海恩法則指出: 每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。“海恩法則”強(qiáng)調(diào)的是航空者必須認(rèn)真排查“事故征兆”和“事故苗頭”，毫不忽視并立即整改一切有可能影響飛行安全的細(xì)小隱患，從而防止細(xì)小隱患的疊加進(jìn)而導(dǎo)致悲劇的發(fā)生，其核心是“防患于未然”。這一點(diǎn)在基層人民銀行探討如何防范案件風(fēng)險(xiǎn)隱患工作中很值得借鑒。
海恩法則的精髓是強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是事故的發(fā)生是量的積累的結(jié)果；二是再好的技術(shù)，再完美的規(guī)章，在實(shí)際操作層面，也無法取代人自身的素質(zhì)和責(zé)任心。
銀行是社會(huì)經(jīng)濟(jì)中心，也是金融經(jīng)濟(jì)案件易發(fā)的行業(yè)。而銀行的會(huì)計(jì)、國庫、發(fā)行、外管等要害崗位又是金融經(jīng)濟(jì)案件發(fā)生的關(guān)鍵部門，是業(yè)務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。近年來，人行系統(tǒng)部分單位要害崗位的貪污、挪用、盜用資金案件不少，這不僅給國家造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也嚴(yán)重?fù)p害了人民銀行的形象。
因此，學(xué)習(xí)討論“海恩法則”，深入理解其深刻含義和精髓，將其應(yīng)用到基層央行的安全管理、案件風(fēng)險(xiǎn)防范工作中是非常重要和必要的。
一是要害部門嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程，關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作要講究程序化，使整個(gè)操作過程都可以進(jìn)行考量。
二是對每一個(gè)程序都要?jiǎng)澐窒鄳?yīng)的責(zé)任，認(rèn)定相應(yīng)的責(zé)任人，讓他們認(rèn)識到杜絕差錯(cuò)、防范風(fēng)險(xiǎn)的重要性，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的細(xì)微工作。這里講的負(fù)責(zé)人指股長、副股長，也包括某細(xì)項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人。
三是每一個(gè)程序都要執(zhí)行適時(shí)、定期的復(fù)核、檢查制度，及時(shí)進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的勾對，帳戶余額的對帳，及早發(fā)現(xiàn)問題和案件征兆，并及時(shí)報(bào)告，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。
四是要有防微杜漸、見微知著的戒備心理。對于一些微小的異常現(xiàn)象、案件的苗頭要及時(shí)重視它，正確加以判斷、分析，不能置之不理、視若無睹，造成案件隱患。
五是發(fā)現(xiàn)不遵守規(guī)章和違反操作規(guī)程的問題要有預(yù)定的對策和處理措施。也就是有相應(yīng)的處理辦法，及時(shí)防范和避免案件風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
六是要借鑒案件風(fēng)險(xiǎn)防范的經(jīng)驗(yàn)，舉一反三。深入探討發(fā)生問題的根源，總結(jié)有效防范的對策與措施，進(jìn)行生動(dòng)、到位的宣傳教育，真正提高要害崗位操作人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識，有效防范金融案件風(fēng)險(xiǎn)隱患。
