工程項(xiàng)目總承包與分包單位安全生產(chǎn)責(zé)任的劃分

    工程項(xiàng)目總承包有兩種情況：一種是從設(shè)計(jì)到施工全過(guò)程總承包（即項(xiàng)目總承包），另一種是設(shè)計(jì)與施工分層次總承包（即施工總承包）。
    第一種：從設(shè)計(jì)到施工全過(guò)程總承包的工程項(xiàng)目。這種項(xiàng)目的安全管理工作應(yīng)由承包單位全面負(fù)責(zé)。在施工中，總承爭(zhēng)單位將部分施工項(xiàng)目分包給其他單位時(shí)，總承包單位與分包單位之間要明確安全責(zé)任。分包單位屬于獨(dú)立法人單位，在施工時(shí)要對(duì)自己分擔(dān)的項(xiàng)目施工安全負(fù)責(zé)，并應(yīng)服從總承包現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。總承包單位對(duì)分包單位的安全生產(chǎn)衽監(jiān)督檢查、對(duì)分包單位施工中的違章作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)有處罰管理權(quán)。
    如果分包單位的職工在施工中發(fā)生重大傷亡事故，傷亡人數(shù)應(yīng)由分包單位統(tǒng)計(jì)，事故責(zé)任經(jīng)分析確認(rèn)，屬于總承包單位的總是由總承包單位承擔(dān)；屬于分包單位的責(zé)任，由分包單位承擔(dān)。為了便于分清責(zé)任，分包單位應(yīng)劃出明確的施工區(qū)域，不得總包與分包，或各分包單位之間混崗位作業(yè)。如果總承包單位負(fù)責(zé)安全工作時(shí)就是混崗作業(yè)，全部安全管理應(yīng)由總承包承擔(dān)，出了事故應(yīng)由總承包單位負(fù)責(zé)。
    第二種：設(shè)計(jì)與施工分層次總承包的工程項(xiàng)目。施工總承包單位對(duì)施工全過(guò)程的安全生產(chǎn)負(fù)全部責(zé)任，施工總承包單位使用其它單位勞動(dòng)力時(shí)，用工單位對(duì)勞務(wù)單位的人員要視同為自己的職工進(jìn)行管理，并承擔(dān)安全管理責(zé)任。若因工程特性將部分項(xiàng)目分包給其它單位時(shí)，如分包單位具備法人資格，獨(dú)立核算，單獨(dú)實(shí)行管理，安全管理由分包單位負(fù)責(zé)。若分包與總包混崗作業(yè)時(shí)，一切安全管理均由總包單位承擔(dān)。在施工現(xiàn)場(chǎng)中不論以何種形式分包工程任務(wù)的單位及人員，均要服從總包現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。