第一章 總則
第一條（目的和依據）為了建立我礦安全生產投入長效機制，加強安全生產費用管理，保障安全生產資金投入，維護企業、職工以及社會公共利益，根據財政部、國家安全生產監督管理總局聯合制定的《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》(財企[2012]16號），結合本公司實際情況，制定本制度。
第二條（適用范圍）在本公司依法進行招投標的公路工程的新建、改建、擴建以及拆除、加固等建設項目內，應當遵守本規定。
第三條（管理原則）公路工程安全生產費用管理應當遵循規范計取，科學計劃，合理使用的原則。
第二章 費用的組成
第四條（費用計取）發包人在編制工程招標文件時，應當結合項目實際情況充分考慮、合理確定項目所需的安全生產費用，對“提取投標價的1%作為本項目的安全生產費”并且在清單中予以單列。
第五條（費用使用范圍）公路工程安全生產費用應當在以下范圍內使用：
（一）完善、改造和維護安全防護設備、設施費用。主要包括：
1、警示、照明等燈具的完善、改造和維護等費用。警示、照明燈具主要指施工車輛、船舶、機械、構造物的示警燈、危險報警閃光燈、施工區域內夜間警示燈、照明燈等燈具。
2、警示標志、標牌的完善、改造和維護等費用。警示標志、標牌主要
指各類警告、提醒、指示等標志、標牌。
3、安全用電防護設施的完善、改造和維護等費用。安全用電防護設施主要指各種用電專用開關、室外使用的開關與插座外裝防水箱、高壓安全用具、漏電保護等設施。
4、施工機械、設備安全檢測費用。主要指施工機械、設備進場后定期的安全檢測。施工機械、設備進場后的首次安全檢測、標定等費用不在此列。
5、施工現場圍護設施的完善、改造和維護等費用。施工現場圍護設施主要指改、擴建工程施工圍檔；施工現場高壓電塔、桿圍護；施工現場光纜的圍護等。對施工圍檔有特殊要求路段的圍檔費用不在此列。
6、施工現場安全防護設施的完善、改造和維護等費用。施工現場安全防護設施主要指臨邊、洞口等危險部位防墜、防滑設施；防止物體、人員墜落而設的安全網、棚等。
7、其它安全防護設備與設施的完善、改造和維護等費用。指未包括在以上范圍之內的，但發包人與監理人認為應計入安全生產費的其它安全防護設備與設施的完善、改造和維護等費用。
（二）應急救援器材、設備和現場作業人員安全防護物品配備費用。主要包括：
1、應急救援器材、設備配備費用。應急救援器材、設備主要指滅火器、消防斧等小型消防器材；急救箱、急救藥品、救生衣、救生圈、應急燈具、救援梯、救援繩等小型救生器材與設備。救生船、消防車、救護車等大型救援設備不在此列。
2、現場作業人員安全防護物品配備費用。現場作業人員安全防護物品主要指為保護施工人員安全與身體健康，根據有關規定在日常施工中必須配備的安全帽、安全繩（帶）、手套、雨鞋、工作服、口罩、防毒面具、防護藥膏等安全防護物品。
（三）安全生產檢查與評價費用。主要包括：
1、日常安全檢查費。指承包人專職安全員日常安全巡視所發生的車輛、照相、攝影器材使用費。車輛與器材的購置費用不在此列。
2、專項安全檢查費。指承包人聘請專業安全機構或專家對項目安全生產過程中的特殊部位、特殊工藝、特別設備的施工安全進行檢查所支付的相關費用。
3、安全評價費。指承包人聘請專業安全機構或專家對項目安全施工專項方案進行討論、論證、評估、評價所支付的相關費用。
（四）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監控費用。主要包括：
1、重大危險源、重大事故隱患的評估費。指發包人、政府相關行政主管部門組織的，或者施工單位委托專業安全評估單位對項目重大危險源、重大事故隱患進行評估所發生的相關費用。
2、重大事故隱患的整改費。指根據發包人、政府相關行政主管部門或者專業安全評估單位出具的評估報告對項目重大事故隱患進行整改所發生的相關費用。
3、重大危險源的監控費。指對項目重大危險源進行日常監控所發生的相關費用。施工過程監控不在此列。
（五）安全技能培訓及應急救援演練費用。主要包括：
1、安全技能培訓費用。包括承包人對施工人員進行安全技術交底、安全操作規程培訓、安全知識教育等支出的課時費；安全報紙、雜志訂閱或購置費；安全知識競賽、技能競賽、安全專題會議等活動費用；安全經驗交流、現場觀摩等費用；安全標語、條幅制作費等費用。
2、應急救援演練費用。指由發包人或承包人依據應急預案，模擬應對突發事件組織的應急救援活動中應由承包人分擔或由承包人自行負責的部分或全部費用。
（六）其它直接用于安全生產的費用。指不在以上范圍內，由承包人根據項目實際情況，在投標書中列支的相關安全生產費用。
其它安全生產費用由承包人根據項目實際情況，在投標書中從以下范圍內列支：
1、辦公用品費。專指專職安全員辦公用計算機、照相機、攝像機等辦公設施配備費用。
2、獎勵費。指對專職安全員工資以外的安全目標考核獎勵所支出的費用。
