較大危險(xiǎn)因素經(jīng)營場所設(shè)備設(shè)施安全制度

1 范圍
??????? 本標(biāo)準(zhǔn)明確了華源熱力管網(wǎng)有限公司華源盛世子公司有較大危險(xiǎn)因素生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施安全管理制度的內(nèi)容。
??????? 本標(biāo)準(zhǔn)適用于華源熱力管網(wǎng)有限公司華源盛世子公司、各部室和班組有較大危險(xiǎn)因素生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施安全管理制度管理工作。
??????? 2? 規(guī)范性引用文件
??????? 下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
??????? 全國人大常委會（2002年11月1日施行）???? 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
??????? 國務(wù)院令第75號（1991.5.01）???????? 《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》
??????? GB/T 28001-2001?????????????????????????? 《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》
??????? DL408-91????????????????? 《電業(yè)安全工作規(guī)程》（發(fā)電廠和變電所電氣部分）
??????? 國務(wù)院令599號令[2011.09.01]???? 《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》
??????? Q/BEIH-216.10-02-2010????????????????????? 集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》
??????? Q/BEIH-216.10-04-2010?????????????? 集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法》
??????? Q/BEIH-216.10-11-2010????????????????? 集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》
??????? Q/HYRL-301.09-01-2013??????????? 華源熱力《重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定》
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??????? 3? 術(shù)語和定義
??????? 下列術(shù)語和定義適用于本辦法。
??????? 3.1? 四級控制
????????? 一級是公司控制重傷和事故，不發(fā)生人身死亡、重大設(shè)備（熱源、熱力站）和熱網(wǎng)事故；二級是部門（分子公司\項(xiàng)目部）控制輕傷和障礙，不發(fā)生人身重傷和事故；三級是班組控制未遂和異常，不發(fā)生人身輕傷和障礙；四級是個(gè)人控制失誤和差錯(cuò)，不發(fā)生人身未遂和異常。
??????? 3.2? 四不傷害
??????? 不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害，保護(hù)他人不受傷害。
??????? 3.3? 四不放過
??????? 事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。
??????? 3.4? 三同時(shí)
??????? 即建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
??????? 3.5? 五同時(shí)
??????? 即計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。
??????? 3.6? 一崗雙責(zé)
??????? 是指某一具體崗位兼有雙重責(zé)任:即該崗位的本職工作職責(zé)和安全管理工作職責(zé)。
??????? 3.7? 華源盛世子公司系統(tǒng)
??????? 系指華源盛世子公司各部室、各班組的統(tǒng)稱。
??????? 4? 職責(zé)
??????? 4.1? 安監(jiān)部
??????? 4.1.1? 組織本公司全體員工認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 4.1.2? 本標(biāo)準(zhǔn)歸對口管理部門，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查、考核。
??????? 4.1.3? 負(fù)責(zé)對子公司各重大危險(xiǎn)源管理工作的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核。
