1? 目的與范圍
本制度規(guī)定了xxxx公司的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，以保證國(guó)家和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度得到有效實(shí)施，防止和減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害，保障從業(yè)人員的生命安全與健康。
本制度適用于xxxx公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
2? 管理職責(zé)
2.1公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的領(lǐng)導(dǎo)。
2.2 設(shè)備安全課負(fù)責(zé)公司的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
2.3 各單位負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)管理工作。
3? 管理內(nèi)容
3.1公司自上而下建立安全生產(chǎn)監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)和制度，形成完整的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，保證公司安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.2公司按照屬地管理原則接受當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施的監(jiān)督管理。
3.3公司是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，相關(guān)負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。各單位對(duì)其安全生產(chǎn)工作負(fù)管理責(zé)任。
3.4公司各級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)的同時(shí)，應(yīng)積極探索和推廣科學(xué)、先進(jìn)的管理方式和安全生產(chǎn)技術(shù)。
3.5安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.5.1公司必須設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。各單位的從業(yè)人數(shù)超過(guò)300人的也應(yīng)設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的二級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)；不足300人的設(shè)專職或兼職安全員。
3.5.2安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足以下基本要求：
a）從事安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的人員必須持有任職資格證，人員數(shù)量必須按照國(guó)家和當(dāng)?shù)厥〖?jí)人民政府規(guī)定的比例配備；
b）專業(yè)搭配合理，分工明確，并有各崗位職責(zé)規(guī)定；
3.5.3公司的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)由公司行政正職或行政正職委托的行政副職主管。
3.5.4公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部門正職領(lǐng)導(dǎo)人員的任命或者免職，必須及時(shí)報(bào)中電裝備公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部門備案。
3.6安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)：
3.6.1監(jiān)督各部門及人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)；監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、事故預(yù)防措施和上級(jí)有關(guān)安全工作指示的貫徹執(zhí)行，及時(shí)反饋在執(zhí)行中存在的問(wèn)題并提出完善修改意見(jiàn)；
3.6.2監(jiān)督設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)環(huán)境的安全狀況；涉及人身安全的防護(hù)設(shè)備設(shè)施的安全狀況，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題和隱患，及時(shí)下達(dá)安全監(jiān)督通知書(shū)，限期解決，并向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；
3.6.3組織制定公司職業(yè)安全健康管理制度；
3.6.4組織編制公司安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃并監(jiān)督所需費(fèi)用的提取和使用情況；監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護(hù)用品的購(gòu)置、發(fā)放和使用；
3.6.5監(jiān)督所屬單位安全培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)；
3.6.6組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查，按照“四不放過(guò)”（即事故原因不清楚不放過(guò)；事故責(zé)任者沒(méi)有受到處罰不放過(guò)；群眾和應(yīng)受教育者沒(méi)有受到教育不放過(guò)；沒(méi)有采取防范措施不放過(guò)）原則完成事故統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作并提出考核意見(jiàn)；
3.6.7對(duì)安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)者，提出給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)的建議或意見(jiàn)；對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的人員，提出批評(píng)和處罰的建議或意見(jiàn)；
3.6.8參與公司規(guī)劃、工程和技改項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、施工隊(duì)伍資質(zhì)審查和竣工驗(yàn)收等工作。
3.6.9對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全問(wèn)題，應(yīng)提出整改要求。
3.6.10分析安全生產(chǎn)工作存在的突出和重大問(wèn)題，向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并積極向安全生產(chǎn)保證體系的職能部門提出改進(jìn)工作的建議。
3.7安全生產(chǎn)管理人員
3.7.1公司的安全生產(chǎn)管理人員必須符合以下條件：
a）堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)；
b）熟悉與安全生產(chǎn)有關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度等，熟悉本企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程；
c）身體健康。
3.7.2 安全生產(chǎn)管理人員實(shí)行持證上崗制度。
3.7.3安全生產(chǎn)管理人員具有以下職權(quán)：
a）有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場(chǎng)檢查了解安全情況；
b）有權(quán)制止違章作業(yè)、違章指揮、違反生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)紀(jì)律的行為；
