第一章總則
第一條為認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，懲處安全生產(chǎn)違規(guī)行為，保障廣大員工生命和國家財產(chǎn)安全，制定本辦法。
第二條本辦法依據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)和集團公司《安全生產(chǎn)管理制度》、《領(lǐng)導(dǎo)人員違紀(jì)違規(guī)行為紀(jì)律處分暫行規(guī)定》制定。
第三條在對安全事故和違規(guī)行為進行處罰時，堅持依法公正、教育與懲戒相結(jié)合的原則；堅持實事求是、職責(zé)對等的原則，以崗位職責(zé)為標(biāo)準(zhǔn)，以事故責(zé)任為依據(jù)，杜絕以崗論責(zé)的誅連式處罰。
第四條本辦法適用于集團公司總部、各單位及其二級單位、項目部。各單位是指集團公司所屬各工程局（廠）、全資和控股公司；二級單位是指各單位所屬的分局（工程處）、全資和控股公司；項目部是指各單位或二級單位所屬或管
理的施工局、聯(lián)營體和項目部等。
第五條安全事故和違規(guī)行為處罰的職責(zé)劃分：發(fā)生較大以上安全事故時，各單位提出處理建議，由集團公司做出處罰決定；發(fā)生違規(guī)行為、一般事故和未遂事故時，由各單位做出處罰決定。處罰決定按照管理權(quán)限督促落實。
第二章紀(jì)律處分組織處理
第六條發(fā)生下列違規(guī)行為，雖未造成安全事故，應(yīng)當(dāng)對違規(guī)行為人和責(zé)任單位負責(zé)人給予紀(jì)律處分或組織處理，具體辦法，由各單位負責(zé)制定并實施：
1、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的行為；
2、培訓(xùn)不到位，無證上崗，作業(yè)人員缺乏必要的安全意識和安全操作技能；
3、對重大危險因素未作辨識或辨識不清、監(jiān)控不力；
4、機械設(shè)備“帶病”運行、違規(guī)運行；
5、安全防護設(shè)施失效、警示標(biāo)志缺損；
6、安全技術(shù)方案（措施）不交底、不落實或存在明顯缺陷；
7、不履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)和崗位職責(zé)。
8、其它危及安全生產(chǎn)的行為。
第七條發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，應(yīng)對事故責(zé)任人和事故單位主要負責(zé)人追究責(zé)任。
一、輕傷、重傷責(zé)任事故
對輕傷、重傷責(zé)任事故責(zé)任人和責(zé)任單位主要負責(zé)人的處分，由各單位制定具體處分細則并實施。
二、一般責(zé)任事故
1、發(fā)生一般責(zé)任事故，對項目部主要負責(zé)人給予記過、記大過處分；對二級單位主要負責(zé)人給予警告、記過處分。
2、年內(nèi)發(fā)生兩起一般責(zé)任事故，對項目部主要負責(zé)人給予記大過、降級（職）處分；對二級單位主要負責(zé)人給予記過、記大過處分。
3、年內(nèi)發(fā)生三起以上、或者發(fā)生一起責(zé)任關(guān)系重大、造成重大影響的一般責(zé)任事故，對項目部主要負責(zé)人給予降級（職）、撤職處分或免除職務(wù)的組織處理；對二級單位主要負責(zé)人給予記大過、降級（職）處分或免除職務(wù)的組織處理；對單位主要負責(zé)人給予記過、記大過、降級（職）處分。
三、較大責(zé)任事故
1、發(fā)生一起較大責(zé)任事故，對項目部主要負責(zé)人給予記大過、降級（職）處分或免除職務(wù)的組織處理；對二級單位主要負責(zé)人給予記過、記大過、降級（職）處分；對單位主要負責(zé)人給予警告、記過、記大過處分。
2、年內(nèi)發(fā)生兩起較大責(zé)任事故，對項目部主要負責(zé)人給予降級（職）、撤職處分；對二級單位主要負責(zé)人給予記大過、降級（職）處分或免除職務(wù)的組織處理；對單位主要負責(zé)人給予記大過、降級（職）處分。
3、年內(nèi)發(fā)生三起以上、或者發(fā)生一起責(zé)任關(guān)系重大、造成重大影響的較大責(zé)任事故，對項目部、二級單位主要負責(zé)人給予撤職處分；對單位主要負責(zé)人給予降級（職）或免除職務(wù)的組織處理。
四、重大以上責(zé)任事故
發(fā)生重大以上責(zé)任事故，對項目部主要負責(zé)人給予撤職處分；對二級單位主要負責(zé)人給予降級（職）、撤職處分或免除職務(wù)的組織處理；對單位主要負責(zé)人給予記大過、降級（職）處分或免除職務(wù)的組織處理，責(zé)任關(guān)系重大或造成重大影響的，給予撤職處分
第八條發(fā)生其它安全事故（主要包括負有主要責(zé)任的場外交通事故、分包商發(fā)生的安全責(zé)任事故、負有主要管理責(zé)任的意外事故等，下同），對事故責(zé)任人和責(zé)任單位主要負責(zé)人追究責(zé)任。
一、負有主要責(zé)任的場外交通事故