??????? 4.1.4? 負(fù)責(zé)執(zhí)行本規(guī)定，并組織本單位相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的制定。
??????? 4.1.5? 負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源的管理工作，監(jiān)督、檢查本單位重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)察工作的落實(shí)情況。
??????? 4.1.6? 部署、組織制定重大事故應(yīng)急預(yù)案及開展演練，組織重大事故的應(yīng)急救援。
??????? 4.1.7? 完善重大危險(xiǎn)源管理規(guī)章制度，落實(shí)責(zé)任人，規(guī)范日常管理，對本單位的重大危險(xiǎn)源做到可控在控。
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??????? 5? 管理活動內(nèi)容與方法
??????? 5.1? 總則
??????? 5.1.1? 本規(guī)定所指重大危險(xiǎn)源分為國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源和施工企業(yè)重大危險(xiǎn)源三個(gè)級別。
??????? 5.1.2 子公司是本單位重大危險(xiǎn)源安全管理的責(zé)任主體，安全監(jiān)察部對本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理工作全面負(fù)責(zé)。
??????? 5.1.3? 重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。
??????? 5.2 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度
??????? 5.2.1 化學(xué)危險(xiǎn)物品必須實(shí)行分類分項(xiàng)存放，化學(xué)性質(zhì)不同或防護(hù)滅火方法相互抵觸的化學(xué)危險(xiǎn)物品不能在同一庫房內(nèi)存放，且必須留出安全通道。
??????? 5.2.2 各類化學(xué)危險(xiǎn)物品應(yīng)遵循勤進(jìn)少進(jìn)原則，不得超量儲存，發(fā)放時(shí)實(shí)行先進(jìn)先出原則。
??????? 5.2.3 儲存化學(xué)危險(xiǎn)物品倉庫內(nèi)嚴(yán)禁吸煙和使用明火。開啟酒精稀料桶時(shí)使用規(guī)定的銅制扳手開啟，照明及通風(fēng)設(shè)施必須使用防爆器材。
??????? 5.2.4 做好庫房通風(fēng)每天強(qiáng)制通風(fēng)時(shí)間為早8：00―17：00其余時(shí)間為自然通風(fēng)。
??????? 5.2.5 保管員應(yīng)對化學(xué)危險(xiǎn)物品出入庫實(shí)行監(jiān)裝監(jiān)卸。其內(nèi)容為：
??????? 5.2.5.1 輕拿輕放、防止撞擊、拖拉和傾倒。
??????? 5.2.5.2 碰撞相互接觸容易引起燃燒，爆炸或造成其它危險(xiǎn)的化學(xué)危險(xiǎn)物品如氧氣與乙炔以及化學(xué)性質(zhì)或防護(hù)，滅火方法互相抵觸的化學(xué)危險(xiǎn)物品。不得違反配裝限制和混合裝運(yùn)。
??????? 5.2.5.3 遇熱遇潮容易引起燃燒爆炸或產(chǎn)生有毒氣體的化學(xué)危險(xiǎn)品在裝卸時(shí)應(yīng)當(dāng)采取隔熱防潮措施。
??????? 5.2.6 保管員每天檢查化學(xué)危險(xiǎn)物品儲存狀況，發(fā)生異常及時(shí)報(bào)告及時(shí)處理，不留任何隱患。
??????? 5.2.7 嚴(yán)禁非工作人員進(jìn)入庫房。每天下班前，保管員應(yīng)對庫房的門、窗、通風(fēng)扇等進(jìn)行檢查，確保門窗關(guān)好鎖緊并切斷通風(fēng)扇電源。
??????? 5.2.8 管理部門制定危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案，每年至少進(jìn)行一次演練。
??????? 5.3? 防護(hù)防毒設(shè)施管理制度
??????? 5.3.1消除塵毒物。從生產(chǎn)工藝流程中消滅塵毒物質(zhì)，用無塵毒物或低塵毒代替有塵毒物，改造技術(shù)設(shè)備，使作業(yè)人員脫離或減少直接接觸有害物質(zhì)。
??????? 5.3.2加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)。在有塵毒物質(zhì)場所作業(yè)，應(yīng)采用防護(hù)服，防護(hù)面具、防護(hù)面具、防毒面罩、防塵口罩等個(gè)人防護(hù)用品。
??????? 5.3.3提高機(jī)體抗御力。對于在有害物質(zhì)作業(yè)場所作業(yè)的人員，應(yīng)享受必要的保健待遇，加強(qiáng)營養(yǎng)和體育鍛煉。
