流、滑坡等危害的地區(qū)，不能確保安全的水庫、尾礦壩下游區(qū)建設(shè)的工程項(xiàng)目，應(yīng)不予批準(zhǔn)建設(shè)。
