為了落實國家的安全法律法規，我國從政府部門到企業采取的首要措施是簽訂《安全生產責任書》，我國的水泥企業也不例外。在水泥生產企業，生產安全事故常有發生，尤其是當今大量上馬的新型干法水泥生產線。生產安全事故誘發因素較多，要么是操作者思想麻痹，要么是未掌握新工藝生產特點和安全生產的基本規律，筆者認為關鍵在于企業的安全文化是否深入人心。
2003年夏，有機會隨團參觀了位于世界雙遺產（文化與自然）地都建江堰市的拉法基水泥有限公司。未進廠前，我還以為生產線已經停工，在要求戴上安全帽進入現場參觀以后，這個跨國集團的獨特的企業文化使我的心情久久不能平靜，其中最為顯著的是其“以人為本”的安全生產理念。
本文就從拉法基集團的安全理念出發，談談我國水泥企業的安全管理。
1 拉法基集團的安全理念
拉法基集團是世界建材領域里規模最大的領先企業。在較多的企業以追求規模和效益為最終目標時，拉法基的企業宗旨則是：更安全、更舒適、更美觀！外人很難看出安全意識在其生產全過程的作用和意義。
1.1 拉法基的安全理念是一個涵蓋十分廣泛的基礎性概念
在拉法基的經營理念上，安全是一個涵蓋十分廣泛的基礎性概念，在涉及設計、生產、考核以及最后銷售甚至環保的各個方面，“安全”始終排在首位。這不像我們的一些工廠，把安全寫墻上，而是一個貫徹在生產所有環節的一種文化。以下幾個例子足以證明。
安全不僅僅是生產人員在工作中的事。在進入廠區時，我們必須戴上安全帽參觀。筆者問帶領我們參觀的王先生：這么熱可否不戴？王先生搖搖頭說：在我們的安全生產規則上專門有應對這種情形的條文，除進入廠區我必須有規定的防護之外，我帶入廠區參觀的客人也必須要戴安全帽，否則我就要為此負責。廠區專門有監督用的攝像頭，相關部門可以據此直接對違規者進行處罰，不需再請示領導。
環境也屬于拉法基的安全范疇。為了減少入廠礦石拉運過程中在沿途產生污染，工廠修了一條6.8km長的封閉運輸長廊，所有礦石，都用輸送帶送到車間，而減去了汽車運輸。在未進廠前，我還以為生產線已經停工，因為煙囪沒有冒煙。事實上拉法基集團為了環境安全，采用當時的歐洲標準進行設計建設，生產時煙筒的粉塵排放實際只有5.9mg/Nm3。
1.2 拉法基的安全理念的制度保護
在拉法基全球的企業里，安全與生產、銷售、資源、管理一樣，自成系統。集團總部有一個主管安全的副總裁，實行全球縱向管理，有獨立的預算。在各大洲、各國和各生產廠，都有專職的安全經理，一旦發現隱患，他們都有權關閉生產線。在完工的生產線上，沒有安全經理的簽字，不能開工生產。在管理上，安全是重要的業績指標，與各級主管、經理的收入直接掛鉤，而且還會涉及對主管人的評價。
對于安全事故，拉法基有一套嚴格的通報制度：所有安全事故必須在24h內通報全球。目的是要拉法基所有的企業都要從那起事故中去找隱患，防止自己廠內再發生類似事故，并提出整改措施。
這足以可見拉法基“控制風險”的觀念，把可能出現的隱患，消滅在發生之前。首先就是高標準的安全工程設計，在硬件上盡可能地杜絕發生事故的可能。這正是其經營宗旨中把“更安全”放在首位的真實表現。
拉法基認為，“所有在現場工作的員工都享有安全健康的工作環境的權力，同時也必須為實現這一環境負責”，它強調的是每個人都要對自己和他人的安全負責。關鍵是他們并不僅僅是把這句話印在標語上、墻上，而是裝進人們的意識里，貫徹到行動上。每天工前都有生產小組的碰頭會，主要是交接是否有安全隱患？同時，提倡員工匯報險情隱患，并給予獎勵。這不是某個人的個人行為，而是一項制度。
2 我國水泥企業建設和生產中的安全隱患
在我國的立窯水泥企業有不少企業發生過噴窯事故造成了人員傷亡，根據國家產業政策新型干法生產工藝將是今后的主流，在這里就多介紹一些新型干法生產線的建設和生產中存在的安全隱患。
2.1 容易發生事故的時間段
2.1.1 調試時段
調試時段有些不影響點火的施工還在進行，甚至某些安全設施，如樓梯欄桿都未安裝齊全，有些預留孔洞沒有遮蓋，設備的安全護罩尚未就位等；參加現場調試的單位較多，人員復雜，如果沒有現場的得力指揮，難免會出現誤操作、誤傷害；新型干法生產線的技術含量相對較高，很多工人并未受到嚴格的崗前培訓，是不可忽視的安全隱患；對于剛安裝的新設備，會有各種想象不到的異常情況發生。