??????? 5.3.4加強(qiáng)對有害物質(zhì)的監(jiān)測，控制有害物質(zhì)的最高濃度低于國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 5.3.5對接觸有害物質(zhì)人員定期進(jìn)行健康檢查。必要時(shí)實(shí)行轉(zhuǎn)崗、換崗作業(yè)。
??????? 5.3.6加強(qiáng)對有害物質(zhì)及預(yù)防措施的宣傳教育。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制、衛(wèi)生責(zé)任制和崗位操作規(guī)程。
??????? 5.4易燃易爆場所安全管理規(guī)定
??????? 5.4.1.1? 使用、存放易燃易爆場所、電氣設(shè)備應(yīng)為防爆的。電氣裝置、電熱設(shè)備、電線、保險(xiǎn)裝置等都必須符合防火要求，不得由于這些電氣裝置著火而引起易燃物品燃燒。
??????? 5.4.1.2 使用、存放易燃易爆場所，一般不少于兩個(gè)出入口，門窗要向外開。
??????? 5.4.1.3 各種易燃、可燃?xì)怏w、液體的管道，不得有跑、冒、滴、漏，檢查漏氣時(shí)使用測漏儀器或用肥皂水，嚴(yán)禁用明火試驗(yàn)。氣體鋼瓶不得放在熱源附近，或在日光下暴曬，使用氧氣時(shí)禁止與油脂接觸。
??????? 5.4.1.4 不得同性質(zhì)相抵觸的物品混存混運(yùn)。避免摩擦、日曬、雨淋、漏撒。
??????? 5.4.1.5 貨物堆碼不得超高、超寬，要做到穩(wěn)固、整齊、便于清點(diǎn)檢查。
??????? 5.4.1.6 堆垛要做到“五留距”即留墻距，柱距、頂距、燈距、垛距、確保貨物的安全。貨物堆垛底下應(yīng)有襯墊。爆炸物品，一級易燃液體等；不得使用水泥制品、石塊以及摩擦碰擊容易產(chǎn)生火花的材料襯墊。允許露天堆放的貨物堆場，要根據(jù)不同的包裝和物品需要，除堆碼底下有襯墊外，還要有遮蓋物。 不能采用蘆席、油氈等苫蓋。
??????? 5.4.1.7 在裝運(yùn)易燃、易爆物品時(shí)，貨車排氣管應(yīng)加裝防火帽，搬運(yùn)時(shí)要輕拿輕放，不準(zhǔn)拖、拉、拋、滾。不能用電瓶鏟車裝卸。夜間作業(yè)不準(zhǔn)使用明火燈具，應(yīng)用防爆燈具。作業(yè)人員不得攜帶火種或穿帶鐵釘?shù)男盎w衣服進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場。
??????? 5.4.1.8 在保管貨物期間要遵守：
??????? 5.4.1.8.1 “五雙”制度。“五雙”即雙人保管、雙把鎖（匙）、雙本帳、人發(fā)貨、雙人領(lǐng)用。
??????? 5.4. 1.8.2 出入庫登記制度。無論何人進(jìn)出庫區(qū)都須詳細(xì)登記。
??????? 5.4.1.8.3 安全檢查制度。檢查有分工，職責(zé)明確，記錄詳細(xì)，及時(shí)整改。
??????? 5.4.1.8.4 清點(diǎn)帳物制度。保管員每周清點(diǎn)，保衛(wèi)和物資部門每月清點(diǎn)，發(fā)明問題及時(shí)上報(bào)。
??????? 5.4.1.8.5 禁止煙火制度。進(jìn)庫人員必須交出火種，機(jī)動車入庫，排氣管必須帶上火星熄滅器。禁止拖拉機(jī)進(jìn)入庫區(qū)。
??????? 5.4.1.8.6 安全操作制度。搬運(yùn)裝卸及堆裝爆炸物品必須輕裝，輕卸，輕拿輕放，嚴(yán)禁摔摜撞擊，開箱應(yīng)使用不會產(chǎn)生火花的工具，并應(yīng)在專門的發(fā)放時(shí)間內(nèi)進(jìn)行。
??????? 5.5 辯識與評估
??????? 5.5.1? 安全監(jiān)察部應(yīng)依據(jù)有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)對本單位的危險(xiǎn)設(shè)備、設(shè)施或場所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識和分級。
??????? 5.5.2 安全監(jiān)察部應(yīng)對重大危險(xiǎn)源委托具有相應(yīng)安全評價(jià)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評估，并形成安全評估報(bào)告。
??????? 5.5.3? 按規(guī)定一級重大危險(xiǎn)源每一年至少進(jìn)行一次安全評估，二級重大危險(xiǎn)源每二年至少進(jìn)行一次安全評估，三級、四級重大危險(xiǎn)源每三年至少進(jìn)行一次安全評估。
??????? 5.5.4? 重大危險(xiǎn)源具有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全評估，并按照本規(guī)定及時(shí)上報(bào)華源公司安全與科技環(huán)保部、集團(tuán)公司和地方政府。
??????? 5.5.4.1? 實(shí)施新建、改建、擴(kuò)建工程的。
??????? 5.5.4.2? 生產(chǎn)工藝、材料以及生產(chǎn)過程、設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變更的。