為做好對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備，提高對(duì)應(yīng)急反應(yīng)、控制和救援能力，堅(jiān)持“安全第一、生命至上”的安全思想，最大程度地保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，模擬應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，制定本制度。
一、應(yīng)急演練的目的
1.檢驗(yàn)預(yù)案：通過開展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，進(jìn)而完善和提高預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。
2.完善準(zhǔn)備：檢查應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所需應(yīng)急隊(duì)伍、物資、設(shè)備、裝備、技術(shù)等方面準(zhǔn)備工作，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
3.鍛煉隊(duì)伍：增強(qiáng)演練組織單位、參與單位和人員等對(duì)應(yīng)急預(yù)案的熟練程度，提高應(yīng)急處置能力。
二、應(yīng)急演練原則
1.結(jié)合實(shí)際、合理定位。結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。
2.著眼實(shí)戰(zhàn)、講求實(shí)效。以提高應(yīng)急指揮人員的智慧協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力為著眼點(diǎn)，重視對(duì)演練效果的評(píng)估、考核、總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)整改存在的問題。
3.精心組織、確保安全。精心策劃演練內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計(jì)演練方案，周密組織演練活動(dòng)，制定并嚴(yán)格遵守安全措施，確保演練的安全。
三、應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu)
搶險(xiǎn)救援應(yīng)急指揮部由總經(jīng)理和黨委書記兩人擔(dān)任總指揮，其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副指揮，對(duì)突發(fā)事件造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失，有重大社會(huì)影響和涉及公共安全的重大事件的，按照應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)范圍進(jìn)行統(tǒng)一指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門組成職責(zé)范圍內(nèi)的統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。
四、應(yīng)急救援隊(duì)伍組成及裝備
1.隊(duì)伍組成：成立搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部，建立一支完善相對(duì)固定、精干的兼職、志愿者應(yīng)急隊(duì)伍，以此逐步建立長效機(jī)制，提高及時(shí)應(yīng)對(duì)處置突發(fā)公共事件的能力。
2.應(yīng)急物資及設(shè)備：依照應(yīng)急救援項(xiàng)目所需的物資器材、設(shè)備材料、車輛等做好應(yīng)急救援物資保證；
3．應(yīng)急救援的教育、培訓(xùn)；各單位應(yīng)將應(yīng)急教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作，定期開展應(yīng)急培訓(xùn)工作。
五、應(yīng)急演練的實(shí)施
安監(jiān)科應(yīng)根據(jù)單位實(shí)際，制定年度演練計(jì)劃方案，其內(nèi)容如下：
1．制定年度演練計(jì)劃并保證按照計(jì)劃實(shí)施。
2．有針對(duì)性的制定應(yīng)急演練實(shí)施方案，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或有關(guān)專家評(píng)估認(rèn)可后實(shí)施。
3．在正式演練之前，進(jìn)行模擬或桌面演練，檢查其演練方案是否可行。
4．根據(jù)應(yīng)急演練實(shí)施方案進(jìn)行演練的籌備和準(zhǔn)備工作。
5．應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場(chǎng)查看應(yīng)急演練現(xiàn)場(chǎng)、演練隊(duì)伍、演練設(shè)備、物資及安全設(shè)施情況。
6．應(yīng)急演練籌備小組向應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)演練準(zhǔn)備情況進(jìn)行匯報(bào)并決定演練時(shí)間。
7．實(shí)戰(zhàn)演練要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案進(jìn)行，其過程和計(jì)劃方案不得擅自更改。
8．應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)并對(duì)此次演練進(jìn)行評(píng)價(jià)。
9．結(jié)合演練效果，修改和完善應(yīng)急預(yù)案。
六、應(yīng)急值班
應(yīng)急演練應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生突發(fā)事件程序，實(shí)行24小時(shí)值班制度。帶班領(lǐng)導(dǎo)及值班人員應(yīng)保持手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，值班期間，如發(fā)生緊急重大突發(fā)事件，必須立即向應(yīng)急辦電話報(bào)告。
七、演練結(jié)束與終止
演練完畢，由應(yīng)急演練總指揮宣布演練終止，演練終止后所有人員停止演練活動(dòng)，按預(yù)定方案集合并依次組織疏散，應(yīng)急保障部門負(fù)責(zé)組織人員對(duì)演練場(chǎng)地進(jìn)行清理和恢復(fù)。
八、應(yīng)急演練總結(jié)
應(yīng)急演練后安監(jiān)科進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，按要求上報(bào)。
1.總結(jié)目的
針對(duì)評(píng)價(jià)得出的結(jié)論，對(duì)不足之處進(jìn)行有目的的整改，以達(dá)到提高實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急救援工作整體水平的目的。
2.總結(jié)報(bào)告的主要內(nèi)容
①應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急平臺(tái)、應(yīng)急體系建設(shè)情況；
②演練預(yù)案編制合理性與可操作性；
③應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力；
④參演人員的應(yīng)急處置能力；
⑤應(yīng)急演練所用設(shè)備裝備的使用性、演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況；
⑥應(yīng)急管理工作中存在的突出矛盾、問題及對(duì)策、對(duì)完善預(yù)案的建議等。
3.報(bào)告的要求及上報(bào)時(shí)間
演練結(jié)束后將應(yīng)急演練總結(jié)報(bào)告上報(bào)集團(tuán)公司安管部。
九、歸檔與備案
演練組織單位在演練結(jié)束后，經(jīng)應(yīng)急演練機(jī)構(gòu)有關(guān)人員審核后，將演練方案、演練總結(jié)報(bào)告等資料歸檔保存。對(duì)于上級(jí)有關(guān)部門布置或參與組織的演練，或者法律、法規(guī)、規(guī)章要求備案的演練，演練組織單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)資料報(bào)有關(guān)部門備案。