2.1.2 點火時段
點火時段最大的安全隱患就是操作不當時煤粉的不完全燃燒，系統內聚集未燃燒煤粉的死角較多，富集到一定濃度就會爆炸，此時也會產生大量CO；投料時，如果操作不當，熱料可能竄傷人。
2.1.3 檢修時段
檢修時段各工種需要交叉作業時，安全措施需要不斷調整和聯系，稍有疏忽就會造成相互傷害；檢修時雇用臨時工較多，他們受到的安全培訓不足，缺乏自我保護及關照周圍人員的經驗；為了追求經濟效益，縮短檢修時間，往往將制定的計劃一再提前，規定的安全措施和程序易被忽視。
2.1.4 故障處理時段
新型干法工藝的設備密集，相互關聯程度高，運轉過程中突然發生故障，故障處理時如果組織不及時不準確，會有顧此失彼、引發事故的可能；對于預分解窯，有些故障的排除本身就具有一定的風險性，如預熱器堵塞、篦冷機內堆“雪人”等，對沒有經驗、培訓不足的人就成為冒險，甚至有些單位的現場指揮者也無經驗，從而對人造成傷害。
2.1.5 夜班巡檢時段
由于夜晚人員容易疲勞，有工人甚至躲在現場不被注意的位置睡覺。另外，不少場所的照明不足。這些都是易發事故的重要誘因。
2.2 容易發生事故的區段
窯外分解窯是高溫煅燒熟料的核心設備，由于它有由若干旋風筒組成的預熱器系統，每個旋風筒都有堵塞的可能，堵塞的物料一旦捅開，就會有塌料及反風等現象出現；新型干法生產線中數十米以上的高層建筑物多，高空作業的風險大。
2.3 容易發生事故的人群及工種
巡檢人員是經常處在現場的工種，在巡檢中還要善于與中控操作員相互溝通與協調。稍有疏忽就會發生事故；臨時工得不到充分的安全教育，對現場的生產環境又不熟悉，是事故高發群體之一。
3 我國水泥企業安全管理策略
新型干法水泥生產線的建設和生產中存在那么多安全隱患，我們不能只靠簽訂《安全生產責任書》就能實現安全生產。那么我國水泥企業如何進行安全管理呢？筆者認為首先要認真分析這些隱患，制訂安全規范；二是要從拉法基安全理念中學習貫徹實施的方法。
3.1 以制定科學的安全規程教育員工
所有的企業都編制了安全操作規程，要求操作人員遵守。這些規程大多數是按工種或設備編制的，這樣的編制簡單明確，要求操作該設備或從事這項工種的人執行。但生產中的變數很多，并非是單一的設備運行，更非是單一的工種作業，因此，這種操作規程具有一定的局限性。比如電工不一定只受到電的威脅，現場人員受傷也并非是某一設備的單一作用。為此，需要對過去這類傳統的規程重新調整思路，從工傷事故發生原因的共性出發，按致使人員受傷的外力類別及來源予以分析并科學地編制規程，讓管理人員能系統地指導安全生產，讓員工真正懂得安全規范的真諦。只有員工掌握了系統的安全技術知識，又思想重視和管理措施到位的，企業才具備對事故的防范能力。
3.2 安全管理制度要有可操作性
管理措施到位取決于安全管理制度的可操作性。前文介紹的拉法基集團的一項安全制度是“所有在現場工作的員工都享有安全健康的工作環境的權力，同時也必須為實現這一環境負責”，還提倡員工匯報險情隱患，并給予獎勵。這不是某個人的個人行為，而是一項制度。筆者認為這是值得我們學習的。這樣一來，隨著時間延長，硬件設施會更完美，管理水平也會提升，最重要的是工作人員的安全意識會更強。而我們很多企業正相反，時間越長，設備越老化，危險系數也增高了；時間一長，管理也松懈了，員工的安全意識也減弱了。湖北一大型水泥企業有一位重點大學畢業的本科高才生，參加工作數年后，在一次預熱器清堵工作中被燒瞎雙眼的事故足以證明。所以筆者認為安全管理制度要有可操作性，像拉法基那樣，每天工前都有生產小組的碰頭會，主要是交接是否有安全隱患。如果那位清堵人在操作前也過一過這個程序，那可能就不會發生這樣的事故了。
4 結語
拉法基集團的安全理念所傳達給人們的，是一個現代化工廠的形象，也是一種漸漸為人所知的人價值體系，其中的核心，是對人的尊重。在我們“以人為本”的社會轉型過程中，拉法基提供了上百年的安全管理經驗。我們的水泥企業不能只把“安全生產，重于泰山”印在標語上、墻上，而是裝進人們的意識里，貫徹到行動上。我們一定要根據新型干法水泥生產線的工藝特點，從工傷事故發生原因的共性出發，制定出相宜的安全操作規程并以具有可操作性的制度作為其嚴格執行的保障，確保生產操作及人身安全。