1、發(fā)生負有主要責(zé)任的一般場外交通事故，對項目部主要負責(zé)人給予警告、記過處分。
2、發(fā)生負有主要責(zé)任的較大場外交通事故，對項目部主要負責(zé)人給予記過、記大過處分；對二級單位主要負責(zé)人給予警告、記過處分。責(zé)任關(guān)系重大或造成重大影響的，對項目部主要負責(zé)人給予記大過、降級（職）處分或免除職務(wù)的組織處理；對二級單位主要負責(zé)人應(yīng)給予記過、記大過、降級（職）或免除職務(wù)的組織處理；對單位主要負責(zé)人給予記過、記大過處分。
3、發(fā)生負有主要責(zé)任的重大以上場外交通事故，對項目部主要負責(zé)人給予降級（職）、撤職處分；對二級單位主要負責(zé)人給予記大過、降級（職）或免除職務(wù)的組織處理；對單位主要負責(zé)人給予記過、記大過、降級（職）處分。責(zé)任關(guān)系重大或造成重大影響的，對項目部、二級單位的主要負責(zé)人給予撤職處分或
免除職務(wù)的組織處理；對單位主要負責(zé)人給予降級（職）處分或免除職務(wù)的組織處理。
二、分包商發(fā)生的安全責(zé)任事故
1、分包商發(fā)生較大安全責(zé)任事故，對項目部主要負責(zé)人給予記過、記大過處分；對二級單位主要負責(zé)人給予警告、記過處分。
年內(nèi)分包商發(fā)生兩起以上、或者發(fā)生一起責(zé)任關(guān)系重大、造成重大影響的較大安全責(zé)任事故，對項目部主要負責(zé)人給予記大過、降級（職）處分或免除職務(wù)的組織處理；對二級單位主要負責(zé)人給予記過、記大過、降級（職）處分或免除職務(wù)的組織處理；對單位主要負責(zé)人給予記過、記大過、降級（職）處分。
2、分包商發(fā)生重大安全責(zé)任事故，對項目部主要負責(zé)人給予記過、降級（職）、撤職處分或免除職務(wù)的組織處理；對二級單位主要負責(zé)人給予記大過、降級（職）處分或免除職務(wù)的組織處理；對單位主要負責(zé)人給予記過、記大過處分。責(zé)任關(guān)系重大或造成重大影響的，對項目部主要負責(zé)人給予撤職處分；對二級單位主要負責(zé)人給予降級（職）、撤職處分或免除職務(wù)的組織處理；對企業(yè)主要負責(zé)人給予記大過、降級（職）處分或免除職務(wù)的組織處理。
3、分包商發(fā)生特大安全責(zé)任事故，對項目部主要負責(zé)人給予降級（職）、撤職處分；對二級單位的主要負責(zé)人給予降級（職）處分或免除職務(wù)的組織處理；對單位主要負責(zé)人給予記大過、降級（職）處分或免除職務(wù)的組織處理，責(zé)任關(guān)系重大或造成重大影響的，給予撤職處分
三、負有主要管理責(zé)任的自然災(zāi)害、意外事故
發(fā)生自然災(zāi)害、意外事故，因應(yīng)急管理體系不完善、應(yīng)急救援措施不得力、危險因素監(jiān)控不力、防范措施不到位等原因?qū)е氯藛T傷亡和財產(chǎn)損失的：
1、造成較大事故，對項目部主要負責(zé)人給予記過處分。情節(jié)特別嚴重的，對項目部主要負責(zé)人給予記大過、降級（職）處分或免除職務(wù)的組織處理；對二級單位主要負責(zé)人給予記過、記大過處分。
2、造成重大事故，對項目部主要負責(zé)人給予記大過、降級（職）處分；對二級單位主要負責(zé)人給予記過、記大過處分。情節(jié)特別嚴重的，對項目部主要負責(zé)人給予降級（職）、撤職處分或免除職務(wù)的組織處理；對二級單位主要負責(zé)人給予記大過、降級（職）處分或免除職務(wù)的組織處理；對單位主要負責(zé)人給予記過、記大過處分。
3、造成特別重大事故，對項目部主要負責(zé)人給予降級（職）、撤職處分；對二級單位的主要負責(zé)人給予降級（職）處分或免除職務(wù)的組織處理；對單位主要負責(zé)人給予記大過、降級（職）處分。情節(jié)特別嚴重的，對項目部主要負責(zé)人給予撤職處分；對二級單位的主要負責(zé)人給予撤職處分或免除職務(wù)的組織處理；對單位主要負責(zé)人給予降級（職）處分或免除職務(wù)的組織處理。
第九條發(fā)生未遂事故，未按照“四不放過”原則進行處理的，對項目部主要負責(zé)人給予警告、記過處分；對兩起未遂事故未進行處理的，對項目部主要負責(zé)人給予記過、記大過處分；對二級單位主要負責(zé)人給予警告、記過處分；對三起以上的未遂事故未進行處理的，對項目部主要負責(zé)人給予降級（職）、撤職處分或免除職務(wù)的組織處理；對二級單位主要負責(zé)人給予記大過、降級（職）處分；對單位主要負責(zé)人給予記過、記大過處分。
第十條因失職、瀆職或強令冒險作業(yè)造成較大以上事故的、或者不吸取教訓(xùn)，多次重復(fù)發(fā)生同類事故的，依據(jù)第七、八、九條的規(guī)定從重處罰。
第十一條事故發(fā)生后，故意瞞報、謊報、遲報、漏報的；故意破壞現(xiàn)場、提供偽證、阻礙調(diào)查、拒絕提供相關(guān)資料的，對有關(guān)責(zé)任人給予記大過、降級（職）、撤職處分或免除職務(wù)的組織處理；如果是由領(lǐng)導(dǎo)授意的，對授意人給予降級（職）、撤職處分或免除職務(wù)的組織處理。
