???????“安全的本質是生命、安全的理念是責任”，作為一名電力建設施工企業基層安全管理人員，任何正確看待安全責任是順利開展工作的關鍵。現階段施工企業都按規定設置了安全管理機構，配備了專職安全管理人員，工程項目部也根據工程規模的大小配置安全管理機構和專職安全管理人員。設置安全機構和專職安全管理人員，對施工人員進行安全教育、檢查發現安全隱患、制止習慣性違章取到很好效果，安全管理部門在工程建設過程中提高項目安全管理水平發揮了重要的作用。但在日常工作中也會遇到一些安全責任不清、部門之間互相推諉的現象，更有一些項目負責人將安全工作看作是安全管理部門的事情，將安全責任全部轉嫁到安全管理部門身上，在安全檢查和安全工作總結時對安全工作隨意指責，仿佛是事不關已的樣子。
??????? 為什么會出現這種不正常的現象了？這就是我們對安全責任沒有正確定位造成的。《安全生產法》“第五條規定生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。第十七條規定：生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：（一）建立、健全本單位安全生產責任制；（二）組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；（三）保證本單位安全生產投入的有效實施；（四）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；（五）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；（六）及時、如實報告生產安全事故。”這些規定充分體現了我國安全生產“管生產必須管安全”的基本原則。從《安全生產法》規定我們能清楚的看到，生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責，但由于建設工程的特殊性，施工單位在工程建設過程中實行項目經理負責制，項目經理作為施工單位法定代表人的委托責任人，對工程建設全面負責，由于工程項目部的臨時性，很多工程項目在一、兩年就會結束，這樣工程項目部管理人員組建就有很能大的偶然性了，項目部領導有優先選擇管理人員的權利，安全管理部門就會面臨著如何與項目負責人溝通的問題。特別是在電力項目建設過程中，大型工程項目建設期間會組建項目安全委員會，由參建單位的項目負責人任安全主任及副主任，安委會下設安監部門作為日常辦事機構，安監部門由參建單位的項目安全管理人員組成，安監部門也就是電力項目建設主要安全管理工作。在例行的安全會議上聽到這樣的觀點，“施工管理的是安全生產保證體系，我們安全管理的是監督體系”，這個觀點是對〈電力安規〉第四章的“安全監督”的錯誤理解。〈電力安規〉第四章、第36條規定：“國家電網公司內部實行安全監督制度。母公司對子公司、上級對下級進行安全監督。”；第37條規定：“安全監督機構及其安全監督人員行駛安全監督職能。各級安全監督機構業務上受上級安全監督機構的領導，機構的資質及人員的資格接受上級安全監督機構的審查。”。現時情況是電力建設項目安委會的主任、副主任都是工程項目建設的直接負責人，他們考慮更多的是工程進度和投資（特別是現在各個電廠都想創造電建工期最短的奇跡），日常安全工作由安監部門來負責，變成了下設的安監部門來對安委會（全面負責建設項目的安全、質量、進度、投資）實行監督，在許多工程項目的安全例會上，都會聽到安全部門對工程施工過程的安全狀態不滿意而發牢騷，但問題卻很難解決，而有些項目的安委會就變成對安全部門的批判會。
