近年來，國家對安全生產(chǎn)工作日益重視，先后出臺了《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)，對建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作起到了良好的促進作用。6月25日，國務(wù)院安委會召開第二次全體會議，國務(wù)院副總理黃菊出席并講話。黃菊副總理要求，要全面分析和正確認識當(dāng)前安全生產(chǎn)的形勢，以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責(zé)的精神，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，采取切實有效的措施，加大安全工作力度，遏制事故頻發(fā)的勢頭，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，維護好人民群眾的根本利益。黃菊副總理強調(diào)，要實行安全生產(chǎn)工作的重心下移、關(guān)口前移，強化企業(yè)責(zé)任，始終把安全生產(chǎn)工作的立足點放在基層、放在企業(yè)，使生產(chǎn)經(jīng)營單位切實承擔(dān)起安全生產(chǎn)責(zé)任。要加強監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度，切實解決有法不依、有章不循的問題。
揚州市近年來經(jīng)濟發(fā)展迅速，城建改造突飛猛進，安全生產(chǎn)難度大大增加，我們通過抓目標(biāo)管理，落實安全責(zé)任制；抓基層建設(shè)，夯實企業(yè)和安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作；抓專項整治，重點解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)及市政建設(shè)等方面的問題，在大家的共同努力下，安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定，安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況較好。但是，我們要保持清醒的頭腦，全面分析和正確認識安全生產(chǎn)形勢，決不能有絲毫的懈怠和麻痹大意，牢固樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的思想，加大安全生產(chǎn)工作力度，維護好廣大人民群眾的根本利益。
今天我們在這里召開安全生產(chǎn)、文明施工管理現(xiàn)場會，希望所有的施工、監(jiān)理企業(yè)都能進一步提高認識，嚴格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進行管理，避免和減少安全事故的發(fā)生，創(chuàng)造出更多更好的精品工程。就安全生產(chǎn)、文明施工今天我想對施工、監(jiān)理企業(yè)談以下幾點意見：
一、轉(zhuǎn)變思想觀念，加強安全管理。
安全生產(chǎn)是一項重要的基礎(chǔ)工作，是一項無形資本．直接影響到企業(yè)形象和經(jīng)濟效益，進而影響到企業(yè)的市場競爭能力，因此必須轉(zhuǎn)變思想觀念，提高對安全工作的重視程度，從企業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度上正確認識和積極探索有效的管理手段，努力實現(xiàn)科學(xué)管理，以適應(yīng)市場發(fā)展的要求。首先是夯實基礎(chǔ)工作，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立完善安全管理軟件資料。其次是實行全員安全管理。施工現(xiàn)場情況比較復(fù)雜，僅依靠少數(shù)安全專業(yè)人員去管理現(xiàn)場是遠遠不夠的，必須依靠廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，發(fā)動廣大職工參與現(xiàn)場安全管理，提高全員職工主人翁意識，把專業(yè)職能管理、基層管理和群眾性的“自我管理”緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)崗位人員之間相互監(jiān)督，相互協(xié)調(diào)配合，廣大職工自覺行動，保障安全管理目標(biāo)的實現(xiàn)。其三，大力創(chuàng)建安全文明工地，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場是真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證。要把文明施工和安全生產(chǎn)有機結(jié)合起來，不斷地創(chuàng)新管理方法，把科學(xué)的方法引入到施工現(xiàn)場的實際管理工作中來，逐步建立一套科學(xué)完整的安全文明施工管理體系。
二、強化全過程文明施工，細化管理環(huán)節(jié)。
安全生產(chǎn)是一項自始至終的工作，是全員、全過程、全方位的管理，必須長抓不懈；同時創(chuàng)建文明衛(wèi)生工地活動也必須貫穿于整個工程項目建設(shè)的全過程，我們要通過抓文明工地創(chuàng)建確保工程安全達標(biāo)。在抓好全過程文明工地建設(shè)中，必須建立健全有關(guān)制度、責(zé)任體系及落實相應(yīng)的組織。在工程項目開工前，確立文明施工及安全文明管理目標(biāo)，制訂創(chuàng)建安全文明工地的實施方案，確立領(lǐng)導(dǎo)組織網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)保證措施等，配備專職安全管理人員，公司組織定期或不定期現(xiàn)場檢查督促，并將現(xiàn)場安全達標(biāo)工作納入綜合管理，實施定期綜合檢查，公開評比，獎優(yōu)罰劣。實施全面全過程安全文明管理還必須確立符合自身要求的安全管理模式，具體要做到以下幾點：
(一)健全六個保證體系。從公司到項目部每一個施工現(xiàn)場，健全組織保證體系、監(jiān)督檢查保證體系，安全目標(biāo)責(zé)任體系、技術(shù)方案保證體系、培訓(xùn)教育保證體系、應(yīng)急救援保證體系。嚴格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及安全文明工地管理規(guī)定，加強現(xiàn)場管理，對腳手架工程、模板工程以及臨時用電等重點工程制訂相應(yīng)的專項方案。
(二)確保四個到位。在施工現(xiàn)場要保證思想觀念到位，組織管理到位，方案措施到位，安全責(zé)任到位。???
（三）抓好三個落實。獎罰措施落實，責(zé)任考核落實，安技費用落實。
抓安全文明管理還要從“嚴、細、實”上下工夫：對安全工作要嚴格管理，對“三違”現(xiàn)象要嚴肅處理；對存在的隱患要一查到底，細化各項工作環(huán)節(jié)；抓緊施工各個環(huán)節(jié)的控制，抓好班組建設(shè)，把安全措施落實到最基層。
