為認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司工會(huì)群眾安全工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主方針，以推行安全確認(rèn)“十種人”排查法為載體，推動(dòng)我公司崗位安全確認(rèn)工作的開展，形成安全無把握人排查的長(zhǎng)效機(jī)制，提升現(xiàn)場(chǎng)安全可控度和管理水平。特制定本辦法。
一、安全無把握人排查工作，主要目的是通過對(duì)不安全特殊群體的思想分析，把握思想脈搏，解決思想問題，打造本質(zhì)性安全人。
二、安全無把握人排查工作分為兩個(gè)層次：一是對(duì)班隊(duì)長(zhǎng)安全排查；二是對(duì)員工的安全排查。
（一）班隊(duì)長(zhǎng)的安全無把握人的排查
1、安全無把握班隊(duì)長(zhǎng)的幾種類型： “經(jīng)驗(yàn)人”：這些班隊(duì)長(zhǎng)大部分經(jīng)驗(yàn)豐富，但工作時(shí)卻方法簡(jiǎn)單，總以為規(guī)程過于復(fù)雜，想找一些簡(jiǎn)單的方法，為完成任務(wù)，工作布置不細(xì)，不能按正常工序操作，隨意減化工作程序；“蠻干人”：干活毛手毛腳，粗枝大葉，甚至耍大膽，違章指揮、違章作業(yè)。“老好人”： 對(duì)職工違章行為不嚴(yán)格制止，工作中不大愿意傷人的老好人思想嚴(yán)重。“野蠻人”工作不講方法，粗暴管理。
2、對(duì)班隊(duì)長(zhǎng)的安全排查每季度進(jìn)行一次，由工會(huì)主席組織召開區(qū)科務(wù)會(huì)對(duì)本單位的所有班隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行全部排查。
3、對(duì)排查出安全無把握班隊(duì)長(zhǎng)，由區(qū)科領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)幫教工作，針對(duì)班長(zhǎng)出現(xiàn)的不安全問題，進(jìn)行批評(píng)、處罰、戒勉談話，直至有問題班長(zhǎng)思想認(rèn)識(shí)提高，行為安全有保障，才能允許其上崗。
4、對(duì)排查出有問題的班隊(duì)長(zhǎng)根據(jù)不安全問題的情況，及時(shí)采取措施，進(jìn)行幫教。安全無把握班隊(duì)長(zhǎng)幫教措施。
（1）批評(píng)教育：對(duì)第一次排查出不安全班隊(duì)長(zhǎng)由區(qū)科領(lǐng)導(dǎo)給予批評(píng)教育。
（2）戒勉談話法：對(duì)第一次排查出不安全班隊(duì)長(zhǎng)，由區(qū)科領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)找其戒勉談話，做到對(duì)癥下藥，增強(qiáng)安全思想教育的預(yù)見性、實(shí)效性。
（3）組織處理法。對(duì)連續(xù)二個(gè)季度排查出有問題的班隊(duì)長(zhǎng)，由區(qū)科領(lǐng)導(dǎo)小組研究給予免職處理。
5、對(duì)班隊(duì)長(zhǎng)的排查實(shí)施檔案管理，每季度將本單位排查的結(jié)果記錄存檔，各單位每季度末將排查出的安全無把握班隊(duì)長(zhǎng)上報(bào)公司工會(huì)備案。
6、對(duì)班隊(duì)長(zhǎng)做好思想教育工作。在根本上嚴(yán)把提拔關(guān)，將基礎(chǔ)素質(zhì)高、文化水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)秀員工提拔到班隊(duì)長(zhǎng)崗位上，從而，保證班隊(duì)長(zhǎng)安全素質(zhì)。
（二）員工安全無把握人排查
