現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)十分復(fù)雜，其中的安全問(wèn)題太多，需要控制的對(duì)象也十分多，全面控制還是重點(diǎn)控制歷來(lái)就有不同意見(jiàn)。現(xiàn)今比較普遍實(shí)用的是重點(diǎn)控制的方式，即依不同控制管理層次控制不同的重點(diǎn)對(duì)象，以適配其控制能力。國(guó)家一級(jí)有國(guó)家一級(jí)控制的重點(diǎn)，省一級(jí)有省一級(jí)的控制重點(diǎn)，企業(yè)則一般全面管制，但也依重點(diǎn)采取不同的控制政策。所謂重點(diǎn)可作出不同的解釋和分類。有的依職能分類，分別控制其中一類作為重點(diǎn)，如歐美一些國(guó)家的政府部門負(fù)責(zé)法規(guī)制定、執(zhí)法檢查。有的依行業(yè)劃分，如日本執(zhí)行重點(diǎn)行業(yè)對(duì)策，挑選勞動(dòng)災(zāi)害發(fā)生率高的或潛在危險(xiǎn)性大的19個(gè)行業(yè)為重點(diǎn)控制對(duì)象。在我國(guó)也有如此劃分的意思，如國(guó)家科委“八五”的科技攻關(guān)計(jì)劃中首次列上勞動(dòng)安全關(guān)鍵技術(shù)，將易燃易爆有毒危險(xiǎn)的辨識(shí)控制技術(shù)列為重點(diǎn)攻關(guān)內(nèi)容。這種易燃易爆、有毒危險(xiǎn)源主要是指化工、石油化工等行業(yè)，因?yàn)檫@些行業(yè)一旦發(fā)生事故確實(shí)比其他行業(yè)嚇人。
但是依行業(yè)或依危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性質(zhì)來(lái)分列重點(diǎn)也不盡合理，如是又有主張依危險(xiǎn)程度不同劃分重點(diǎn)控制對(duì)象，因此又出現(xiàn)重大危險(xiǎn)源的概念，即通過(guò)一些辨識(shí)評(píng)價(jià)技術(shù)確定不同的危險(xiǎn)等級(jí)，然后對(duì)號(hào)入座，分屬不同的控制層次，達(dá)到某個(gè)數(shù)量級(jí)或某種危險(xiǎn)程度者即為重大危險(xiǎn)源。
重點(diǎn)控制理論認(rèn)為：
（1）控制重點(diǎn)就能控制大局；
（2）分列重點(diǎn)就可與控制能力適配；
（3）各有重點(diǎn)就可實(shí)行分工合作，有利于全面控制。
