1、引言：
土木施工是一項非常復雜的生產活動。它涉及的范圍十分廣泛，需要處理大量的復雜的技術問題，耗費大量的人力，耗費大量的物資，動用大量的設備。為了保證施工的順利進行，保證施工在規定的時間內完成，必須對土木施工進行有效的科學的管理。
2、土木工程產品及其生產特點。
土木工程產品的生產從開始到完成都要經歷若干個施工過程，需要耗費大量的人工，機械，材料，這就需要根據不同的施工工藝進行施工組織，以報質，保量，保效益，順利完成土木工程產品。土木工程產品的生產和一般工業產品比較，有很多自己的特點。
2.1、土木工程產品在空間上的固定性及其生產的流動性。
土木工程根據建設單位的要求，在滿足城市規劃的前提下，在指定的地點進行建造。土木工程產品基本上是定做的。這要求土木工程產品及其生產活動需要在該產品固定的地點進行生產，形成了土木工程產品在空間上的獨立性。
由于土木工程產品的固定性，造成施工人員，材料和機械設備等隨產品所在地不同而進行流動。每變更一次施工地點，就要籌建一次必要的生產條件。隨著土木產品工程施工部位不同，由于施工空間的局限，需要施工人員流動作業。
土木工程產品由于其具有空間的固定和生產的流動性，其生產不得不考慮當地的氣候，環境，而選擇相應的施工方法，根據相應的施工方法選擇相應的施工方案，而涉及到的技術問題，人員資金配備問題等等都要具體問題具體分析了。所以土木工程作業施工比一般的產品生產要復雜的多。
2.2、土木工程產品的多樣性及其生產的單件性。
由于使用功能的不同，產品所在地，環境條件的不同，形成了產品的多樣性。產品的不同，對施工單位來講，其施工準備工作，施工工藝，施工方法，施工設備的選用也不相同，因此，導致組織標準化的難度大，形成了生產的單件性。
2.3、土木產品體形大，生產周期長。
土木工程產品同一般的產品比較，建造時候耗用的人工，材料，機械設備等資源眾多。由于其體形大，施工階段允許在不同的空間施工，形成了多專業化工種，多工序同時生產的綜合性活動，這樣就需要有組織的進行協調施工和科學的管理。
3、土木工程項目的劃分
3.1、建設項目：建設項目是指在一個總體設計范圍內，由一個或若干個單項工程所組成，經濟上實行統一核算，行政上具有獨立組織形式的建設單位。
3.2、單項工程：單項工程是只具有獨立的設計文件，竣工后能獨立發揮生產能力或體現投資效益的工程。
3.3、單位工程：單位工程師只具有單獨設計條件，可以單獨組織施工，但完工后不能體現投資效益發揮生產能力的工程，它是單項工程的組成部分。
3.4、分部工程：分部工程是單位工程的組成部分，是按工程結構部位或專業而劃分的。
3.5、分項工程：分項工程是分部工程的一部分，是按不同的施工工種或方法劃分的，它是施工組織的基本單位。