1、確定員工存在不安全的幾個(gè)類型及確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。馬虎蠻干的“魯莽人”：干活毛手毛腳，粗枝大葉，甚至耍大膽，違章作業(yè)。圖省事怕麻煩的“懶隨人”：這些員工大部分經(jīng)驗(yàn)豐富，但工作時(shí)卻方法簡(jiǎn)單，總以為規(guī)程過于復(fù)雜，想找一些簡(jiǎn)單的方法，為完成任務(wù)，工作布置不細(xì)，不能按正常工序操作，隨意減化工作程序。探親歸來的“疲勞人”： 一般發(fā)生在住宿的員工，回家分擔(dān)家務(wù)多，上班前休息不好，表現(xiàn)為身心疲勞,工作精力不夠。貪酒的“迷糊人”： 貪酒成性，或節(jié)假日、朋友聚會(huì)暴飲，表現(xiàn)為迷迷糊糊，理志不清。挨批評(píng)受處罰的“情緒人”。有時(shí)工作有失誤，受領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)處罰后，心態(tài)不平和，經(jīng)常嘮叨，常發(fā)脾氣。工作中不負(fù)責(zé)任。不按規(guī)程操作的“僥幸人”：為了圖進(jìn)度、早換班，拿安全法規(guī)不當(dāng)一回事，單憑以往經(jīng)驗(yàn)干活，忽視安全，總以為以前也這么干沒出事故的。受批評(píng)、挨處罰的“情緒人”，這種人一般受處罰后，心態(tài)不平和，長(zhǎng)發(fā)嘮叨和脾氣，情緒不穩(wěn)定。
2、對(duì)員工安全確認(rèn)方法。
（1）對(duì)員工安全無把握人思想排查工作由班長(zhǎng)負(fù)責(zé)，每月排查一次。基本方法：一是進(jìn)行思想分析。對(duì)全體班隊(duì)長(zhǎng)堅(jiān)持每月進(jìn)行一次思想分析，從宏觀上掌握員工思想脈搏，清楚各類人員底數(shù)。二是走訪調(diào)查。通過到員工家庭、到工作現(xiàn)場(chǎng)，了解和掌握與安全有關(guān)的實(shí)際狀況。三是察言觀色。通過在班前會(huì)、工作崗位與員工交談，觀察了解員工的情緒變化。四是民主懇談。通過每月一次的員工代表民主懇談會(huì)，了解班員工中帶有思想性、傾向性的共性和個(gè)性問題，擴(kuò)展搜集員工安全思想動(dòng)態(tài)渠道。五是信息反饋。根據(jù)安全形勢(shì)的要求，充分發(fā)揮全體員工信息員作用，及時(shí)將員工情緒變化、生活困難、家庭矛盾等情況反饋到區(qū)科工會(huì)。
3、對(duì)安全沒把握員工的幫教方法
（1）心理調(diào)節(jié)。了解員工的心理活動(dòng),掌握班隊(duì)長(zhǎng)的心理活動(dòng)規(guī)律，有助于發(fā)現(xiàn)班隊(duì)長(zhǎng)的思想苗頭，做到對(duì)癥下藥 ，增強(qiáng)安全思想教育的預(yù)見性、實(shí)效性。在教育過程中,對(duì)不同心理的員工要進(jìn)行不同的教育。
（2）反思教育。要以重大事故案例為教材，進(jìn)行反思教育。煤礦生產(chǎn)與其他行業(yè)相比事故較多，事故發(fā)生后容易被人們遺忘。對(duì)職工進(jìn)行安全思想教育，要抓住影響面比較大的事故案例，采取不同方式進(jìn)行。
（3）師徒結(jié)對(duì)。針對(duì)迷糊人、情緒人、采取區(qū)科群監(jiān)員與其一幫一結(jié)對(duì)子方法，實(shí)施崗位技能、思想交流全程監(jiān)護(hù)、安全與技能的傳幫帶。
（4）自我教育。引導(dǎo)員工自覺地學(xué)習(xí)安全知識(shí)、安全生產(chǎn)法規(guī)、政策、規(guī)章和制度，并結(jié)合崗位工作實(shí)際，經(jīng)常不斷地查隱患、查不足，養(yǎng)成自覺遵章守規(guī)的良好習(xí)慣。做到自己教育自己，自己規(guī)范自己，自己約束自己，繃緊安全這根弦，提高對(duì)突變事件的應(yīng)變能力。
（5）組織處理。對(duì)“迷糊人”、“疲勞人”要采取組織處理手段。要通過班前會(huì)觀察員工的精神狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)班前飲酒，情緒不穩(wěn)定等問題，及時(shí)采取勸其回家休息、安排補(bǔ)休等措施。
三、在區(qū)科工會(huì)建立員工排查檔案，設(shè)立員工排查專項(xiàng)記錄本，記錄內(nèi)容要齊全、規(guī)范，公司工會(huì)定期組織檢查。
四、為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由各單位領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，區(qū)科管技人員為成員的安全無把握人排查領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、各單位工會(huì)根據(jù)本單位實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，使安全無把握人排查制度更加完善。