3、雇工費。指為保障施工安全，對施工現場進出口部位進行交通管制而雇傭交通協管人員進行看護所支出的人工費用。
4、其它費用。指在招投標時不可預見的，在施工過程中經發包人與監理人認可，可在安全生產費中列支的其它與安全生產直接相關的費用。
第六條（其他安全費用）除第五條所規定的安全生產費用以外，承包人應當將其他用于安全生產方面的費用計入工程量清單其他相應綜合單價
中，不得在安全生產費用中計取。
第七條（特殊情況）根據本規定第五條，屬于安全生產費用范圍，但單項金額較大的工程項目，發包人應當結合項目實際情況將該項費用在工程量清單中單獨計列，可以不受安全生產費用比例限制。
第三章 管理職責
第八條（使用原則）安全生產費用實行專款專用，任何人不得以任何名義克扣、擠占或者挪用。
第九條（承包人職責）承包人應當建立健全工程項目安全生產費用管理、計取和使用制度，明確安全生產費用管理、計取和使用的程序、職責及權限。
承包人應當在規定范圍內合理使用安全生產費用，嚴禁采用虛報手段套取安全生產費用。
第十條（監理人職責）監理人應當對承包人在施工現場安全生產費用使用情況進行監理。
監理人發現承包人在施工現場存在安全隱患或者未落實安全生產費用的，應當提出要求其改正，承包人拒不改正的，監理人可暫時停止工程款的計量支付，并及時向發包人報告。
第十一條（發包人職責）發包人應當定期對承包人的安全生產費用使用情況進行監督檢查，每季度不得少于一次，并且及時公布檢查結果。
第四章 費用的使用
第十二條（計量支付原則）安全生產費用的計量與支付應當采用以現場計量為主，現場計量與總額包干相結合的方式進行。對于能夠以具體單
位數量進行計量的安全生產費用，應當采用現場計量、按實支付的方式進行計量與支付。對于無法以具體單位數量進行計量的，或者采用具體單位數量計量難度較大的安全生產費用，可以采用總額包干、分期支付的方式進行計量與支付。
第十三條（使用計劃）承包人進場后，應當在施工組織方案中明確本項目的安全生產技術措施及安全生產費用的詳細使用計劃，并報監理審核。 第十四條（承包人申報）工程實施過程中，承包人應當按照招標文件要求及安全生產費用使用計劃，根據實際情況編報當月投入使用的安全生產費用使用報表和計量申請表，并報送下月安全生產費用使用計劃，經項目經理簽字并蓋章后與當月工程計量支付申請同時報送監理人審核。
采用現場計量的安全生產費用計量憑證可為安全器材采購、培訓教育等發票、安全防護等臨時工程結算單、設備臺班結算單、設備租賃合同等。所有憑證都必須經過承包人專職安全員簽字驗收，項目經理審核，安全監理工程師簽字認可。
采用總額包干的安全生產費用計量由承包人提供當事人簽字、影像資料等材料，由承包人專職安全員簽字，項目經理審核，安全監理工程師簽字認可后根據招標文件的規定辦理。
第十五條（監理審核）監理人收到安全生產費用使用報表和安全生產費用的計量申請表后，應當在7日內對承包人的安全生產費用使用報表和安全生產費用的計量申請表進行審核，核實無誤后予以簽字確認，出具支付證書。
第十六條（業主支付）發包人對經監理人簽字確認的安全生產費用使
用報表和監理人出具的支付證書審核確認后，與當月工程款同時支付給承包人。
第十七條（使用攤銷）對于采用現場計量、按實支付方式進行計量與支付的安全生產材料或者能夠形成固定資產的設備、設施，能夠重復使用的，應當僅計列攤銷費用，具體攤銷次數依據合同確定。合同中沒有約定的，由監理人根據實際情況進行確定或者扣除殘值后計列。
第十八條（超支處理）承包人安全生產費用實際投入使用超出合同規定的安全生產費用總額的，由承包人自行承擔或依據合同約定處理。
第十九條（余額處理）安全生產費用實際投入使用少于合同中規定的安全生產費用總額，并且經監理人核實，承包人確實已按相關規定落實安全生產措施的，發包人不得支付余額部分的安全生產費用。
第二十條（分包情況）承包人依法將工程進行分包的，分包合同中應當明確由分包人實施的安全措施、分包工程安全生產費用及支付等條款。 第二十一條（勞務合作）承包人存在勞務合作的，勞務人員在本項目所發生的安全生產費用由承包人承擔。
第五章 監督管理
第二十二條（監督檢查）各級交通運輸主管部門對實施管理的公路工程建設項目安全生產費用計取、支付、使用進行監督管理與檢查，確保資金專款專用。對于檢查中發現的問題交通運輸主管部門應當責令發包人與監理人督促整改，并在整改結束后進行復查。
第二十三條（違規受理）各級交通運輸主管部門應當及時受理實施管
理的公路工程建設項目安全生產費用計取與使用過程中違規行為的檢舉和投訴。
第二十四條（罰則）發包人、監理人、承包人違反本辦法相關條款規定，依照法律、法規的規定執行；法律、法規未作規定的，由實施管理的交通運輸主管部門給予責令改正、通報批評、警告以及罰款等處罰。
第六章 附則
第二十五條（辦法制定）本辦法由西南交通建設集團股份有限公司制定，用于本公司下的各項目部。
第二十六條（施行日期）本辦法自發布之日起執行。
