安全生產管理強制性規定

??????? 1? 總則
??????? 1.1目的
??????? 為了更有效的落實國家和北京市相關法律、法規和行業標準，強化公司安全生產監管工作，消除施工現場存在的各類安全隱患和違章現象，預防和控制各類生產安全事故的發生，切實保障參施人員的生命財產安全，維護企業利益和企業形象，本著“突出重點，狠抓監管，強制執行”的原則，特制定如下強制性規定。
??????? 1.2業務范圍
??????? 本制度適用于公司所屬新建、擴建、改建工程項目。
??????? 2? 管理職責
??????? 2.1公司安全管理部負責“安全生產管理強制性規定”的編制和監督落實工作，并根據不同時期的相關法律、法規和行業標準、規范要求，對“安全生產管理強制性規定”內容進行及時修訂和完善。
??????? 2.2公司財務部負責配合安全管理部落實各種罰款資金的過程管理工作。
??????? 3? 實施細則
??????? 3.1 安全組織機構建設強制性規定
??????? 3.1.1 各項目部必須結合自身實際情況，嚴格執行建設部建質[2004]213號文件要去，設置安全生產管理機構，并根據參施工程性質配備相應數量的安全管理人員。同時，建立以主要負責人為首的安全生產保障體系。
??????? 3.1.2 各項目應加強對分包企業管理，嚴禁將分部、分項工程或專業施工任務分包給無任何資質或資質不符的施工單位。同時，根據建設部建質[2004]213號文件要求嚴格審核分包單位專職安全管理人員配備情況。
??????? 3.1.3 根據京建施京建施[2007]140號文件規定，落實群眾監督員審核、培訓工作，按要求配備相應數量的群眾監督員，在進行關鍵部位和重點工序施工作業時，群眾監督員必須認真履行旁站制度，對作業全過程進行監控。
??????? 3.1.4 各項目成立初始，必須以公司各項安全生產管理規章制度為依據，結合自身實際情況建立健全相應的規章制度，并在施工過程中予以嚴格落實。
??????? 3.2 安全生產協議、方案和交底強制規定
??????? 3.2.1 工程實行總分包管理時，必須簽訂“安全生產協議書”。同時，在施工過程中，租用各類大型機械設備前，必須與出租方簽訂“租賃安全協議”。各種協議必須有明確的責任劃分，可根據施工特點，在原有條款基礎上對協議內容進行補充，并履行簽認程序。
??????? 3.2.2 各項目參施工程施工組織設計和各類施工方案中要有針對性的安全生產保障措施。要明確工作目標、組織機構、標準依據和具體的實施措施。同時，嚴格履行施工組織設計和施工方案的會簽制度，各類審核、審批手續要及時、有效。凡經簽批的施工組織設計、施工方案必須嚴格執行。
??????? 3.2.3 依據建設部建質[2004]213號文件要求，對特定工程組織專家論證。同時，針對危險性較大工程編制安全專項方案。
??????? 3.2.4 各項目部要結合參施工程特點，依據施工組織設計和施工方案內容，編制相應的分部分項工程安全技術交底，明確安全技術措施和安全注意事項。安全技術交底要分級進行，由各單位參施工程主管施工技術人員向參加作業的全體人員進行交底，交底必須履行交底人和被交底人的簽認程序，并形成交底記錄。各項目參施工程專職安全管理人員要參與交底的編制與落實，任何未接受交底人員不得上崗作業。
??????? 3.3 安全生產教育和培訓強制性規定
??????? 3.3.1 各項目部主要負責人和專職安全管理人員必須經過行業主管部門組織的“三類人員”安全生產培訓考核，并取得“安全生產考核合格證”方可上崗。
??????? 3.3.2 各項目部應掛牌設立“農民工夜校”，將“實名制”管理和農民工三級教育相結合，認真落實公司《安全生產培訓教育制度》，參施人員未經教育或考核不合格嚴禁上崗作業。
??????? 3.3.3 各項目部特種作業人員必須滿足國家經濟貿易委員會第13號令之規定，經過本工種相關安全技術理論學習和實操訓練，并通過屬地主管部門考核，取得安全生產綜合管理部門簽發的特種作業操作證，并按期履行年審程序。未經考核取證或證件過期未年審人員不得從事特種作業施工。
