一、為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，推動各項安全管理制度的落實，將安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核與獎懲有機結(jié)合起來，預(yù)防和減少各類事故發(fā)生，特制訂本辦法。
二、適用范圍：集團公司機關(guān)及所屬企業(yè)；集團公司所有管理人員，但不包括政府獎懲。
三、考核依據(jù)
1、工作指標(biāo)考核：集團公司與所屬企業(yè)簽訂的年度安全生產(chǎn)責(zé)任書考核指標(biāo)完成情況；
2、組織機構(gòu)考核：安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)設(shè)置、專職安全管理人員配備，責(zé)任制落實等履職情況；
3、基礎(chǔ)管理考核：安全生產(chǎn)建章立制、教育培訓(xùn)、安全檢查、危險源管理、勞動防護用品及安全物資管理、安全技術(shù)措施與安全獎罰、工傷管理與應(yīng)急救援等工作履職情況；
4、集團公司部署的其他安全生產(chǎn)工作的完成情況。
四、考核方法
1、考核期限：分為每年一次考核和三年一次考評。考核由集團公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)考核；考評由集團公司辦公會議批準(zhǔn)，以精神獎勵為主，授予“安全生產(chǎn)先進單位”榮譽證書。
2、考核程序：
(1)考核采取自查自評與上級考核相結(jié)合，年度考核與日常考核相結(jié)合，每年12月30日前被考核單位上報年度安全生產(chǎn)總結(jié)；
(2)集團公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組考核。通過聽取各單位年度工作報告、安全生產(chǎn)管理資料（臺賬）檢查、現(xiàn)場抽查，以及座談詢問等方式，匯集被考核單位安全生產(chǎn)管理工作情況。
3、考核標(biāo)準(zhǔn)（考核標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表附后）：年度考核采用百分制，70分以下（含70分）為不合格單位； 81分至90分為達(dá)標(biāo)單位；91分至96分（含96分）為良好單位；96分以上為優(yōu)秀單位。
五、獎勵經(jīng)費籌集及發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
1、集團公司成立“安全生產(chǎn)獎勵基金”，其基金來源：
（1）集團及各企業(yè)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人個人出資。其中，集團公司總經(jīng)理個人每年出資3,000元，各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人個人每年出資1,500元；
（2）各企業(yè)按年度管理費用的1.5%提取安全經(jīng)費，作為安全生產(chǎn)基金。年終由集團財務(wù)審計部負(fù)責(zé)審核收繳，“安全生產(chǎn)獎勵基金”由財務(wù)審計部管理；
（3）《安全生產(chǎn)先進單位》獎勵費由集團公司機關(guān)經(jīng)費支付，年度安全生產(chǎn)責(zé)任考核獎金由“安全生產(chǎn)獎勵基金”中支付。
2、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：
（1）《安全生產(chǎn)先進單位》獎金，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、人員等情況，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為3,000元-5,000元；
（2）考核獎勵
①年度考核為優(yōu)秀單位，公司機關(guān)管理人員人均1,800元；
②年度考核為良好單位，公司機關(guān)管理人員人均1,200元；
③年度考核為達(dá)標(biāo)單位，公司機關(guān)管理人員人均600元；
④年度考核為不合格單位，公司安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人罰款800元，分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人罰款500，安全生產(chǎn)管理人員罰款300元。
3、年度考核為不合格單位除按照以上規(guī)定罰款外，該企業(yè)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向集團公司做出書面檢查，同時對相關(guān)人員進行處罰。
六、安全生產(chǎn)責(zé)任追究與處罰。企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故，根據(jù)性質(zhì)分為責(zé)任事故、非責(zé)任事故或破壞事故，對責(zé)任事故和破壞事故應(yīng)進行處罰，事故責(zé)任由事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，根據(jù)事故調(diào)查報告結(jié)論，對責(zé)任人進行處罰。
1、發(fā)生非傷亡安全責(zé)任事故，按直接經(jīng)濟損失（指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費用和毀壞財產(chǎn)的價值）情況，對相關(guān)人員給予經(jīng)濟處罰和行政處理。經(jīng)濟處罰主要指通過罰款、降薪、減薪等方式實施。行政處理分為免職、降職、解除聘任、解除勞動合同等。
（1）一次事故造成直接經(jīng)濟損失：船舶安全事故10-50萬元（含50萬），對等以上責(zé)任交通事故1-10萬元（含10萬），機械、設(shè)備、火災(zāi)等責(zé)任事故3-10萬元（含10萬）。處罰主要負(fù)責(zé)人500-1,000元，分管領(lǐng)導(dǎo)按主要負(fù)責(zé)人罰金的80%處罰；