c）有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，有權(quán)向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況，提取、查閱有關(guān)資料，有權(quán)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行照相、錄音、錄像等；
d）對(duì)事故調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見(jiàn)時(shí)，有權(quán)提出或向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映；對(duì)違反規(guī)程、規(guī)定、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)糾正或越級(jí)反映。
3.7.4安全生產(chǎn)管理人員在行使職權(quán)時(shí)具有以下義務(wù)：
a）在生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場(chǎng)檢查工作時(shí)有維護(hù)正常生產(chǎn)秩序的義務(wù)；
b）在制止違章作業(yè)、違章指揮和違反生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)紀(jì)律的行為時(shí)有解釋理由的義務(wù)；
c）因事故調(diào)查需要向有關(guān)人員了解事故情況時(shí)，有為當(dāng)事人保密的義務(wù)；
d）對(duì)涉及事故單位或部門的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密時(shí)，有為其保密的義務(wù)；
e）對(duì)隱瞞事故或事故處理不當(dāng)?shù)男袨椋猩钊胝{(diào)查的義務(wù)。
3.8安全生產(chǎn)措施與保障
3.8.1遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
3.8.2建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，完善各工種、崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程。
3.8.3保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入，并用于下列范圍：
a）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施；
b）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備勞動(dòng)防護(hù)用品；
c）安全評(píng)價(jià)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患評(píng)估和整改；
d）職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測(cè)、職業(yè)健康體檢；
ｅ）設(shè)備設(shè)施安全性能檢測(cè)檢驗(yàn)；
ｆ）應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急救援演練；
ｇ）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動(dòng)。
3.9公司主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。
3.10特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全培訓(xùn)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。
3.11公司各單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，了解有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，熟悉規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
3.12勞動(dòng)者有權(quán)拒絕執(zhí)行管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，有權(quán)對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章以及危害生命安全和身體健康的行為做出批評(píng)、檢舉和控告。
3.13工會(huì)發(fā)現(xiàn)單位行政方面違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，或者生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出糾正意見(jiàn)和改進(jìn)的建議；當(dāng)發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向企業(yè)行政方面建議組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，企業(yè)行政方面必須及時(shí)做出處理決定。
3.14新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施必須符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（以下統(tǒng)稱“三同時(shí)”）。安全設(shè)施和職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
3.15建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)。
3.16建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位按照規(guī)定編制安全專篇。安全專篇應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容，符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
3.17建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工。施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，并對(duì)安全設(shè)施的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
3.18建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)作重大變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意，并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
3.19建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)和職業(yè)病危害控制評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。
3.20安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全專篇、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
3.21公司和各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位存在的各類危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，實(shí)行分級(jí)管理。對(duì)于構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控，并報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
3.22公司和各單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)職業(yè)危害的防治與職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作，采取有效措施控制職業(yè)危害，保證作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)衛(wèi)生條件符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
3.23計(jì)量、檢測(cè)用的放射源應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得放射物品使用許可證。