??????? 3.3.4 各項目部必須督促各參施單位落實班前教育制度，尤其是變換工作內容或變換工作地點時，應組織相關參施人員進行教育，班組負責人負責填寫相關資料，并報送各項目專職安全管理人員。
??????? 3.4 安全生產檢查強制性規定
??????? 3.4.1 各項目部應依據公司《安全生產檢查制度》，結合參施工程實際情況建立并實施有針對性的《安全生產檢查制度》，明確檢查人員、檢查形勢和檢查內容。每月至少組織2次文明安全施工綜合檢查活動，由主管安全生產負責人牽頭，各相關業務部門參加，并對檢查結果進行評定。
??????? 3.4.2 各項目部專職安全管理人員必須日檢職責，認真填寫“安全生產工作日志”，及時完善相關檢查資料。
??????? 3.5 安全生產投入強制性規定
??????? 3.5.1 各項目部應依據京建[2005]802號文件和京造定[2009]4號文件要求，嚴格執行公司《安全生產資金保障制度》，編制保障資金投入計劃，認真做好資金投入登記備案和資料收集歸檔工作。
??????? 3.5.2 各項目部應以城建安全發[2007]85文件為依據，建立完整的安全保障物資采購、審核、使用流程，以城建集團年度審核合格勞動用品廠家和銷售人員名錄為參考，選擇合格的供應商，選購符合標準的安全物資，各項目專職安全管理人員負責落實進場審核和資料收集歸檔工作。
??????? 3.6 分部分項工程強制性規定
??????? 3.6.1 土方施工強制性規定
??????? 3.6.1.1 必須編制土方施工專項施工方案，對于開挖深度超過5米的深基礎工程或基坑雖未超過5m，但地質條件和周圍環境復雜、地下水位在坑底以上等工程。必須按本規定4.2.3條款要求組織專家論證，并編制專項安全方案。
??????? 3.6.1.2 土方施工必須嚴格執行相關標準要求，根據施工區域的實際情況采取放坡、澆筑護坡樁等有效的安全措施。同時，嚴格按照本規定4.2.4條款要求對所有參施人員進行安全技術交底，并履行簽認程序。
??????? 3.6.1.3 深基礎工程施工過程中必須指派專人對邊坡的安全狀態進行監測，并做好監測記錄。
??????? 3.6.1.4 土方施工過程中溝槽邊緣必須嚴格按照標準要求支搭防護欄，同時，嚴禁在溝槽邊緣1米距離內堆放物料或停放機械。
??????? 3.6.1.5 土方施工前應及時了解掌握施工部位現況管線情況，明確管線性質、數量和具體位置，并結合施工要求編制有針對性的安全施工，制定行之有效的管線保護措施。同時，履行匯報程序和會簽手續，在取得業主、甲方、建立簽認后，方準動土施工，并在作業過程中指派專人進行旁站監控。
??????? 3.6.2 腳手架施工強制性規定
??????? 3.6.2.1 腳手架施工必須由各項目技術負責人組織設計，并編制專項搭設、拆除方案和專項安全方案，在經過公司技術主管部門審批后方準實施。高大腳手架的搭設與拆除施工必須按本規定4.2.3條款要求組織專家論證。
??????? 3.6.2.2 腳手架搭設和拆除施工前，必須嚴格按照本規定4.2.4條款要求對所有參施人員進行安全技術交底，并履行簽認程序。
??????? 3.6.2.3 扣件式鋼管腳手架必須嚴格執行《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》和《北京市建設工程施工現場安全防護標準》的相關要求。
??????? 3.6.3 模板施工強制性規定
??????? 3.6.3.1 模板施工安全技術要求嚴格執行JGJ-162-2008標準，大模板的制作、組裝、吊運、安裝、存放、保險購要求執行京建發[2006]1039號文件，大模板的保險裝置和自制模板的吊環要求以及無腿模板插放架的支搭執行京建發[2010]281號文件。
??????? 3.6.3.2 模板施工必須在編制專項施工方案的基礎上編制專項安全方案。大模板施工必須按照本規定4.2.3要求組織專家論證。
??????? 3.6.3.3 模板施工前必須按照本規定4.2.4條款要求對所有參施人員進行安全技術交底，并履行簽認程序。
??????? 3.6.3.4 小型模板吊運必須采用容器，且碼放高度不得超過1米。