安全生產事故隱患管理暫行辦法

???????? 1 目的
???????? 為了及時、有效地排查整改各類安全生產事故隱患,防止和減少安全生產事故（以下簡稱事故）的發生,保障分公司和員工生命財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》、《浙江省安全生產條例》等有關法律法規和《浙江省交通投資集團有限公司安全生產事故隱患管理暫行辦法》等規章制度,結合分公司實際,制定本辦法。
??????? 2? 適用范圍
??????? 分公司所屬各單位的安全生產事故隱患的排查、整改和監督管理,適用本辦法。
??????? 3? 參照文件
??????? 《中華人民共和國安全生產法》
??????? 《浙江省安全生產條例》
??????? 《浙江省交通投資集團有限公司安全生產事故隱患管理暫行辦法》
??????? 《分公司質量、職業健康安全管理體系文件》
??????? 4? 總則
??????? 4.1本辦法所稱事故隱患是指生產區域、工作場所中，存在可能導致人身傷亡、經濟損失或造成重大社會影響的設備、裝置、設施、生產系統等方面的缺陷和問題。
??????? 4.2 事故隱患管理實行事故隱患單位主要領導負責制。
??????? 4.3 安全生產事故隱患的日常監督和管理，按照“誰主管、誰負責”的原則。
??????? 5? 隱患排查
??????? 5.1 各管理處、子公司、監控指揮中心是識別、評估和整改事故隱患的責任主體，對發現的各類事故隱患必須組織整改，各單位主要領導是事故隱患排查的第一責任人，對事故隱患排查工作全面負責。
??????? 5.1.1各單位要嚴格遵守分公司質量、職業健康安全管理體系所規定的安全生產規章制度和操作規程，必須對所有從業人員進行必要的安全生產技術培訓，其主要負責人及有關經營管理人員、特殊工種人員必須按照有關法律法規的規定，接受規范的安全生產培訓，經考試合格，持證上崗。
??????? 5.2 事故隱患排查、整改，實行各單位自查、分公司相關部門組織檢查和群眾舉報相結合的辦法。分公司下屬各單位每年至少向分公司安委會辦公室書面匯報安全生產事故隱患排查、督促整改工作二次，并實行零報告制度。
??????? 5.3 各單位組織集中排查安全生產事故隱患，每年不少于一次。對排查出的事故隱患，應及時組織評估、論證和登記、建檔。督促存在事故隱患的基層單位制定整改方案，落實整改措施，確保生產安全。
??????? 5.4 各管理處、子公司、監控指揮中心要成立事故隱患管理領導小組，全面負責事故隱患及時排查和妥善治理，直至事故隱患消除。事故隱患管理領導小組應當履行以下職責：
??????? 5.4.1 及時掌握事故隱患情況。負責制定事故隱患整改前的監控措施，確定監控管理方式，以及相關的協調工作；
??????? 5.4.2制定事故隱患整改方案和救援預案，并上報分公司和當地負有安全生產監督管理職責的相關部門備案；
??????? 5.4.3 建立事故隱患立項、銷項整改制度，組織事故隱患的調查和評估，編制事故隱患整改計劃，建立各類事故隱患動態臺帳，對排查出的事故隱患實行分級動態管理；
??????? 5.4.4 進行安全教育，適時組織演練并及時修訂完善事故隱患應急處置和救援預案，提高職工的安全防范和自我保護能力；
??????? 5.4.5 負責事故隱患整改項目的施工質量管理，組織項目竣工驗收工作；
??????? 5.4.6 組織調配救援設施、設備和人員疏散演習，保證搶險器材、救護用品完好有效，提高人員的自救能力。
??????? 5.5 分公司要加強對事故隱患管理工作的領導，指導、協調和監督各下屬單位承擔的事故隱患排查治理工作，及時協調、解決事故隱患管理工作中存在的重大問題。
??????? 5.6分公司相關部門應當會同各級工會組織督促并協助各下屬單位加強對事故隱患的排查和治理，保障職工在生產過程中的人身安全。
??????? 5.7 在重大事故隱患排除前或排除過程中無法保證人身安全的，分公司應當責令事故隱患單位從危險區域撤離工作人員，暫時停業或者停止使用。
??????? 6 隱患評估與報告
??????? 6.1 安全生產事故隱患按其可能造成人員傷亡程度和經濟損失情況劃分為四個等級。
??????? 6.1.1可能造成一次死亡5人及以上；或死亡與中毒（重傷）20人及以上，或者造成一次直接經濟損失人民幣100萬元及以上和社會影響惡劣、性質嚴重的事故隱患為特大安全生產事故隱患。
??????? 6.1.2可能造成一次死亡3人（不含3人）;或死亡與中毒（重傷）超過10人，或一次直接經濟損失人民幣30萬元及以上、100萬元以下的事故隱患為重大安全生產事故隱患。
??????? 6.1.3可能造成一次死亡1-2人；或造成死亡與中毒（重傷）超過5人，或一次直接經濟損失人民幣10萬元及以上、30萬元以下的事故隱患為較大安全生產事故隱患。
??????? 6.1.4其他為一般事故隱患。
??????? 6.2 分公司及下屬各單位應當建立健全安全生產事故隱患日常管理、評估、報告、監控和整改制度，隨時發現和排查本單位的事故隱患。對發現的事故隱患,應當立即采取措施予以消除;難以立即消除的事故隱患,按照事故及險情報告程序，在規定時間內進行整改并向分公司安委會辦公室報告，同時告知崗位人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施，確保安全。對一經發現威脅人員生命安全和生產安全、隨時可能發生事故的重特大事故隱患，應立即停業整改。
??????? 6.2.1分公司員工有發現并報告事故隱患的義務；分公司要建立獎勵制度，鼓勵員工發現、報告事故隱患。
??????? 6.3 各管理處、子公司、監控指揮中心接到事故隱患報告后，應制定、落實監控措施。監控措施至少應包括以下內容：
??????? 6.3.1保證存在事故隱患的設備設施安全運轉的條件；
??????? 6.3.2對生產裝置、設施監測檢查的要求；
??????? 6.3.3潛在的危害及影響，以及防范控制措施；
??????? 6.3.4制定應急預案并定期進行演練；
??????? 6.3.5明確監控程序、責任分工和落實監控人員。