為了強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,規(guī)范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理,確保生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作的順利進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕2號(hào)）之規(guī)定和《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《克拉瑪依市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《財(cái)政部 安全監(jiān)管總局 人民銀行關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法〉的通知》(財(cái)建〔2006〕369號(hào))規(guī)定和要求,制定本辦法。
一、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的交納范圍、標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)間
(一)交納范圍。
本轄區(qū)內(nèi)非煤礦山、道路交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、紡織服裝、包裝印刷、泡沫塑料、木材家具、機(jī)械制造、鑄造加工等行業(yè)。從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)交納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的前提條件之一。凡未交納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的企業(yè)，一律不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。新建企業(yè)在依法完備安全、環(huán)保等各項(xiàng)報(bào)批手續(xù)，并交納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金后，才能開(kāi)工建設(shè)。
（二）交納標(biāo)準(zhǔn)
1、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑行業(yè)，或投資規(guī)模在500萬(wàn)元以下的交納10000元；投資規(guī)模在1000萬(wàn)元以上的交納20000元。
2、一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，或投資規(guī)模在500萬(wàn)元以下的交納5000元；投資規(guī)模在1000萬(wàn)元以上的交納10000元。
3、企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模后按新增規(guī)模補(bǔ)繳安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
（三）交納時(shí)間
安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金于每年《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》簽訂之日起15日內(nèi)交納。
二、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的收繳、管理和使用
（一）收繳
1、街道安監(jiān)所負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的收繳，每年收繳一次，在街道辦事處財(cái)政所開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)帳戶(hù)存儲(chǔ)。
2、企業(yè)停業(yè)、歇業(yè)、注銷(xiāo)時(shí)，由企業(yè)提出申請(qǐng)，附工商、稅務(wù)、安監(jiān)局等部門(mén)有關(guān)材料，經(jīng)審查確認(rèn)后，其所交納的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金余額全部結(jié)算給企業(yè)。
3、任何單位和個(gè)人不得以任何理由截留、挪用、借用安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
（二）管理使用
1、年度內(nèi)未發(fā)生傷亡事故的企業(yè)，年底將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金全額直接轉(zhuǎn)到下年度。
2、對(duì)已繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金且安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)完成好的，按照保證金額度的一定比例，獎(jiǎng)勵(lì)單位安全主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理員。
3、發(fā)生一起死亡1人事故的，扣除其全部安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
4、凡出現(xiàn)瞞報(bào)責(zé)任事故，經(jīng)舉報(bào)審查屬實(shí)，扣除全部安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金外，并按傷亡人數(shù)的處罰數(shù)額進(jìn)行處罰。
5、被扣除安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的企業(yè)，該企業(yè)在停產(chǎn)整頓恢復(fù)生產(chǎn)前，必須足額補(bǔ)繳。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金與責(zé)任事故、隱患、日常管理、安全例會(huì)等直接掛鉤，凡經(jīng)檢查提出的安全隱患問(wèn)題限期未整改，經(jīng)復(fù)查，仍存在問(wèn)題的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰的同時(shí)，扣除一定數(shù)額的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
6、被扣除的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，作為安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金。可用于在年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)評(píng)比時(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人優(yōu)先予以獎(jiǎng)勵(lì)。
7、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金與當(dāng)年度的《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》目標(biāo)考核被扣分?jǐn)?shù)的按10%掛鉤兌現(xiàn)。
8、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金轉(zhuǎn)作事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理所需應(yīng)急資金。
三、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的監(jiān)督
1、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金接受上級(jí)、同級(jí)審計(jì)部門(mén)和監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督。
2、安監(jiān)所每半年將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的扣除及使用情況向企業(yè)公布，并建立臺(tái)帳，作好詳細(xì)記錄。
