安全生產管理原理與原則

        安全生產管理作為管理的主要組成部分，遵循管理的普通規律，它既服從管理的基本原理與原則，也有特殊性的原理與原則。         
        安全生產管理原理是對客觀事物實質內容及其基本運動規律的表述，原理與原則實質內容之間存在內在的、邏輯對應關系。安全生產管理原理是從生產管理的共性出發，對生產管理工作的實質內容進行科學的分析、綜合、抽象與概括所得出的生產管理規律。         
        安全生產管理原則是根據對客觀事物基本規律的認識引發出來的，需要人們共同遵循的行為規范和準則。安全生產原則是指在生產管理原理的基礎上指導生產管理活動的通用規則。         
        原理與原則的本質與內涵是一致的。一般來說，原理更基本，更具普通意義；原則更具體，對行動更有指導性。         
        (一)系統原理
        1、系統原理  系統原理是現代管理學的一個最基本原理。它是指人們在從事管理工作時，運用系統觀點、理論和方法，對管理活動進行充分的系統分析，以達到管理的優化目標，即用系統論的觀點、理論和方法來認識和處理管理中出現的問題。
        所謂系統是由相互作用和相互依賴的若干部分組成的有機整體。任何管理對象都可以作為一個系統，系統可以分為若干個子系統，子系統可以分為若干個要素，即系統是由要素組成的。按照系統的觀點，管理系統具有六個特征，即集合性、相關性、目的性、整體性、層次性和適應性。
        安全生產管理系統是生產管理的一個子系統，它包括各級安全管理人員、安全防護設備與設施安全管理規章制度、安全生產操作規范和規程以及安全生產管理信息等。安全貫穿生產活動的方方面面，安全生產管理是全方位、全天候和涉及全體人員的管理。
        2、運用系統原理的原則
        （1）動態相關性原則。動態相關性原則告訴我們，構成管理系統的各要素是運動和發展的，它們相互聯系又相互制約。顯然，如果管理系統的各要素都處于靜止狀態，就不會發生事故。
        （2）整分合原則。高效的現代安全生產管理必須在整體規劃下明確分工，在分工基礎上有效綜合，這就是整分合原則。運用該原則，要求企業管理者在制定整體目標和宏觀決策時，必須將安全生產納入其中，資金、人員和體系都必須將安全生產作為一項重要內容考慮。
        （3）反饋原則。反饋是控制過程中對控制機構的的作用。反饋原則是指成功的高效管理，離不開靈活、準確、快速的反饋。企業生產的內部條件和外部環境在不斷變化，所以必須及時捕獲、反饋各種安全生產信息，及時采取行動。
        （4）封閉原則。在任何一個管理系統內部，管理手段、管理過程等必須構成一個連續封閉的回路，才能形成有效的管理活動，這就是封閉原則。封閉原則告訴我們，在企業安全生產中，各管理機構之間、各種管理制度和方法之間，必須具有緊密的聯系，形成相互制約的回路，才能有效。         
        (二)人本原理
        1、人本原理  在管理中必須把人的因素放在首位，體現以人為本的指導思想，這就是人本原理。以人為本有兩層含義，其一是一切管理活動都是以人為本展開的，人既是管理的主體，又是管理的客體，每個人都處在一定的管理層面上，離開人就無所謂管理；其二是管理活動中，作為管理對象的要素和管理系統各環節，都是需要人掌管、運作、推動和實施。
        2、運用人本原理的原則
        （1）動力原則。推動管理活動的基本力量是人，管理必須有能夠激發人的工作能力的動力，這就是動力原則。對于管理系統，有三種動力，即物質動力、精神動力和信息動力。
        （2）能級原則。現代管理認為，單位和個人都具有一定的能量，并且可按照能量的大小順序排列，形成管理的能級，就像原子中電子的能級一樣。在管理系統中，建立一套合理能級，根據單位和個人能量的大小安排其工作，才能發揮不同能級的能量，保證結構的穩定性和管理的有效性。
        （3）激勵原則。管理中的激勵就是利用某種外部誘因的刺激調動人的積極性和創造性。以科學的手段，激發人的內在潛力，使其充分發揮積極性、主動性和創造性，這就是激勵原則。人的工作動力來源于內在動力、外部壓力和工作吸引力。         
        (三)預防原理
        1、預防原理  安全生產管理工作應該做到預防為主，通過有效的管理和技術手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態，這就是預防原理。在可能發生人身傷害、設備或設施損壞和環境破壞的場合，事先采取措施，防止事故發生。
        2、運用預防原理的原則
        （1）偶然損失原則。事故后果以及后果的嚴重程度，都是隨機的、難以預測的。反復發生的同類事故，并不一定產生完全相同的后果，這就是事故損失的偶然性。偶然損失原則告訴我們，無論事故損失大小，都必須做好預防工作。
        （2）因果關系原則。事故的發生是許多因素互為因果連續發生的最終結果，只要事故的因素存在，發生事故是必然的，只是時間或遲或早而已，這就是因果關系原則。
        （3）3E原則。造成人的不安全行為和物的不安全狀態的原因可歸結為四個方面，即技術原因、教育原因、身體和態度原因以及管理原因。針對這四方面的原因，可以采取三種防止對策，即工程技術（Engineering）對策、教育（Education）對策和法制（Enforcement）對策。即所謂3E原則。
        （4）本質安全化原則。本質安全化原則是指從一開始和從本質上實現安全化，從根本上消除事故發生的可能性，從而達到預防事故發生的目的。本質安全化原則不僅可以應用于設備、設施，還可以應用于建設項目。         
        (四)強制原理
        1、強制原理  采取強制管理的手段控制人的意愿和行為，使個人的活動、行為等受到安全生產管理要求的約束，從而實現有效的安全生產管理，這就是強制原理。所謂強制就是絕對服從，不必經被管理者同意便可采取控制行動。
        2、運用強制原理的原則
        （1）安全第一原則。安全第一就是要求在進行生產和其他活動時把安全工作放在一切工作的首要位置。當生產和其他工作與安全發生矛盾時，要以安全為主，生產和其他工作要服從安全，這就是安全第一原則。
        （2）監督原則。監督原則是指在安全工作中，為了使安全生產法律規律得到落實，必須設立安全生產監督管理部門，對企業生產中的守法和執法情況進行監督。