安全管理是一個系統工程。具體地說，它涉及的系統是一個人一機一環境系統，所研究的問題，是一個人一機一環境系統工程學的問題。根據對各類安全事故的研究表明：由于管理的薄弱及人的失誤所造成的事故占事故發生率的首位。如何能從根本上降低安全事故的發生頻率呢？貫徹《施工現場安全保證體系》（DGJ08—903—2003）是健全我們企業安全管理、減少安全事故的有效途徑。
結合筆者多年的工作實踐經驗，就安保體系與生產、安保體系與效益等六個方面的關系，談幾點膚淺的看法。
1生產的關系
在安保體系與生產的關系上，企業管理人員，尤其是部分項目領導者將它們對立起來，視為一對矛盾，這種認識是錯誤的，片面的。安全與生產之所以不是一對矛盾，就是因為它們根本不是對立著的雙方，安全與生產是相互依存關系，安全是伴隨著生產而言的，沒有生產句無所謂安全。生產過程中必須保證安全，不安全就不能生產。人們常說：“安全促進生產，生產必須安全”就是這個道理。我們必須堅持唯物辨證法，用對立統一的觀點來觀察、分析事物和現象，既要承認安全與生產存在著本質的必然聯系，又要承認安全與生產之間存在著區別。要正確理解與掌握安全與生產的辨證關系，反對形而上學只見局部、不見整體，只見樹木、不見森林，把安全與生產完全割裂開來的片面的孤立的觀點。特別是在當前市場經濟的新形勢下，必須克服安全工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤思想，樹立“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務”的觀念，堅持安全為天，安全至上，把安全第一的方針落到實處，落實到施工生產的全方位、全過程，從而保證安全生產保證體系的有效運行。
2體系與效益的關系
就建筑施工企業工作而言，經濟效益是中心，這是企業全部工作的目的和歸宿。但在具體生產過程中，必須堅持安全第一，不安全不能生產。建筑業對安全生產有特殊要求，企業的效益主要來自于施工生產，如果沒有安全保證，完成施工就是一句空話。事實上，一個建筑企業安全生產如何，勢必會影響企業的效益，企業發生安全事故，甚至造成傷亡，總要或多或少造成經濟損失，還要花費一定的人力、物力、財力和時間去處理。這本身就是直接的經濟效益上的損失。此外，由于傷亡事故的影響，職工人心不穩，出勤難以保證，施工難以進行，這又是無法估量的損失。由此可見，安全生產至關重要，它是提高經濟效益的前提和基礎，沒有安全就沒有效益。但是也應看到，安全畢竟不等于效益，安全上去了，并不等于經濟效益就能提高。由于筆者所在的國有建筑企業多年在計劃經濟模式下運行，企業效益較低，虧損嚴重，因而還必須深化企業改革，轉換經營機制，降低生產成本，保證工程質量，提高經濟效益。事實證明效益與安全是建筑施工企業的兩項根本性任務，企業領導必須堅持兩手抓，要以安全保效益，以效益促安全，不能顧此失彼，也不能厚此薄彼，擺不正兩者之間的關系，效益一時上去了，安全出了問題，也會前功盡棄，只抓安全，不抓效益提高，企業沒有經濟實力，安全也不會搞好。