3.24建立隱患排查治理制度，開(kāi)展安全檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改；暫時(shí)不能整改完畢的，應(yīng)當(dāng)制定具體整改計(jì)劃，并采取可靠的安全保障措施。檢查及整改情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。
3.25加強(qiáng)對(duì)施工、檢修等工程項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所（以下簡(jiǎn)稱工程項(xiàng)目）承包單位的安全管理，不得將工程項(xiàng)目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位。工程項(xiàng)目承包協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。安全措施費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入工程項(xiàng)目承包費(fèi)用。
3.26公司全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，承包單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一管理，并對(duì)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)安全管理具體負(fù)責(zé)。
3.27建立健全事故應(yīng)急救援體系，制定相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援裝備與器材，定期開(kāi)展應(yīng)急宣傳、教育、培訓(xùn)、演練，并按照規(guī)定對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和備案。
3.28建立安全檢查與隱患整改記錄、安全培訓(xùn)記錄、事故記錄、從業(yè)人員健康監(jiān)護(hù)記錄、危險(xiǎn)源管理記錄、安全資金投入和使用記錄、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放臺(tái)賬、“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收資料、有關(guān)設(shè)計(jì)資料及圖紙、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全專篇、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告等檔案管理制度，對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、報(bào)告、記錄等及時(shí)歸檔。
3.29為從業(yè)人員配備與工作崗位相適應(yīng)的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴、使用。
3.30從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
3.31定期對(duì)安全設(shè)備設(shè)施和安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查、校驗(yàn)。對(duì)超過(guò)使用年限和不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的設(shè)備，及時(shí)予以報(bào)廢。對(duì)現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施進(jìn)行更新或者改造的，不得降低其安全技術(shù)性能。
3.32積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，逐步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。
3.33發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告本單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級(jí)有關(guān)部門，并組織事故應(yīng)急救援。
3.34公司各單位安全監(jiān)督管理部門及其監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的安全生產(chǎn)違法行為，依法實(shí)施處罰。
3.35檢查依據(jù)“分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)”的原則實(shí)施。檢查分為：
3.35.1經(jīng)常性檢查:
ａ）公司各單位的班組長(zhǎng)或班組安全員每天對(duì)本班組進(jìn)行檢查，并填寫《班組安全檢查記錄》。利用班前會(huì)、班后會(huì)等多種形式，發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行互查。發(fā)現(xiàn)違章行為、安全隱患應(yīng)及時(shí)予以制止或消除，解決不了的要及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
ｂ）公司各單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)人員，每月對(duì)本單位檢查一次，并做好安全檢查記錄。發(fā)現(xiàn)違章行為和安全隱患應(yīng)及時(shí)予以制止或消除，解決不了的要向公司主管領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)督部門報(bào)告。
ｃ）安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的日常安全巡檢，并做好安全檢查記錄。發(fā)現(xiàn)違章行為和安全隱患應(yīng)及時(shí)予以制止或消除，解決不了的要向公司主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
3.35.2專項(xiàng)檢查：
ａ）由安全監(jiān)督部門及相關(guān)部門組織，針對(duì)公司特種設(shè)備、勞保用品、危險(xiǎn)化學(xué)品的使用管理等進(jìn)行專門檢查。
ｂ）安全監(jiān)督部門根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)組織防火、防暑降溫、防寒、防汛等檢查，并形成檢查報(bào)告。
3.35.3定期檢查：
ａ）由安全監(jiān)督部門配合上級(jí)安全主管部門，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查。
ｂ）由公司辦牽頭，安全監(jiān)督部門及相關(guān)部門參與，對(duì)所屬單位以及重點(diǎn)防范部位進(jìn)行節(jié)假日前檢查，并形成檢查報(bào)告。
3.35.4檢查內(nèi)容
a）查思想：檢查各級(jí)人員對(duì)安全的認(rèn)識(shí)，有無(wú)忽視安全的思想和行為。即檢查全體員工的意識(shí)和素質(zhì)。
b）查制度：檢查各項(xiàng)規(guī)章制度在生產(chǎn)活動(dòng)中是否得到了貫徹執(zhí)行。
c）查紀(jì)律：檢查勞動(dòng)紀(jì)律的執(zhí)行情況和各級(jí)責(zé)任制的落實(shí)情況。
d）查領(lǐng)導(dǎo)：檢查安全工作的管理情況。
e）查隱患：檢查在用設(shè)備設(shè)施、工藝裝備、廠房建筑以及生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境等的隱患和整改措施的落實(shí)情況。
3.36建立健全建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全專篇、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的備案管理制度，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)” 的監(jiān)督檢查。
3.37當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高管理能力。
4? 相關(guān)文件
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2002年6月29日主席令第七十號(hào)）
GB/T 24001《職業(yè)健康安全管理體系? 規(guī)范》
中國(guó)電力技術(shù)裝備有限公司《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》（[2010]29號(hào)）