(2) 一次事故造成直接經(jīng)濟損失：船舶安全事故51-100萬元（含100萬）、對等以上責(zé)任交通事故11-60萬元（含50萬），機械、設(shè)備、火災(zāi)等責(zé)任事故10-30萬元（含30萬）。處罰主要負(fù)責(zé)人2,000-5,000元，分管領(lǐng)導(dǎo)按主要負(fù)責(zé)人罰金的80%處罰，安全生產(chǎn)管理人員按主要負(fù)責(zé)人罰金的50%處罰；
（3）一次事故造成直接經(jīng)濟損失：船舶安全事故100萬元以上、對等以上責(zé)任交通事故60萬元以上，機械、設(shè)備、火災(zāi)等責(zé)任事故30萬元以上。處罰主要負(fù)責(zé)人6,000-10,000元，分管領(lǐng)導(dǎo)按主要負(fù)責(zé)人罰金的80%處罰，安全生產(chǎn)管理人員按主要負(fù)責(zé)人罰金的50%處罰。
2、發(fā)生安全責(zé)任傷亡事故，依據(jù)事故的責(zé)任認(rèn)定，對有關(guān)責(zé)任人進行經(jīng)濟處罰和行政處理。
（1）一次輕傷2人并住院治療，處罰主要負(fù)責(zé)人1,000-3,000元，分管領(lǐng)導(dǎo)按主要負(fù)責(zé)人罰金的80%處罰；
（2）一次重傷1人的，處罰主要負(fù)責(zé)人2,000-5,000元，分管領(lǐng)導(dǎo)按主要負(fù)責(zé)人罰金的80%處罰；
（3）一次重傷2人以上的，處罰單位主要負(fù)責(zé)人4,000-6,000元，分管領(lǐng)導(dǎo)按主要負(fù)責(zé)人罰金的80%處罰；
(4)發(fā)生一起安全死亡事故的。扣減單位主要負(fù)責(zé)人年度全年崗位工資的10%；扣減單位分管安全領(lǐng)導(dǎo)全年崗位工資的8%，扣減其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員和安全管理人員全年崗位工資的5%，其他管理人員全年崗位工資的2%；
(5)發(fā)生兩起及以上安全死亡事故的（含一次性亡兩人），對單位主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)給予降職或免職處分，并扣減單位主要負(fù)責(zé)人全年崗位工資的20%；扣減單位分管安全領(lǐng)導(dǎo)全年崗位工資的18%；扣減其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員和安全管理人員全年崗位工資的15%，其他管理人員全年崗位工資的5%；
3、發(fā)生安全事故后，各責(zé)任單位必須按照《安全生產(chǎn)報告制度》及時向集團公司報告，并于事故發(fā)生后5日內(nèi)，將分析處理報告書面報集團公司。對于遲報、漏報、謊報、瞞報事故或隱瞞重大事故隱患行為給予經(jīng)濟處罰。
（1）對隱瞞輕微事故的行為：
①發(fā)生安全事故造成1人輕傷或直接經(jīng)濟損壞5,000-50,000元的，對責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人罰款800元、對分管領(lǐng)導(dǎo)罰款500元、對安全管理負(fù)責(zé)人罰款200元；
②發(fā)生安全事故造成2人輕傷或直接經(jīng)濟損壞50,000-200,000元的，對責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人罰款2,000元、對分管領(lǐng)導(dǎo)罰款1,500元、對安全管理負(fù)責(zé)人罰款600元；
③發(fā)生安全事故造成3人以上輕傷或1人以上重傷或直接經(jīng)濟損壞200,000元以上的，對責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人罰款5,000元、對分管領(lǐng)導(dǎo)罰款3,000元、對安全管理負(fù)責(zé)人罰款1,000元。
（2）隱瞞一般事故以上行為的（按國家安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例事故等級），對主要負(fù)責(zé)人罰款10,000元、對分管領(lǐng)導(dǎo)罰款8,000元、對安全管理負(fù)責(zé)人罰款5,000元。
4、對故意破壞事故現(xiàn)場的；不迅速采取有效措施組織搶救人員和財產(chǎn)，造成事態(tài)擴大的；不按照“四不放過”原則處理事故責(zé)任人，致使相同事故重復(fù)發(fā)生的；按原對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)加重50%進行經(jīng)濟處罰。
5、企業(yè)發(fā)生較大以上安全責(zé)任事故，集團公司主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任，部門負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員也負(fù)有管理責(zé)任，除接受區(qū)政府的處理外，還應(yīng)給予經(jīng)濟處罰。
（1）企業(yè)發(fā)生較大安全責(zé)任事故，給予集團公司分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟處罰8,000元；
（2）企業(yè)發(fā)生重大以上安全責(zé)任事故，給予集團公司主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟處罰15,000元，分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟處罰10,000元，部門負(fù)責(zé)人經(jīng)濟處罰5,000元，安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)濟處罰2,000元。
七、各企業(yè)根據(jù)自身實際，對所屬單位制定出相應(yīng)考核辦法，并報集團公司備案。考核依據(jù)主要有崗位履職、工作業(yè)績、安全管理技術(shù)知識、業(yè)務(wù)技能等實施獎懲。
八、在考核年度內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，對事故相關(guān)責(zé)任人員的處罰，由責(zé)任單位按照相關(guān)安全生產(chǎn)法律、規(guī)章進行處罰。由于不可抗力等原因，以及員工在搶險救災(zāi)過程中造成的因工傷亡事故免于處罰。
