???? 基礎設施項目的施工大都具備以下五個特點：一是露天作業，受自然條件影響大，環境惡劣；二是作業面情況復雜、交叉作業多；三是工程量大，機械設備、人員投入多；四是作業線長，范圍廣，作業點面多；五是作業的危險因素多、隨工程形象進度變化大。這些特點都給項目施工生產安全管理工作添加了難度。如何克服這些不利因素，控制安全生產過程，是企業全生產管理工作亟待解決的問題。另外，隨著國內經濟社會的發展，人民生活水平的提高，“生命至上”、“以人為本”已逐步成為人們權益追求的價值趨向。國家也在逐步加強安全生產方面的相關立法， 并加大了安全生產違法行為的責任追究力度。國內的安全生產指標要求已逐漸向中等發達國家接軌。如何建立起先進、合理、高效的安全生產管理機制，減少和杜絕安全生產事故的發生，降低傷亡事故率，滿足現代化社會大生產安全發展的需要，是當前加強安全管理工作需要認真研究并加以解決的問題。下面我就此談幾點粗淺的看法：
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??? 一、注重量化管理
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??? 過去，安全管理一貫被視為是“不出成績的工作”，原因是：安全管理不能像施工生產那樣，通過有形的工程實體為企業創造出效益，其工作的結果也不能通過定量的途徑評價出其產生實有的效益。這是企業領導不重視安全的原因之一。
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??? 量化管理是指：將安全管理劃分成具體的目標和指標后，再將目標、指標量化分解到日常工作中去。安全管理工作量化有以下幾條好處：一是，可以讓管理者具有工作的成就感，找到自我存在的價值。這是很重要的，因為這樣有利于吸引和選拔安全管理人才，充實安全管理力量，提高安全管理水平；二是，通過對目標和工作的量化，可以使安全管理者的工作思路清晰，工作有條理。即使思路不清晰，安全管理方向也是明確的，不至于出現管理無序，混亂的局面；三是，量化的工作結果直接以數據形式顯現，使工作中存在的問題具體明了，管理者可以及時采取措施，糾偏和改進；四是，量化管理為加強資金管理、績效考核、實施獎罰、責任追究等安全管理工作的實施，提供了可量化衡量的平臺，有助于安全管理體系運行的有效開展。
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??? 可以量化的安全工作內容可以包括安全管理全過中的工作內容，如：安全策劃、目標制定、責任分解、活動開展、安全檢查、目標或績效考核、安全總結等。
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??? 二、注重專項安全資金管理
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??? 建筑市場競爭日益激烈，降低成本，追求利潤是企業永遠不變的主題。安全生產專項資金專款專用正在以不同的表現形式被強調。 注重安全專項資金管理就是要強調安全專項資金的有效使用，最大限度地發揮安全專項資金的效益，以最少的投入，達到最佳的安全管理效果，滿足安全生產條件。為此，要建立完善的安全資金管理制度，編制安全資金使用管理程序，細化安全資金使用職責。跟蹤控制安全資金投入過程，統計安全資金使用信息，比較、評價安全資金使用效果。總結改進安全資金投入使用方式，循環控制，不斷地探索安全資金使用效率提高的途徑和方法，實現安全管理的“降本增效”。
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??? 可以設想，當建筑市場發展成為“以安全生產管理水平”為主要競爭力時。若安全生產專項資金管理基礎薄弱，資金使用效率依然低的情況下。將不得不以增加“額外”的安全投入，來滿足經營和發展的需要，從而增加生產成本，減少生產效益和利潤，給企業發展增加負擔。加強安全資金這一薄弱環節的管理，可以為未來的建筑市場競爭，提前做好管理基礎準備工作，能防患于未然，起到事半功倍的效果。
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??? 三、注重獎罰并重
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??? 獎勵和處罰是保障安全生產不可缺少的手段和措施。通過安全管理工作量化，使各項工作均有目的指標，完全可以對安全工作進行定量對比、考核和評價。實施獎優罰劣制度，能充分發揮獎罰制度的激勵和督促機制，促進安全生產工作持續改進。獎勵和處罰措施運用得當，有利于增強從業人員的安全責任感，提高安全意識，增加管理效果。若獎勵和處罰措處理不當，就會使安全獎罰制度形同虛設，起不保障安全生產的管理效果。只罰不獎，不能使激勵機制得到充分發揮；只獎不罰，不能使督促機制得到充分發揮。獎勵和處罰，相互平衡，同時存在，缺一不可。
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??? 四、注重責任追究
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??? 受生產力水平低、安全素質低、法律法規缺陷等社會因素的制約和影響，國內對侵犯人權的法律意識很低。廣大勞務作業人員不知道、也無力使用法律武器維護自己的人身權利，這使得大多數老板“要自己的錢，不要別人的命”現象橫行，相應地傷亡事故也就頻頻發生，得不到遏制。傷亡事故責任既關系著企業（單位）、政府主要領導人（負責人）的切身利益，也關系著企業、政府的信譽以及社會的穩定。為盡量減小責任，最大限度地維護聲譽、信譽，就形成了對傷亡事故漏報、少報、隱瞞不報的“潛規則”。
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??? 若不加大對安全生產事故的責任追究力度，“潛規則”就會繼續存在，“重視生產、輕視安全”的思想意識毒瘤也會不斷地滋生并蔓延，不能得到根除。這不利于安全生產條件的改善，安全管理的加強，以及安全管理水平的提高。 若逐步加大對事故責任的追究力度，迫使安全意識和責任意識逐步提高，既有利于安全生產條件逐步改善，安全管理水平逐步提高，使傷亡事故的發生率逐步降低、甚至杜絕。也可以降低并消除傷亡事故的責任風險，使“潛規則”的存在的條件消失，影響降低，安全管理環境得到改善。
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??? 責任追究是引導企業廣大職工重視安全，增強安全意識，認真落實安全責任的反面督促措施。也是安全工作量化管理的前提和必然結果。
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??? 五、注重氛圍營造
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??? “重視安全”是提高安全管理水平的必然要求，也是建立安全管理長效機制要首先解決的實質性問題。加強安全管理，應先營造出重視安全的管理氛圍，從源頭上解決安全管理中的矛盾和問題。可以說良好的安全管理氛圍是是安全管理人員有效開展安全監督檢查工作的根本途徑。企業應營造出“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍。真正形成一種強大的群眾輿論監督氛圍，以增強凝聚力，吸引廣大職工注重安全，同時也有利于吸引人才、充實安全管理隊伍。從多年的安全工作實踐來看，若領導不重視或重視不夠或作風漂浮的單位，就沒有重視安全的氛圍，事故發生的頻率總要高些。據有關部門統計：安全氛圍與事故率成反比。故，要營造良好的重視安全的氛圍，為吸引人才創造環境條件，增添新生管理力量，從而提高管理水平，達到減少和杜絕生產安全事故的發生，逐步降低傷亡事故率之目的。
